Дело №2-1301/10
Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 17 декабря 2010 года
Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Михайловск 17 декабря 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.
с участием:
представителя истца по доверенности, Павленко Р.В.,
представителя ответчика по доверенности Костиной А.П.,
при секретаре – Миронюк В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолова Ф. И. к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Ермолов Ф.И. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку.
В обосновании своих требований истец Ермолов Ф.И. указал, что на основании постановления главы г.Михайловска за №… от …. года, за ним, был закреплен в краткосрочную аренду земельный участок, расположенный в …, площадью … кв.м, для индивидуального жилищного строительства. … года им с администрацией муниципального образования г.Михайловска был заключен договор №… аренды земельного участка в границах земель МО г.Михайловска. Также, … года, между ним и администрацией МО г.Михайловска был заключен договор №… на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке. … года было получено разрешение на строительство частного жилого дома на праве личной собственности. После оплаты в МУП «Управления архитектуры и строительства г.Михайловска» услуг за геодезическую разбивку, за строительный паспорт, подготовку ИРД и соответственно после получения вышеуказанных документов, было начато строительство дома. По состоянию на … года работы по строительству жилого дома были выполнены на 100% в соответствии с договором №… на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке и актом о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, что подтверждается техническим паспортом. Для получения свидетельства о праве собственности на дом, он обратился в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы и государственной регистрации кадастра и картографии по СК, однако в выдаче последнего ему в устной форме было отказано и разъяснено, что им, надлежащим образом не был оформлен земельный участок и не было выдано соответствующее разрешение на возведение на данном участке объекта капитального строительства, а также было разъяснено право на обращение в суд для разрешения данного вопроса.
В силу своей юридической безграмотности, им своевременно не был оформлен надлежащим образом договор аренды земельного участка № … от … года, общей площадью … кв.м, расположенный по адресу: … и не зарегистрированы права на данный земельный участок в Шпаковском отделе Управления Федеральной службы и государственной регистрации кадастра и картографии по СК. Однако он, на законных основаниях, имея разрешение на строительство частного жилого дома на праве личной собственности, выданное главой г.Михайловска, построил дом по проекту, согласованному с главным архитектором города Михайловска Л. Р.Н..
В соответствии со ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной, поскольку была создана без получения на это необходимого разрешения.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство объекта капитального строительства выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, или органом местного самоуправления. В данном случае, администрация МО г.Михайловска выдала ему разрешение на возведение жилого дома, однако в установленном порядке им не был оформлен договор аренды земельного участка. Ему не было известно о необходимости оформления договора аренды земельного участка в Шпаковском отделе Управления Федеральной службы и государственной регистрации кадастра и картографии по СК.
Принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку -жилой дом: литеры …, общей площадь … кв.м, расположенный по адресу: ….
В судебном заседании представитель истца Павленко Р.В. полностью поддержал заявленные требования и просил признать за Ермоловым Ф.И. право собственности на самовольную постройку - жилой дом: литеры …, общей площадь … кв.м, расположенный по адресу: …, поскольку в настоящий момент истец не может оформить право собственности на данное домовладение, так как им не был зарегистрирован договор аренды земельного участка.
В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района СК Костина А.П., суду пояснила, что с учетом представленным истцом в судебном заседании доказательств, она оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сахно И.В., в судебное заседание не явился. В судебном заседании 25 ноября 2010 года, он пояснил, что по …. он в настоящее время не проживает, а проживает по ….. По данному строению может пояснить, что оно возводилось ещё в то время, когда он там проживал, строение возведенное истцом не нарушает его прав, претензий к Ермолову Ф.И. он не имеет. Согласно заявлению просит рассмотреть гражданское дело по иску Ермолова Ф.И. в его отсутствие.
Истец Ермолов Ф.И. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело по его исковому заявлению о признании права собственности на самовольную постройку в его отсутствие, с участием его представителя. Исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Репкина М.Н., в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению Ермолова В.И. к администрации МО г. Михайловска о признании права собственности на самовольную постройку в ее отсутствие. Строение Ермолова Ф.И., расположенное по адресу: … не нарушает ее прав и интересов, претензий по поводу строения она не имеет.
Представитель третьего лица Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а также указал, что сведения о наличии арестов и регистрации прав других лиц по адресу …, отсутствуют. Рассмотрение иска по существу оставил на усмотрение суда.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ермолова Ф.И., представителя третьего лица Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьих лиц Сахно И.В., Репкиной М.Н.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой являются жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как разъяснено Пленумом Верховного суда Российской Федерации №10, Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 в постановлении от 29 апреля 2010 года «О рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок общей площадью …кв.м., расположенный по адресу: …., постановлением главы администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от … года № …был закреплен за Ермоловым Федором Ивановичем в краткосрочную аренду сроком на три года, для индивидуального жилищного строительства.
… года администрацией муниципального образования города Михайловска, был заключен договор аренды № … с Ермоловым Ф.И. сроком до … года и в этот же день Ермолову Ф.И. главным архитектором г. Михайловска Л.Р.Н было дано разрешение на строительство частного жилого дома на праве личной собственности №. ..
Между администрацией г. Михайловска и Ермоловым Ф.И., … года был заключен договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
После заключения договора на строительство частного жилого дома на праве личной собственности, Ермолов Ф.И. получил в администрации г. Михайловска строительный паспорт на застройку земельного участка в городе Михайловске.
Истцом также производились платежи арендной платы названного земельного участка, что подтверждается квитанциями. Согласно справки, выданной начальником отдела экономического развития администрации г. Михайловска А.В. Ж., по состоянию на 11.11.2010 года задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: … не значится.
Как следует из технического паспорта, объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: …, построен в … году, то есть в период действия договора аренды земельного участка, в срок определенный договором на строительство частного жилого дома и разрешением на строительство.
Согласно справке, выданной главой города Михайловска А.Г. Л., жилой дом, расположенный по адресу: … построен в соответствии с разрешительной документацией на строительство с соблюдением строительных норм и правил и не создает угрозы для жизни и здоровья населения.
Кроме того, как следует из пояснений третьего лица Сахно И.В., и заявления третьего лица Репкиной М.Н., строение возведенное истцом не нарушает их прав, претензий к Ермолову Ф.И. они не имеют.
Как указано в постановлении Пленума ВВС и ВАС от 29 апреля 2010 года, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В судебном заседании установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный номер …, состоящий из: жилого дома лит…., общей площадью … кв.м. по адресу …, самовольно возведен истцом на земельном участке выделенном под ИЖС на основании договора аренды. У истца отсутствует акта ввода объекта в эксплуатацию.
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требование истца о признании за ним права собственности на указанное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ермолова Ф.И. к администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за Ермоловым Ф.И. право собственности на самовольную подстроку, объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом, инвентарный номер …, состоящий из объекта недвижимого имущества лит…., общей площадью … кв.м., расположенный по адресу: …..
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Марьев.