Дело № 1382/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Климова Е.Л.,
с участием представителя заявителя Шехониной Н.Г.,
представителя Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Акинчиной Е.А.,
представителя МО г. Михайловска – Костиной А.П.
при секретаре Бабиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эмировой Э.Г о признании незаконным сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2010 года, обязании Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю выдать свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ
Эмирова Э.Г. обратилась в суд с заявлением о признании не законным сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2010 года, обязании Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю выдать свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований Эмирова Э.Г. указала, что 25.10.2005 года администрацией МО г. Михайловска ей был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 800 кв.м. расположенный по адресу: г. М. ул. К., 16, для индивидуального жилищного строительства.
На предоставленном земельном участке по адресу г. М. ул. К., 16, были возведен объект незавершенного строительства, на который 13.07.2009 года было получено свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 75.90 кв.м., 37% готовности.
Постановлением администрации МО г. М. № от 06.07.2010 года, решено передать Эмировой Э.Г. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: г. М. ул. К., 16.
06.07.2010 года между Эмировой Э.Г. и администрацией МО г. М. был заключен договор купли-продажи № земельного участка по адресу: г. М. ул. К., 16, на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, принадлежащий Эмировой Э.Г.
06.07.2010 года между Эмировой Э.Г. и администрацией МО г. М., был составлен акт приема передачи земельного участка по договору купли-продажи.
09.07.2010 года Эмирова Э.Г. оплатила стоимость выкупной цены земельного участка определенную договором купли-продажи.
В июле 2010 года необходимый пакет документов для регистрации права был предоставлен в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
26.07.2010 года Эмировой Э.Г. пришло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором государственным регистратором Акинчиной Е.А. высказывалось сомнение в законности сделки купли-продажи земли. Устно по телефону Акинчина Е.А. пояснила, что для регистрации сделки необходимо достроить дом, так как незавершенное строительство не является зданием, строением или сооружением.
В сентябре 2010 года Эмирова Э.Г. получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2010 года №
Указанный отказ в государственной регистрации прав считает незаконным, нарушающим её права и свободы гражданина. Поскольку согласно п.1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п.4 ст. 2 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Порядок выкупа арендованного имущества установлен ст. 624 ГК РФ. Он распространяется на земельные участки (п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ).
Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности определено ст. 28 Земельного кодекса РФ.
Пунктом 8 ст. 22 Земельного кодекса РФ установлено преимущественное право арендатора земельного участка на его выкуп.
Таким образом, государственный регистратор незаконно отказал в регистрации права, при этом необоснованно ссылается на п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку в указанном пункте статьи ни о каком выкупе земельных участков речи не идет. Эмирова Э.Г. представила в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, исчерпывающий пакет документов, подтверждающий переход права собственности на земельный участок по адресу: г. М. ул. К., 16.
Просит суд признать сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2010 года не законным, обязать Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК выдать Эмировой Э.Г. свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: г. М. ул. К., 16.
Эмирова Э.Г., будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представил в суд заявление, согласно которому просит о рассмотрении дела с участием её представителя Шехониной Н.Г.
В судебном заседании представитель заявителя Эмировой Э.Г. – на основании доверенности Шехонина Н.Г., поддержала заявленные требования, при этом пояснила, что постановление администрации МО г. М. № от 06.07.2010 года, которым решено передать Эмировой Э.Г. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: г. Михайловск ул. К., 16, не отменено. Договор купли-продажи № земельного участка по адресу: г. М. ул. К, 16, от 06.07.2010 года на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, принадлежащий Эмировой Э.Г., стороны не оспаривают. Отказ в регистрации перехода права на земельный участок считает не законным, просит удовлетворить заявленные требования Эмировой Э.Г. в полном объеме.
В судебном заседании представитель администрации МО г. М. Костина А.П. суду пояснила, что 25.10.2005 года администрацией МО г. М. ей был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 800 кв.м. расположенный по адресу: г. М. ул. Крестьянская, 16, для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации МО г. М. № от 06.07.2010 года, решено передать Эмировой Э.Г. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: г. Михайловск ул. К., 16.
06.07.2010 года между Эмировой Э.Г. и администрацией МО г. М. был заключен договор купли-продажи № земельного участка по адресу: г. М. ул. К., 16, на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, принадлежащий Эмировой Э.Г.
06.07.2010 года между Эмировой Э.Г. и администрацией МО г. М., был составлен акт приема передачи земельного участка по договору купли-продажи.
09.07.2010 года Эмирова Э.Г. оплатила стоимость выкупной цены земельного участка определенную договором купли-продажи.
В настоящее время постановление администрации МО г. М. № от 06.07.2010 года, не отменено, договор купли-продажи № 109 земельного участка по адресу: г. М. ул. К., 16, на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, принадлежащий Эмировой Э.Г. не оспаривается.
При вынесении постановления № от 06.07.2010 года о передаче Эмировой Э.Г. земельного участка по договору купли-продажи земельного участка, а также при заключении договора купли-продажи № 109 земельного участка по адресу: г. Михайловск ул. К., 16, администрация МО г. М. руководствовалась положениями ст. 36 ЗК РФ.
Просила вынести решение по заявлению Эмировой Э.Г. на усмотрение суда.
Представитель Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Акинчина Е.А. в судебном заседании пояснила, что отказ Эмировой Э.Г. в государственной регистрации права на земельный участок, является законным, основан на нормах действующего законодательства. Просила отказать в удовлетворении заявления Эмировой Э.Г.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 2 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьей 13 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен следующий порядок проведения государственной регистрации прав: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Статьей 18 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, в частности, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.
Согласно ст. 20 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав является случай, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.10.2005 года между администрацией МО г. М. и Эмировой Э.Г. был заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 800 кв.м. из земель поселений расположенный по адресу: г. М. ул. К., 16, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен с 21.03.2005 года до 21.03.2008 года. (л.д. 18-20).
20.02.2007 года администрацией МО г. М. и Эмировой Э.Г. оформлено дополнительное соглашение к договору аренды № от 25.10.2005 года, которым срок аренды участка установлен с 21.03.2005 года до 21.03.2015 года. (л.д. 22).
Постановлением администрации МО г. М. № … от 06.07.2010 года, решено передать Эмировой Э.Г. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: г. М. ул. К., 16. (л.д. 24).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права 26-АЕ 834763 от 13.07.2009 года, Эмирова Э.Г. является собственником объекта незавершенного строительства – жилой дом, 37% готовности, расположенный по адресу: г. М. ул. К., 16 Шпаковского района Ставропольского края. (л.д. 23).
06.07.2010 года между Эмировой Э.Г. и администрацией МО г. М. был заключен договор купли-продажи № земельного участка по адресу: г. М. ул. К., 16, на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, принадлежащий Эмировой Э.Г. (л.д. 9-11).
10.07.2010 года Эмирова Э.Г. предоставила в Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю заявление и документы вход. № произвести регистрацию права собственности на земельный участок, кадастровый №, площадь общая: кв.м., по адресу: 16, улица К., город М., Шпаковский район, Ставропольский край; договор купли-продажи земельного участка № от 06.07.2010 года (простая письменная форма); акт приема-передачи земельного участка от 06.07.2010 года (простая письменная форма), на котором расположен объект незавершенного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении заявления Эмировой Э. Г. о признании не законным сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 26.08.2010 года, обязании Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю выдать свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Климов Е.Л.