Дело № 2-216/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Михайловск 10 февраля 2011 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Евтухова Т.С.
с участием:
помощника прокурора Шпаковского района Ш.
заявителя П.
представителя заявителя П. – Б., выступающего по доверенности от 27.01.2011 года
представителя заинтересованного лица Л. – Ш., выступающего по доверенности от 04.02.2011 года
представителя территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края Я., выступающего по доверенности от 24.01.2011 года.
при секретаре Буриковой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению П. об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Шпаковского района №. ......года «О регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края»; об обязании территориальной избирательной комиссии Шпаковского района вынести постановление об отказе в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
Решением Думы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва от. ....назначены выборы главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на …… года.
П. и Л. зарегистрированы кандидатами на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
П. обратился в Шпаковский районный суд с заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края о регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Л., которое он считает незаконным.
Решением Думы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва. ....года назначены выборы главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и выборы депутатов Думы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края четвёртого созыва на ……. года.
Настоящее решение опубликовано в газете «Наша жизнь» ……..года.
……года постановлением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края № …… он был зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
……. года постановлением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края ……был зарегистрирован Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, с которым он не согласен по следующим основаниям.
В подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Л., итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата выявлены …. недействительных подписей (…..%), что не оспаривал Л.
В подписных листах Л.:
лист …. строка …. - в графе дата не читается однозначно число (….) не однозначное чтение, не оговоренное избирателем;
лист …. - в заверении сборщика подписи в дате выдачи паспорта есть исправление, не оговоренное сборщиком подписи;
лист ….. строка …. - в графе дата есть не понятный знак, не оговоренный избирателем;
лист …. строка … - в номере паспорта и в дате подписания исправления не оговоренное сборщиком подписей и избирателем;
лист …. - в заверении подписного листа в коде подразделения исправление не оговоренное сборщиком подписей;
лист ….. - в заверении подписного листа в дате рождения исправление не оговоренное сборщиком подписей;
лист …. строка …. - в дате подписи избирателя неверно указан год.
лист … - в заверении подписного листа кандидатом исправление в дате, не оговоренное кандидатом.
Кроме того, территориальной избирательной комиссией Шпаковского района не учтены нарушения выявленные актом проверки копий подписных листов ОУФМС России по Ставропольскому краю. В частности:
Строка …. (акта УФМС) - разночтение в адресе: в подписном листе № …., строка … - ул. ….., д. …., кв. …., по данными ОУФМС - ул. ….., д. ……;
Строка ….. - разночтение в адресе: в подписном листе № …. строка …. - ул. ….., д. …., по данным ОУФМС - ул. ……, д. …., кв….;
Строка …. - разночтение в адресе: в подписном листе № … строка … - ул. …., д. …, по данным ОУФМС - ул. ….., д. …., кв. ….;
Строка …. - разночтение в адресе: в подписном листе № … строка … - ул. ….., д. …., по данным ОУФМС - ул. ….., д….., кв….;
Строка …. - разночтение в адресе: в подписном листе № … строка … - ул. …., д.. ., по данным ОУФМС - ул. …., д. …, кв. ….;
Строка …. - разночтение в адресе: в подписном листе № …. строка …. - ул. ….., д. …., кв. …, по данным ОУФМС - ул. …., д. …;
Строка …. - разночтение в адресе: в подписном листе № …. строка … - ул. ….., д. …., кв. …., по данным ОУФМС - ул. ……., д. ….
В подписных листах №№ ……. фамилия кандидата в заверении подписного листа читается как Н.или И. только в подписном листе № …. фамилия кандидата читается как Л.. При не однозначном чтении фамилии кандидат не оговорил, как в действительности читается фамилия, хотя это предусмотрено федеральным и краевым законом. На основании вышеизложенного, все подписи в подписных листах …..должны быть признаны недействительными, так как фамилию лица заверявшего подписные листы невозможно установить однозначно, кроме листа 3 в котором фамилия читается однозначно.
