Дело №2-1442/10
Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 10 декабря 2010 года
Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерацииг. Михайловск 10 декабря 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.
при секретаре – Миронюк В.В.
с участием:
истца Баранова П.С.,
представителей ответчика по доверенности Кругликовой Л.И., Байдиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Баранова П.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о перерасчёте размера трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Баранов П.С. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о перерасчете размера трудовой пенсии.
В обосновании своих требований истец Баранов П.С.указал, что … года он обратился в Шпаковское отделение Пенсионного фонда СК с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. При приеме документов ему было предложено представить справку о заработной плате за 60 месяцев, копию военного билета, трудовую книжку и справку о периоде работы в СХП «Россия», что он сделал в течение 5 дней и представил указанные документы согласно ч.6 Постановления РФ от 555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии».. . года Управлением ПФ по Шпаковскому району вынесено решение о назначении ему пенсии в размере … рублей, в том числе страховая часть составила … рублей. По данным Пенсионного фонда страховой стаж составил. . года. . месяц … дней, стаж для определения пенсионного капитала составил. . год … месяцев. . дней, стаж для валоризации … год. Среднемесячный заработок составил … руб. … копеек, отношение заработков 1,976, сумма валоризации составила. . рублей, сумма всей пенсии–… рубля … копейка. Не согласившись с суммой и начислением пенсии, … года он обратился в Шпаковское отделение ПФ с просьбой пересчитать размер его трудовой пенсии и перерасчет представить ему письменно.
.. года, он получил формальный ответ из Пенсионного фонда, из которого нельзя понять порядок начисления его пенсии и сами правила начисления. Не удовлетворившись ответом, … года он обратился в краевое отделение Пенсионного фонда с просьбой о перерасчете ему пенсии с ее подробным исчислением. … года он получил ответ, из которого ему стало известно, что его стаж учтен только до … года, тогда как согласно трудовой книжки он исчисляется с … года по … года и составляет … лет … месяцев, то есть в его стаж для начисления пенсии не включены … лет работы, в том числе … лет до … года. Не включены в стаж работы главой фермерского хозяйства и индивидуальным предпринимателем. Этим же письмом ему разъяснены правила и порядок начисления пенсии, по которым он определил сумму своей пенсии и она составила … рублей, то есть Пенсионный фонд не дочислил ему … рублей, согласно расчета. Но и краевой Пенсионный фонд начисление ему пенсии не пересчитал, взяв в расчет стаж только до … года, то есть по данным Шпаковского отделения Пенсионного фонда. А размер пенсии зависит от стажа работы и среднего заработка за любые 60 месяцев. Он просил работников краевого Пенсионного фонда пересчитать ему пенсию, но они сослались на отсутствие разрешения начальника краевого Пенсионного фонда Попова В.С. Он был вынужден записаться к нему на прием … года. Во время приема все его просьбы не разрешены, письменный ответ ему не дан, а устно Попов B.C. заявил, что он назначит комиссию по проверке деятельности его предприятия, использования земли, где он работал и по результатам этой проверки ему даст ответ. Но комиссия по сей день не назначена, очередной проверки не было, ответа тоже нет, а неправомерные и незаконные истребования документов продолжались. … года краевой Пенсионный фонд затребовал от него приказы, лицевые счета, ведомости на выдачу зарплаты и начисление и уплату страховых взносов за период с … года по настоящее время, то есть за последние …лет его работы, не просто незаконным, но и являются издевательством над ним, так как в трудовой книжке четко отражены все периоды его работы. Своими незаконными действиями Пенсионный фонд грубо нарушил его права, не учел при начислении ему пенсии весь его стаж, что умаляет значимость его трудовой деятельности, подрывает доверие к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение приобретенных им пенсионных прав, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства. Просит обязать Шпаковский отдел Пенсионного фонда РФ по СК включить в общий трудовой стаж все периоды его работы. Обязать Шпаковский отдел Пенсионного фонда РФ по СК пересчитать начисление ему пенсии с учетом всех периодов работы.
