РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года г.Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи – Болотовой Л.А.
При секретаре Мкртумовой С.В.
С участием:
Представителя заявителя по доверенности Сухоняева В.Ф.
Представителя заинтересованного лица главы Муниципального образования ст. Новомарьевской Качанова Ю.Ф.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ананьева В.И. об оспаривании решений муниципального образования о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Ананьев В.И. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением к Администрации муниципального образования ст. Новомарьевской с заявлением об оспаривании решений муниципального образования о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Ананьев В.И. имея статус ветерана участника ВОВ, проживая составом семьи из четырех человек в домовладении около 39 кв.м. общей площади, без санитарно-технических удобств, решил реализовать имеющееся у него право на соответствующую социальную поддержку в части улучшения жилищных условий, согласно федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
19 марта 2010 года подал заявление в адрес администрации муниципального образования, которым просил признать себя нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет. Совершить действия по внесению заявителя в краевой список лиц категории, указанный в ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», для дальнейшего разрешения вопроса предоставления Ананьеву В.И. субсидии на приобретение жилья.
Практически заявление Ананьева В.И. было удовлетворено, Постановлением главы муниципального образования № 127 от 12 мая 2010 года, Ананьев В.И. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет.
05.09.2010 года работник районной администрации Л.Т. Устным сообщением уведомила заявителя и его родственников о принятом решении предоставления ему субсидии на приобретение жилья.
Вместе с тем, 14 сентября 2010 года, Ананьеву В.И. неожиданно вручили одно, а спустя два дня втрое, постановление главы муниципального образования о снятии его с учета. Оба документа зарегистрированы одним номером, от одного числа, при этом они друг друга не исключают.
Один нормативный акт принят с формулировкой ввиду выявленных нарушений ст. 53 ЖК РФ, допущенных при постановке на учет. О конкретной сути нарушений, кем они выявлены, и в чем заключаются, не указывается. Во втором делается ссылка на п.п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
С указанным постановлением о снятии с учета Ананьев В.И. не согласен по следующим основаниям:
- В виду неуважительного и необоснованного вменения Ананьеву В.И. намеренного ухудшения своих жилищных условий.
В 2001 году к Ананьеву В.И. вынуждено переехала из республики Казахстан дочь П.В.В. с мужем. Отношения в этот период к русскоязычному населению в республике общеизвестно от средств массовой информации. С учетом действующих законов они изначально были зарегистрированы временно, а по мере получения гражданства РФ – постоянно.
В августе 2009 года так же вынужденно переехала внучка П.Н.И. с дочерью, прошли установленные ступени регистрации. Родственники заявителя не имели возможности проживать в других жилых помещениях, и вселил их он на законных основаниях.
Ст. 53 ЖК содержит меру юридической ответственности, и ввиду отсутствия в постановлении конкретных данных намеренного ухудшения им условий проживания, не могла быть применена.
В другом постановлении применив для снятия его с учета п.п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, это выявление в представленных Ананьевым В.И. документах сведений не соответствующих действительности. Орган местного самоуправления в нарушение п. 2 этой же статьи в своем решении о снятии его с учета не указывает причину этого с обязательной ссылкой на конкретные обстоятельства послужившие основанием снятия.
Считает, что указанными постановлениями № 224 от 14.09.2010 года нарушены его права, предоставленные законом «О ветеранах» и созданы препятствия к осуществлению предоставленного права в улучшении жилищных условий.
В связи с чем, заявитель просил, признать постановление за № 224 от 14 сентября 2010 года о снятии Ананьева В.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по разным основаниям незаконными, подлежащими отмене. Обязать администрацию муниципального образования ст. Новомарьевской устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя, предоставленных законом «О ветеранах». Направить решение суда в вышестоящий в порядке подчиненности орган в отношении муниципального образования ст. Новомарьевской. Взыскать с муниципального образования ст. Новомарьевской в пользу Ананьева В.И., проживающего …, издержки связанные с рассмотрением дела в размере …. рублей.
Заявитель Ананьев В.И. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Сухоняева В.Ф.
Представитель заявителя по доверенности Сухоняев В.Ф. заявление Ананьева В.И. поддержал и просил его удовлетворить, представил суду заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с МО ст. Новомарьевской в пользу Ананьева В.И. судебных издержек связанных с рассмотрением дела, просил прекратить производство по делу в этой части.
Кроме того, представитель заявителя по доверенности Сухоняев В.Ф. дополнил заявленные требования заявителем, просил суд восстановить заявителя Ананьева В.И. поставленного на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в прежней очереди.