В соответствии с ….ФЗ ……….. основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, предоставленных для регистрации кандидата, либо выявление …. и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление …. и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, собранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее …. подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
Считает, что в представленных для проверки подписных листах содержится недостаточное количество достоверных подписей избирателей, просит отменить постановление территориальной избирательной комиссии Шпаковского района №. ......года «О регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края»; обязать территориальную избирательную комиссию Шпаковского района вынести постановление об отказе в регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
Заявитель П., а также его представитель Б. поддержали заявление по изложенным в нем основаниям. Просят отменить постановление территориальной избирательной комиссии Шпаковского района №. ......года «О регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края»; обязать территориальную избирательную комиссию Шпаковского района вынести постановление об отказе в регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
Представитель территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края (далее по тексту избирательная комиссия) Я. суду пояснил, что при проверке подписных листов и справки УФМС, территориальная рабочая группа являющаяся коллегиальным органом, исследовала предоставленные кандидатом Л. подписные листы и пришла к выводу, что исправлений нет. Считает, что те помарки, которые имеются, нельзя считать исправлениями. Постановление вынесено в соответствии с нормами закона. Просит вынести решение на усмотрение суда.
Определением Шпаковского районного суда от ….. года в качестве заинтересованного лица была привлечена Избирательная комиссия Ставропольского края.
Представитель Избирательной комиссии Ставропольского края, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст.260.1 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Избирательной комиссии Ставропольского края.
Ранее, в судебном заседании от ….. года, представитель Избирательной комиссии Ставропольского края Д. суду пояснил, что избирательная комиссия СК не усматривает веских оснований для отмены постановления территориальной избирательной комиссии Шпаковского района №.......года. Просил вынести решение на усмотрение суда.
Определением Шпаковского районного суда от …..года в качестве заинтересованного лица был привлечен кандидат на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу Л.
Заинтересованное лицо кандидат на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу Л. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст.260.1 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Л.
Представитель заинтересованного лица Л. – Ш. суду пояснил, что доводы заявителя о неоднозначном прочтении цифр и букв, об исправлениях, которые имеются в подписных листах, основаны на предположениях и его субъективном зрительном восприятии факта письменного документа. В законе Ставропольского края № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» не содержится такого основания для признания подписи недействительной, как неясное прочтение той или иной буквы, в том числе и в составе фамилии кандидата.
Кроме того, согласно …. закона Ставропольского края № …. «…подпись избирателя может быть признана недействительной на основании официальной справки органа регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, либо сведений, подписанных должностным лицом избирательной комиссии СК». Считает, что акт УФМС не может являться письменным доказательством по делу, в связи с чем, все доводы заявителя относительно 7 подписей избирателей Л., которые он обосновывает актом УФМС, является необоснованными и недоказанными. Полагает необходимым в удовлетворении заявления Пахомова С.А. отказать.
Старший инспектор отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Н….. суду пояснила, что при получении ксерокопии подписных листов, сотрудники проверяют их по базе данных «Меридиан», в которую входят все данные о лице. По результатам проверки составляется акт, в котором указываются выявленные недостатки. Техническая ошибка при проверке подписного листа возможна, потому что до создания базы «Меридиан», они работали с базой «Спарк», а еще ранее была картотека. Впоследствии для заполнения базы данных «Спарк» все данные из картотеки были перенесены. С ….. года они начали работать с базой данный «Меридиан» и возможно при переносе информации, часть была утеряна, в настоящее время обнаруживаются некоторые недостатки. Сотрудники ОУФМС по СК по мере обращения граждан вбивают их данные в базу. С ….. г. также вносили в паспорта сведения о перенумерации или перепрописке администрации муниципальных образований. Также предоставляли в ОУФМС постановления об изменениях относительно адресов (перенумерация и т.д.). На сегодняшний день сотрудники ОУФМС вносят все изменения при обращении граждан, так как это носит заявительный характер.
Свидетель В. суду пояснила, что она ставила свою подпись в подписном листе в поддержку Л. Данные в подписном листе списывались с её паспорта, в том числе и адрес места жительства: с. Татарка ул. ….. д. …. кв. ….
Свидетель У. суду пояснил, что он ставил свою подпись в подписном листе в поддержку Л. Данные в подписном листе списывались с его паспорта, в том числе и адрес места жительства: с. Татарка ул. …. д. …. кв…..
Свидетель У. суду пояснила, что она ставила свою подпись в подписном листе в поддержку Л. Данные в подписном листе списывались с её паспорта, в том числе и адрес места жительства: с. Татарка ул. …..д. … кв…..
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных Пахомовым С.А. требований, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
Согласно ….. Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют права избираться и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а так же участвовать в референдуме.
Порядок организации и проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае регулируется Законом Ставропольского края …..
В соответствии с ч. …. Закона Ставропольского края ….. гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях и быть избранным депутатом в представительный орган муниципального образования, а по достижении 21 года вправе быть избранным главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
Статьей …. указанного Закона предусмотрено, что количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет ….% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Решением Думы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва от. ....назначены выборы главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на ….. года (л.д. ).