02.12.2010 года Баранов П.С. уточнил исковые требования и просил обязать Шпаковский отдел ПФ РФ по Ставропольскому краю включить в страховой и общий трудовой стаж все периоды его работы согласно записям в трудовой книжке с … года по … года. Обязать Шпаковский отдел ПФ по СК пересчитать начисление ему пенсии с учетом всех указанных периодов работы. Пересчет пенсии произвести с момента начисления, то есть с … года.
В судебном заседании истец Баранов П.С. уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме и включить в страховой и общий трудовой стаж все периоды его работы согласно записям в трудовой книжке с … года по … года. Обязать Шпаковский отдел ПФ по СК пересчитать начисление ему пенсии с учетом всех указанных периодов работы с даты начисления пенсии, то есть с … года, суду пояснив, что он считает, что вопрос уже почти решён. Пенсионный фонд признался, что они назначили ему пенсию с учётом трудового стажа … лет …месяцев. Они добавили страховой стаж, но в своём письме просят в удовлетворении отказать. То есть они признали, что пенсия рассчитывается с учётом страхового стажа и пенсионного капитала, но не пересчитали ему пенсию. Ответчик не засчитывает ему в стаж период работы в СХП с … года по … год. Он согласен, что с … года может стаж не засчитываться, но с … года по … год должно быть всё засчитано. Весь стаж в общей сумме у него составляет почти … года, а ответчик посчитал ему … лет. . месяцев. Если бы они засчитали. .года, то он и не спорил бы с ними. В пенсионном фонде ему сказали, что он не подписал документы, хотя им было всё подписано. Ответчик его уведомляет о том, что он не предоставил необходимой документации, ссылаясь на то, что нет того помещения, где он работал до … года в СХП. Есть акт проверки, с которым он согласен, а они написали, что он его не подписал. Когда он пришёл оформлять пенсию, ему дали уведомление, в котором указано, какие документы нужно предоставить, и все документы им были предоставлены. Единственное, они не принимали у него справку, а почему, так и не сказали. В п.6 Постановлении № 555 указано, что основным документом, представляемым в пенсионный фонд, является трудовая книжка, он её представил, претензий по ней никаких не было. Только в … году стояла печать с оттиском РСФСР, а сотрудники пенсионного органа сказали, что должна стоять печать РФ. В том же постановлении и том же пункте указано, что при отсутствии трудовой книжки или в случае неправильных либо неточных сведений, или вообще отсутствуют записи, то тогда принимается трудовая книжка, трудовая книжка колхозника, справка, выданная работодателем, всё то, что с него требовали, и что он приносил уже 4 раза. Закон «О трудовой пенсии» также ссылается на данное постановление. Им также предоставлялись и учредительные документы, постановление о его назначении, протокол собрания, регистрация СХП. Он предоставил также документ, удостоверяющий, что он директор данного предприятия, сейчас оно не существует, но это ничего не значит. Все печати в трудовой книжке и на документах присутствуют, и их нельзя никак подделать. Есть документы о перерегистрации СХП в АО, протокол собрания, где его назначают председателем СХП, а потом и АО. В пенсионном фонде от него требуют все документы, удостоверяющие его работу в СХП, он предоставил им все документы, но они постоянно требуют что-то ещё. Грачёвский Пенсионный фонд признал, что данное предприятие зарегистрировано, и сейчас его никто не снимал с регистрации. Они платили все взносы до … года включительно. Ему не зачли в пенсию период с … года по … года, … лет, которые он просит пересчитать. Эти … лет он работал в Грачёвском районе, где ему пенсионный фонд отказал в перерасчёте пенсии, они не зачли в трудовой стаж период с … года по … год, и вообще для расчёта пенсии взяли коэффициент 0,53 вместо 0,55, что существенно влияет на размер пенсии. Согласно ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» ст. 67 - пенсионный фонд имеет право проверять начисления и обязан осуществлять контроль, а согласно постановлению Конституционного суда обязан взыскивать. В течение двадцати лет ни разу ни Грачёвский пенсионный фонд, ни краевой не приехали с проверкой, иногда только присылали уведомление. С … года по … год он работал директором СХП «Россия», а с … года по настоящее время - фермером. Когда ему посчитали пенсию было … рублей, а после перерасчёта получилось … руб. Он просит пересчитать снова пенсию с учётом. . лет, которые не были засчитаны в стаж. Ему предоставили первый ответ, где указана сумма пенсии, в которую входит страховая часть–… руб., в том числе начисленных взносов в соответствии с постановлением Конституционного суда … коп. Ему не понятно, почему в период, когда предприятие не начисляло взносы в пенсионный фонд и государство обязано было эти взносы заплатить за работника, обеспечив ему пенсию, но этого сделано не было. Теперь от него требуют объяснений, почему им не были перечислены взносы. В соответствии с определением Конституционного суда, о разъяснении пенсионному фонду России положений постановления Конституционного суда 9П, из содержания постановления Конституционного суда от 10 июля 2007 года 9П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчёт страхового стажа застрахованного работника и определение размера страховой части трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления пенсии периодов трудовой деятельности, страховыми взносами, возмещение сумм которым и их перечисление их страховщику должны быть обеспечены государством в объёме, полагавшемся к уплате страхователем. Это постановление должно действовать, его признали в Грачёвском районе, в Краевом пенсионном фонде, а в Шпаковском отделении пенсионного фонда его не признают, то что пенсионный фонд не засчитали в страховой стаж его периоды работы с … года это незаконно.
Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району–Байдина Л.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Барановым П.С. требований и пояснила, что трудовая пенсия по старости Баранову П.С. назначена с учетом страхового стажа составляющего … лет …месяцев … дней и стажа для определения пенсионного капитала составляющего … лет … месяцев. .дней. По представленным документам в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды с … года по … года (вероятную дату увольнения из АООТ «Россия»); … года по … года глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу в качестве директора в сельскохозяйственное предприятие по производству пушнины «Россия», в трудовой книжке имеется запись № … о том, что запись №. . от … об увольнении считать недействительной, из чего следует, что истец продолжает работу в АООТ «Россия» по настоящее время, то есть запись об увольнении отсутствует.
Баранов П.С., как руководитель действующего АООТ «Россия», сам выдает справки, подтверждающие периоды его работы (справка №. . от. . справка №. . от … и справка № … от. .), которые не могут быть приняты во внимание в связи с имеющимися в них не соответствиями, а предоставить первичные документы о стаже и о заработной плате (приказы, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы и др.) истец отказывается.
По сведениям отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами данные о его работе в этой организации отсутствуют, сельскохозяйственное предприятие по производству пушнины «Россия», зарегистрирован в Управлении ПФР по Грачевскому району …, а с. . года финансово-хозяйственную деятельность не ведет. С. . года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 1462-р и Федеральным законом от 05.08.2000 года № 118-ФЗ администрирование страховых взносов, подлежащих начислению за периоды до …, было возложено на налоговые органы. В связи с чем, … года в налоговую инспекцию по месту регистрации страхователя Актом сверки расчетов плательщика страховых взносов с ПФР по состоянию на … года были переданы нулевые сальдовые остатки, в виду отсутствия данных о доходах. … года по акту сверки расчетов с плательщиком страховых взносов, в налоговую инспекцию были переданы нулевые сальдовые остатки (без данных о доходах).
Помимо этого, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району в лице членов рабочей группы, начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Б.Т.Б. и начальником отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности Х.Л.В. … с целью проверки документов по согласованию с директором АООТ «Россия» Барановым П.С. был предпринят выезд на указанное предприятие. Однако проверку провести не удалось, поскольку руководителем не предоставлено помещение для проведения проверки и требуемые документы. Баранов П.С. (он же директор предприятия) встретил проверяющих у обочины дороги под дождем, о чем составлен соответствующий акт, который Баранов П.С. подписывать отказался. Следовательно, основания для зачета вышеуказанных периодов отсутствуют.
Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району–Кругликова Л.И., просила отказать в удовлетворении требований Баранова П.С., суду пояснила: гражданин в Пенсионный фонд для начисления пенсии должен представить документы, при этом в обязанности специалиста органов ПФР входит правовая оценка представленных для назначения пенсии документов. Также за Пенсионным фондом закреплено право проверки достоверности документов, предоставляемых в целях пенсионного обеспечения. При обращении истца за назначением трудовой пенсии по старости было установлено, что запись в его трудовой книжке о работе в Сельскохозяйственном предприятии по производству пушнины «Россия» внесена некорректно: на записи об избрании председателем АО «Россия» проставлена печать (подпись отсутствует), запись об увольнении 17.03.2006 признана не действительной, о чем имеется запись № …. Для подтверждения факта работы на данном предприятии заявителю было предложено дополнительно подтвердить его документами. Предоставлялись неоднократно справки, выданные самим заявителем, при этом справки были заполнены некорректно. Например, справка, якобы, выдаётся. . года, а сделана ссылка на приказ об увольнение от … года. Принять такие справки не предоставляется возможным. При проверке документов, заявителем были представлены три папки документов до … года включительно. Был составлен акт проверки, и во изменение протокола о первоначальном назначении … в стаж Баранова П.С. был включен период его работы в Сельскохозяйственном предприятии по производству пушнины «Россия» по … года. На сегодняшний день у гражданина Баранова П.С. пенсия составляет … руб. … коп., в адрес заявителя была направлена доплата за период с … по. . в сумме. .руб…коп. Для определения пенсионного капитала его стаж на сегодняшний день составляет … лет … месяцев. . дней, страховой стаж – … лет. . месяцев. . дней. В стаж у него не включён период со … года по … года, когда он работал в АОЗТ «Россия», то, что работодатель не может подтвердить документами, никаких первичных документов не было предоставлено, а также период с … года по … года в качестве главы КФХ, потому что не произведена уплата страховых взносов. Документы по погашению недоимки переданы в службу судебных приставов.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает что исковые требования Баранова П.С. подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как установлено в судебном заседании, пенсия по старости была назначена истцу Баранову П.С., на основании решения ГУ-Управление ПФР по Шпаковскому району с … года пожизненно, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии в период с … по … года состояли из базовой и страховой частей. Базовая часть трудовой пенсии устанавливалась в твердом размере, прямо предусмотренном Законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов
Таким образом, страховая часть трудовой пенсии определялась исходя из продолжительности трудового стажа и заработной платы гражданина до 01.01.2002, а после этой даты исходя из суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Согласно решению ГУ-Управление ПФ РФ по Шпаковскому району, страховой стаж истца при назначении пенсии составил. . лет. . месяца. .дней.
Как следует из возражений представителя ответчика в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с … года по …. года (вероятную дату увольнения из АООТ «Россия»); с … года по … года в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (размер по состоянию на 01.01.2002 г.) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27 февраля 2002 года, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя или прекращения его деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с п. 6 указанных правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истцом Барановым П.С. была предоставлена копия трудовой книжки, заполненной … года, копия вкладыша в трудовую книжку, заполненного … года, а также копия трудовой книжки колхозника, заполненной. . года.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Суд считает доводы истца о том, что пенсионный фонд не имел права проводить проверку по определению периодов его работы, поскольку в его трудовой книжке имеются все записи необходимые для назначения пенсии, не состоятельными, поскольку действительно согласно переставленной трудовой книжке в ней имеются расхождения. Так, согласно записи от … года Баранов П.С. был назначен на должность директора сельскохозяйственного предприятия по производству пушнины «Россия», на основании распоряжения № … «Ставрополькрайагропромсоюза». На основании протокола № … учредительного собрания АО «Россия» от … года, Баранов П.С. был избран директором Акционерного общества «Россия». Следующей запись в трудовой книжке идет запись от … года, согласно которой Баранов П.С. уволен по собственному желанию на основании приказа № … от … года. Однако, данная запись заверена печатью АООТ «Россия». Как следует из записи в трудовой книжке от … года, запись № … от … года считать недействительной. Данная запись также заверена печатью АООТ «Россия». Кроме того в трудовой книжке истца имеется запись от … года о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно постановлению № … от … года. На записи об избрании председателем АО «Россия» проставлена печать (подпись отсутствует).
С целью уточнения записей в трудовой книжке сотрудниками пенсионного фонда было предложено Баранову П.С. предоставить дополнительные документы в подтверждение периодов его работы.