Представитель заинтересованного лица Ю.Ф. Качанов не возражал против принятия отказа от части исковых требований. Судом был принят отказ истца от части заявленных им исковых требований, о чем вынесено соответствующее определение.
Таким образом, предметом рассмотрения являются требования Ананьева В.И. к Администрации МО ст. Новомарьевской признать постановление за № 224 от 14 сентября 2010 года о снятии Ананьева В.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по разным основаниям незаконными, подлежащими отмене. Обязать администрацию муниципального образования ст. Новомарьевской устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя, предоставленных законом «О ветеранах». Направить решение суда в вышестоящий в порядке подчиненности орган в отношении муниципального образования ст. Новомарьевской.
Представитель заинтересованного лица Администрации МО ст. Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края Ю.Ф. Качанов в судебном заседании просил рассмотреть заявление Ананьева В.И. на усмотрение суда при этом, пояснил, что действительно Ананьев В.И. на основании Постановления главы МО от 12.05.2010 года за № 127 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет.
В результате проведенной проверки Администрации МО ст. Новомарьевской, было указано, что Ананьев В.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с вселением родственников: дочери П.В.В. и её мужа, внучки П.Н.И. с дочерью.
В связи с чем, Администрацией МО ст. Новомарьевской было вынесено Постановление о снятии Ананьева В.И. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, заинтересованное лицо Качанов Ю.Ф. полагает, что Ананьев В.И. не намеренно ухудшил свои жилищные условия. Переезд родственников из республики Казахстан и вселение их в домовладение Ананьева В.И. расположенного по адресу: …, был связан с тем, что они не имели возможности проживать в других жилых помещениях, и вселись на законных основаниях.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Ананьева В.И. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы ст. Новомарьевской от 12.05.2010 года № 127 в соответствии с пунктом 2 статьи 51 жилищного кодекса РФ заявитель был принят на учет в качестве нуждающегося в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 8).
Ананьев В.И. был вынужден вселить в свое домовладение, расположенное по адресу: … своих родственников дочь П.В.В. с мужем, а так же внучку П.Н.И. с дочерью, в связи с тем, что они не имели возможности проживать в других жилых помещениях, и вселись на законных основаниях.
Однако 14.09.2010 года Администрацией МО ст. Новомарьевской Шпаковского района СК было вынесено Постановление о снятии Ананьева В.И. с учета в качестве нуждающегося в жилищных помещениях (л.д. 9). В виду выясненных нарушений положений главы 53 «Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 188-ФЗ допущенных при поставке Ананьева В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, кроме того это подтверждается письмом главы Администрации МО ст. Новомарьевской Ю.Ф. Качанова (л.д. 11).
В соответствии с копией удостоверения серия ВВ № 2956025 Ананьев В.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны, имеет права и льготы установленные ст. 17, ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 5).
Согласно справки МСЭ-2001 года Ананьев В.И. является инвалидом второй группы (л.д. 14).
Вселение и регистрация родственников Ананьевым В.И. в домовладение расположенное по адресу: …. не носило характера намеренного ухудшения своих жилищных условий, и было вызвано необходимостью обеспечения указанных выше лиц жилой площадью. Другого жилого помещения П.В.В., П.Н.И., К.М.Н. не имеют, отсутствует у них и жилье в собственности.
Администрация МО ст. Новомарьевской признала то, что Ананьев В.И. действительно нуждается в улучшении своих жилищных условиях.
Жилищный Кодекс в ч. 1 ст. 51 установил основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, нуждающимися в жилых помещениях признаются и иные категорий граждан, указанные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» указано, что жилье нужно предоставлять всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий не зависимо от даты постановки их на учет.
В соответствии с Жилищным Кодексом нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ( ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ).
Обеспечение жильем инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, а также иных категорий ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 14 - 21 ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах".
Суд установил, что Ананьев В.И. нуждается в улучшении своих жилищных условий, его действия по вселению в свое домовладение родственников не являлись намеренным ухудшением своих жилищных условий, в связи с чем, не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди. В противном случае Ананьев В.И. являющийся инвалидом второй группы, ветераном – участником Великой Отечественной Войны не сможет реализовать свое право при жизни, суд исходит из необходимости реального обеспечения Ананьева В.И. жилым помещением.
На основании выше изложенного и в соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ананьева В.И. об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления – удовлетворить.
Признать постановление за № 224 от 14 сентября 2010 года о снятии Ананьева В.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными.
Обязать Администрацию муниципального образования ст. Новомарьевской устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя, восстановить Ананьева В.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в прежней очереди.
Направить решение суда для сведения в Администрацию Шпаковского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней.
Судья : Болотова Л.А.