Постановлением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района от ….. года № …. определено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края – 117 (..%), максимальное количество подписей – …. (не более ….%). Также установлено, что при проведении выборов глав муниципальных образований проверке подлежат все представленные в поддержку выдвижения кандидата подписи избирателей (л.д..
…… года кандидат Л. представил в территориальную избирательную комиссию Шпаковского района документы, необходимые для выдвижения на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (л.д. ….).
Согласно ….. Федерального закона регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией при наличии, в том числе, необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
Пунктом …..Федерального закона установлено, что законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
В силу ст….. Закона Ставропольского края от …..года № …… соответствующая избирательная комиссия обязана проверить соблюдение требований федерального законодательства, настоящего Закона при выдвижении кандидата, списка кандидатов (п.1). В случае представления подписных листов избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей (п.2). Проверке подлежат не менее … процентов от необходимого для регистрации количества подписей, собранных в поддержку кандидатов, списков кандидатов. Конкретное количество подписей, подлежащих проверке определяется соответствующей избирательной комиссией (п.6).
…. года кандидат Л. представил в территориальную избирательную комиссию Шпаковского района подписные листы, необходимые для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (л.д……).
Согласно протоколу об итогах сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатом на должность главы МО Татарского сельсовета Шпаковского района Л. количество подписей избирателей составило ….. (для регистрации кандидата необходимо….), в связи с чем, кандидатом было исключено ….подписей (л.д…..). Таким образом, проверке подлежало …. подписей избирателей.
……года рабочей группой территориальной избирательной комиссии Шпаковского района по приему и проверке избирательных документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию Шпаковского района при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Деминского сельсовета, Дубовского сельсовета, Казинского сельсовета, Надеждинского сельсовета, станицы Новомарьевской, Пелагиадского сельсовета, Татарского сельсовета, Темнолесского сельсовета и Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (далее - рабочая группа) были рассмотрены все подписные листы, представленные кандидатом Л. и проверены все подписи избирателей (….), что подтверждается ведомостью проверки подписных листов (л.д…..).
Для проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах ТИК Шпаковского района Ставропольского края направила в адрес отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе (далее – отделение УФМС по СК в Шпаковском районе) копии подписных листов кандидата Л. По результатам проверки подписных листов, отделением УФМС по СК в Шпаковском районе представлен акт (л.д…..).
Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ….года в результате рассмотрения подписных листов рабочей группой были признаны недействительными … (…%) подписей избирателей из …… предоставленных в подписных листах кандидатом Л. и оснований для отказа в регистрации кандидата по указанным в п.п. …..Федерального закона ……не установлено (л.д. ….).
Постановлением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края № …. от …. года Л. выдвинутый в порядке самовыдвижения зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (л.д….).
Не согласившись с указанным решением территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Ставропольского края, зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу П. обратился в суд за защитой избирательных прав.
Порядок сбора подписей определен …. Федерального закона, который предусматривает, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату её внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта, а также адрес места жительства.
Согласно …. Закона Ставропольского края от ……сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Согласно п. …. Федерального закона, недействительной подписью признается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
В соответствии с ….. Закона Ставропольского края № …. подпись избирателя может быть признана недействительной на основании официальной справки органа регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии с пунктом …… Закона Ставропольского края № ….. недействительными признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.
Судом были исследованы подписные листы в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Л., а также ксерокопии паспортных данных, представленные представителями Л., допрошены свидетели, и установлено следующее.
Суд считает необоснованными доводы заявителя П. о недействительности следующих подписей избирателей.
Так, в подписном листе № …. подпись № ….. – цифра, указанная в дате подписания воспринимается как «….», суд не может расценить написание цифры, как исправление и считает, что в данном случае это относится к особенностям почерка лица, производящего запись; в подписном листе № …. – запись года выдачи паспорта лица, удостоверяющего подписной лист читаемая и иного восприятия по данной записи не может быть; в подписном листе № …. подпись № …. – запись даты подписания читаемая и иного восприятия по данной записи не может быть; в подписном листе № …. подпись № …. - цифра, указанная в номере паспорта воспринимается как «…», суд не может расценить написание цифры, как исправление и считает, что в данном случае это относится к особенностям почерка лица, производящего запись; в дате подписания каких-либо исправлений, не усматривается, запись читаемая; в подписном листе № …. - цифра, указанная в коде подразделения, выдавшего паспорт воспринимается как «….», суд не может расценить написание цифры, как исправление и считает, что в данном случае это относится к особенностям почерка лица, производящего запись; в подписном листе № …. - в дате рождения лица, удостоверяющего подписной лист читаемая и иного восприятия по данной записи не может быть, каких-либо исправлений, не усматривается; в подписном листе № ….. подпись № …. - сам факт проставления точек в годе (дата подписания) не создает помех в прочтении и однозначном толковании даты, не искажает сведения; в подписном листе № …. – дата заверения подписного листа кандидатом читаемая, не имеет каких-либо исправлений, в данном случае это относится к особенностям почерка лица, производящего запись.
