Дело №2-1485/10
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 03 декабря 2010 года
Мотивированное решение суда
составлено 08 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 03 декабря 2010 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гладских Е.В.,
с участием:
истца Сердюкова М.З.
представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности от 12 января 2010 года Городской Т.П.
при секретаре Емцеве А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сердюкова М.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского Муниципального района Ставропольского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л :
Сердюков М.З. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского Муниципального района Ставропольского края об индексации сумм ВВЗ.
В обоснование исковых требований истец Сердюков М.З. указал, что являлся инвалидом 3-й гр. вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС, а 04 октября 2010 г. - инвалидом 2-ой гр. Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края выплачивает ему ВВЗ по решению суда с 1 января 2010 года в твёрдом размере ххх руб. Выплата ВВЗ была проиндексирована Шпаковским рай судом за 2002-2010 годы в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 19 июня 2002 г. №11-П, согласно которого суды обшей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм ВВЗ с учётом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
С 04 октября 2010 г. он является инвалидом 2-ой гр. При обращении в УТСЗН был получен отказ. Считает, что суммы ВВЗ должны быть проиндексированы с учётом усиления группы инвалидности.
Просит суд обязать Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края назначить ему (Сердюкову М.З.) ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью с 04 октября 2010 года в размере ххх рублей, с последующей индексацией, в установленном законом порядке.
В судебном заседании истец Сердюков М.З. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Городская Т.П. в возражении на исковое заявление указала, что ???
Суд, выслушав объяснения истца Сердюкова М.З., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Городскую Т.П., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Сердюкова М.З. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и ему была установлена 3 группа инвалидности. Как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, решениями Шпаковского районного суда (решения б/н от: 11.03.2004, 22.11.2004, 15.12.2005, 11.09.2006, 06.08.2004, 14.10.2008, 08.04.2010) ему была назначена и проиндексирована, согласно нормам действующего законодательства, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью исходя из размера определенного для 3 группы инвалидности. 04 октября 2010 года Сердюкову М.З. присвоена 2 группа инвалидности (л.д. 7). На его обращения в УТСЗН по вопросу перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в связи с изменением группы инвалидности, был получен ответ, в котором указано, что порядок перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с изменением группы инвалидности, подлежащей выплате в соответствии с вступившими в законную силу актами судебных органов, Правительством Российской Федерации не определен, поэтому у управления оснований для удовлетворения заявления не имеется (л.д. 8). В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, действовавшей до 15 февраля 2001 г., гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Согласно статье 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 (в настоящее время пункт 15) части первой ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П, предметом рассмотрения которого являлись нормы о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с переходом на новое правовое регулирование, предполагающее в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степени утраты здоровья (инвалидности), а не утраченный заработок, и, соответственно, установление твердых денежных сумм, а также их индексацию без применения минимального размера оплаты установлено, что при определении порядка возмещения вреда, причиненного чернобыльской катастрофой, федеральный законодатель может избирать различные способы возмещения вреда: единовременную денежную компенсацию, ежемесячные и иные компенсационные выплаты, но не вправе при этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда. Возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может отождествляться с какими-либо обязательными социальными выплатами, включая выплаты по обязательному страхованию, поскольку особенности такого возмещения обусловлены конституционно-правовой природой соответствующих отношений, включая их длящийся характер, чем предопределяется правовой статус указанных граждан. Принимая на себя ответственность по возмещению вреда, государство обязано руководствоваться вытекающими из статей 2, 19, 42 Конституции Российской Федерации требованиями, в основе которых лежит признание в качестве конституционной ценности жизни и здоровья, имеющих равное, одинаковое значение для всех граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.
При определении порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда не должен снижаться его объем для тех инвалидов-чернобыльцев, а в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иждивении, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью. Поскольку в октябре 2010 года Сердюкову М.З. было установлено увеличение степени утраты трудоспособности и присвоена 2-я группа инвалидности, и он уже ранее получал суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сумма возмещения вреда должна соответственно увеличиваться.
Таким образом, индексация ВВЗ с 15 февраля 2001 по 29 мая 2004 г. должна составлять: ххх
С 29 мая 2004 г. (с момента вступления в силу 31 -ФЗ) индексация должна производится по уровню инфляции, предусмотренному законом о бюджете на соответствующий год.
Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007г. № 143 утверждены изменения, которые вносятся в постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 г. № 292, от 9 августа 2005 г. № 496 и от 25 апреля 2006г. №246, в котором утверждены коэффициенты за 2005г. 1,11 и 2006; 1,09.. В связи с этим, суммы ВВЗ должны составлять: ххх
При таких обстоятельствах исковые требования Сердюкова М.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края об индексации по уровню инфляции ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сердюкова М.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края об индексации сумм возмещения вреда здоровью, - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края установить Сердюкову М.З., ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью с 04 октября 2010 года в размере ххх рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья Гладских Е.В.