Истцом в пенсионный фонд была предоставлена справка от. . года, согласно которой Акционерное общество открытого типа «Россия» является правопреемником сельскохозяйственного предприятия по производству пушнины «Россия», справка № … от … года, согласно которой Баранов П.С. работал в Сельскохозяйственном предприятии по производству пушнины «Россия» Грачевского района Ставропольского края в должности директора с …. г. по … г., справку, выданную … года считать недействительной, а также справка о том, что запись во вкладыше в трудовую книжку № … от … года считается недействительным. Все справки, предоставленные истцом в Пенсионный фонд подписаны самим истцом, как председателем АООТ «Россия».
Таким образом, в судебном заседании установлено что истец Баранов П.С. на момент обращения в суд является директором АООТ «Россия».
Баранову П.С. неоднократно сотрудниками пенсионного фонда предлагалось предоставить документы подтверждающие периоды его работы с … года по … года в АООТ «Россия», однако он эти требования не выполнил и представил письменное заявление, в соответствии с которым просит назначить ему пенсию на основании тех документов, которые им были представлены в пенсионный фонд.
Также, в Пенсионный фонд по Шпаковскому району заместителем начальника управления ГУ УПФ РФ по Грачевскому району, была предоставлена справка от … года из которой следует, что страхователь Сельскохозяйственное предприятие по производству пушнины «Россия», зарегистрирован в Управлении ПФР по Грачесвкому району … года, с января … года финансово-хозяйственную деятельность не ведет, страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались по … года.
Таким образом, Шпаковским ГУ-Управления ПФР по Шпаковскому району, Баранову П.С. была назначена пенсия с … года на основании имеющихся у них сведений и документов, представленных истцом.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлен единый порядок назначения и перерасчета пенсии, он носит заявительный характер.
Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
… года, Баранов С.П. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с заявлением, согласно которому он просит пересчитать размер его трудовой пенсии (страховой части), поскольку стаж его работы был занижен.
Как следует из ответа заместителя начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району СК от … года, проверить факт работы Баранова П.С., … года рождения, в АООТ «Россия» за период с. . по … года не предоставляется возможным, так как вышеуказанная организация отсутствует по юридическому и фактическому адресам. Согласно сведениям отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки АООТ «Россия» зарегистрировано в Управлении ПФР по Грачесвкому району … года, с января … года финансовую деятельность не ведет.
Как следует из ответа начальника Управления организации назначения и выплаты пенсий ГУ Отделения ПФ РФ по СК, от … года Баранову П.С. был дан ответ на его обращение и подробно разъяснен механизм расчета размера его пенсии. Из данного ответа следует, что исчисление пенсии Баранову П.С. произведено с учетом имеющихся в пенсионном деле документов о трудовом стаже и заработной плате.
Согласно акту проверки работы Баранова П.С. в АООТ «Россия» за период с … года по … года, проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району в лице начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Б.Т.Б. и начальника отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности Х.Л.В., …. с целью проверки документов по согласованию с директором АООТ «Россия» Барановым П.С. был предпринят выезд на указанное предприятие. Однако проверку провести не удалось, поскольку руководителем не предоставлено помещение для проведения проверки и требуемые документы. Баранов П.С. (он же директор предприятия) встретил проверяющих у обочины дороги под дождем, о чем составлен соответствующий акт, который Баранов П.С. подписывать отказался.
Заместителем управляющего ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, … года в адрес Баранова П.С. было направлено письмо, согласно которому для проведения проверки факта его работы, а также подтверждения его страхового стажа в период с …. года по настоящее время (СХП «Россия» (АООТ «Россия»); КХФ «Петровское»; ЧП) ему необходимо представить следующие документы: приказы, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.д., документы, подтверждающие факт начисления заработной платы, а также начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории РФ, то с этой даты в органы ПФР страхователями на всех своих работников предоставляются сведения индивидуального персонифицированного учета.
До введения индивидуального персонифицированного учета страховой стаж граждан может быть подтвержден только документами, выданными работодателем или соответствующими государственными органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного страховой стаж может быть доказан сведениями индивидуального счета. Данное правило касается как периодов, указанных в ст. 10 (то есть работы по трудовым договорам и иной деятельности), так и периодов, которые в соответствии со ст. 11 засчитываются в страховой стаж.
Выплата взносов на государственное социальное страхование за период до …. подтверждается справками финансовых органов, архивов, а за период до …. и после …. - документами территориальных органов Пенсионного фонда.