Также необоснованны доводы заявителя о признании недействительными всех подписей избирателей в подписных листах № №….., где фамилия кандидата в заверении подписного листа читается как «Н» или «И», так как оснований сомневаться в том, что подписные листы были подписаны кандидатом Л. не имеется, а написание таким образом, своей фамилии, суд расценивает как особенности почерка указанного лица.
Судом проверялись доводы заявителя о признании подписей избирателей недействительными по данным ОУФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе. Суд находит данные доводы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно данных ОУФМС в Шпаковском районе избиратель Воронцова Марина Алексеевна (подписной лист № … подпись …) значится зарегистрированной по адресу: с.Татарка ул. ……. д….. Однако согласно паспорта, предоставленного в суд Воронцова М.А. значится зарегистрированной по адресу: с.Татарка ул. ….. д. … кв. …., что подтвердила и сама Воронцова М.А., допрошенная в судебном заседании.
Согласно данных ОУФМС в Шпаковском районе избиратели У. значится зарегистрированным по адресу: с.Татарка ул. …. д…., а У. - с.Татарка ул….. д. ….. Однако согласно паспортов, предоставленных в суд, указанные лица значатся зарегистрированными по адресу: с.Татарка ул….. кв…., что подтвердили и сами У. и У. в судебном заседании.
Кроме того, из пояснений представителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе установлено, что в связи с изменением базы данных УФМС, при проверке подписных листов могут иметь место некоторые недостатки. Также установлено, что с …..г. по …..г. администрации муниципальных образований вносили сведения в паспорта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что подписи данных избирателей также являются действительными, поскольку нарушений требований по порядку сбора подписей (заполнение сведений на основании данных паспорта) не установлено.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, в подписном листе № …. в подписях №….– имеются не соответствующие действительности сведения об адресе места жительства избирателей: К., Б., Ш. и Ш., что подтверждается результатами проверки данных акта, представленного ОУФМС по СК в Шпаковском районе. Так, по данным ОУФМС по СК в Шпаковском районе К. значится зарегистрированным по адресу: с.Татарка ул.Казачья д. …. кв. …, в то время, как в подписном листе указан адрес места жительства – ул….. д….. ; Б., Ш. и Ш. значатся зарегистрированными по данным ОУФМС по СК в Шпаковском районе по адресу: с.Татарка ул. …. д. ….кв. …, в то время, как в подписном листе указан адрес места жительства – ул. ….. д. ….
Доказательств, подтверждающих обратное, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представителями Л. не представлено суду.
При таких обстоятельствах, в силу пункта … части … статьи … Закона Ставропольского края № …., суд признает подписи избирателей К., Б.,. , Ш., и Ш., (подписной лист № …. подписи №….) недействительными, поскольку избиратели указали в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.
Между тем, исходя из вышеизложенного, суд считает, что исключение из числа действительных – …. подписи, не влияет на вывод избирательной комиссии о регистрации кандидата, так как минимальное количество подписей избирателей достаточных для регистрации кандидата на должность Главы МО Татарского сельсовета составляет …. (….. - число избирателей х ….% (…..), но не более чем на …. процентов, то есть максимальное количество составляет ….. = …..
….. (подписи признанные рабочей группой недействительными) = ….. (подписи признанные судом недействительными) = ….. подписей.
В силу п.п. ….Федерального закона от …..ФЗ ….. основаниями отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество недостоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление …..и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление …. и более процентов недостоверных и (или) действительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее ….. подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
В соответствии со ст. ….Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № …. года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее по тексту Федеральный закон) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей …. настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами….. статьи ….. настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно ст. ….. ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
С учётом вышеназванных положений федерального и краевого законодательства, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований П.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
П. в удовлетворении требований об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Шпаковского района №. ......года «О регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края»; об обязании территориальной избирательной комиссии Шпаковского района вынести постановление об отказе в регистрации Л. кандидатом на должность главы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 5 дней.
Председательствующий судья Т.С. Евтухова