Выплата единого социального налога за период с … должна быть подтверждена справками налоговых органов, а единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности-свидетельством, выданным налоговыми органами.
Индивидуальная трудовая деятельность граждан, которая имела место после ….. года, подтверждается документами территориального отдела Пенсионного фонда или налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с п. 15 правил подсчета страхового стажа, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Как следует из сообщения начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району СК, крестьянское фермерское хозяйство «Петровское», глава КФХ Баранов П.С., состояло на учете с …. года по …. года. За период с … по … год сведения о доходах от деятельности КФХ в управление ПФР не предоставлялись. Начисление страховых взносов и их уплата не производилась. Страховые взносы Барановым П.С. уплачены … года после того, как дело об их взыскании было передано в Арбитражный суд СК, … года истцом была уплачена сумма задолженности и пеня. … управлениям было направлено письмо Баранову П.С. с просьбой о предоставлении недостающих документов для наблюдательного дела, однако документы предоставлены не были. За … и последующие годы страховые взносы в виде фиксированного платежа Баранову П.С. не начислялись.
Таким образом, как следует из материалов дела, сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о Баранове П.С. как застрахованном лице, которые необходимы для назначения трудовой пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности, начисленных, уплаченных и поступивших за него страховых взносах, не были представлены истцом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании заявления Баранова П.С. Отделением Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, была создана рабочая группа по проверки наличия страхового стажа у Баранова П.С. с … по настоящее время в СХП (АООТ «Россия») в КФХ «Петровское» и в качестве индивидуального предпринимателя, по результатам работы которой, … года была составлена справка, из которой следует, что с учетом имеющихся в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подлежит включению в общий и страховой стаж Баранова П.С. периоды его работы в сельскохозяйственном предприятии по производству пушнины с … по … год. Работа в АООТ «Россия» с … по. . не может быть включена в общий и страховой стаж, в связи с отсутствие документов подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности, сведения о начислении и (или) уплате плательщиком страховых взносов отсутствуют. Период работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с … по. . не подлежит включению в общий и страховой стаж, так как основным условием для подтверждения стажа является уплата им в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отсутствие задолженности по пеням и штрафам. Платежи по страховым взносам в период с … по … год не поступали. В страховой стаж после. .года могут быть включены только периоды работы Баранова П.С. за которые имеются сведения об уплате (начислении) страховых взносов в ПФР.
… года был произведен перерасчет стажа Баранова П.С., в результате чего общий трудовой стаж истца составил … лет … месяца. . дней. Периоды трудовой деятельности Баранова П.С., зачтенные в его страховой стаж для назначения пенсия указаны в таблице трудовой деятельности застрахованного лица. Размер пенсии, выплачиваемой Баранову П.С. с … года составляет … рублей.
Обсуждая, довод истца о том, что в его случае для исчисления страховой части пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, однако ответчик этого не сделал, суд приходит к следующему.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признан в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Пересмотр размера страховой части назначенных трудовых пенсий с учетом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, должен осуществляться с … г., то есть с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П. Причем к моменту этого пересмотра размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую застрахованное лицо получало бы, если бы страховые взносы были уплачены работодателем (страхователем) полностью.
Однако, как установлено в судебном заседании и не отрицалось самим истцом АООТ «Россия» прекратило свою хозяйственную деятельность с … года, в связи с чем страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись. Согласно записи в трудовой книжке Баранов П.С. с … года является директором СХП «Россия», впоследствии переименованного в АО «Россия» и АООТ «Россия», следовательно, являлся работодателем и обязан был перечислять страховые взносы в пенсионный фонд. Как следует из пояснений истца, в настоящее время предприятие не является действующим, но им уплачивались страховые взносы до 1995 года включительно. Таким образом, правило установленное Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П в отношении периодов работы о включении которых в стаж просит истец, не применяется.
Кроме, того, как следует из ответа ГУ-УП РФ СК по Шпаковскому району от 19.02.2010 года, при определении размера страховой части пенсии пенсионный орган руководствовался Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Баранову П.С. пенсия назначена в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.60-67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Баранова П.С. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о перерасчёте размера трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Марьев.