Дело №2-162/11
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 10 марта 2011 года
Мотивированное решение суда
cоставлено 15 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 10 марта 2011 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гладских Е.В.,
при секретаре Емцеве А.Г.,
с участием:
представителя истца Воробьева В.В. – Воробьева В.М.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края Байдиной Л.В.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Воробьева В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Воробьев В.В. обратился Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец, указал, что он в апреле 2007 года, а затем в ноябре 2010 года обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив на рассмотрение соответствующий пакет документов.
Протоколом от 22 ноября 2010 года ГУ Управлением Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
С отказом ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края не согласен, поскольку по представленным документам его страховой стаж составляет 28 лет 12 дней, специальный стаж (вредный) составляет - 4 года 2 месяца 26 дней, (тяжелый стаж) - 2 года 4 месяца 18 дней, итого стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет - 6 лет 7 месяцев 14 дней.
На основании изложенного истец Воробьев В.В. просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы:
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить и произвести выплату истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18 апреля 2007 года.
В судебное заседании истец Воробьев В.В., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного слушания, в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Воробьева В.М.
Суд, обсудив указанный вопрос, с учётом мнения представителя заявителя, представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району по доверенности Байдина Д.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку протоколом от 22 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По документам, имеющимся в распоряжении Управления, страховой стаж Воробьева В.В. составляет 23 года 7 месяцев 13 дней, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда 2 года 18 дней.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела установлено, что протоколом ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края от 22 ноября 2010 года Воробьеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 11-15).
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при этом за период работы до 01 января 1992 года также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173.
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, а за период работы до 01 января 1992 года также применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (подраздел «а» раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Подпунктом а пункта 5 раздела XI "Металлообработка» Списка № 1 (1991) право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается медникам, постоянно занятым на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.
Согласно подпункта а пункта 4 раздела XI "Металлообработка» Списка № 1 (1956) право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается медникам на лужении и пайке (паяльщикам).
Согласно подпункта «а» пункта 12 раздела XIV "Металлообработка» Списка № 2 (1991) право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается медникам. Профессия «медник-паяльщик» не предусмотрена Списком №1 (1956 г.) и Списком № 1 (1991 г.).
Включенные в Списки наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016), который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденными в 1983-1986 гг.
Профессии «медник», «паяльщик» являются самостоятельными профессиями, предусмотренными Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016) с собственными характеристиками работ, предусмотренными соответствующими выпусками ЕТКС.
Так, в характеристику работ медника входит целый ряд работ: гибка труб различного диаметра, изготовление и сборка деталей, узлов и изделий из металла и труб, испытание сосудов и арматуры, развертка и раскрой разверток криволинейных фигур, лужение и пайка различных изделий тугоплавкими и легкоплавкими припоями и др. Из всех работ, которые входят в характеристику работы медника, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (1991 г.) дает только постоянная занятость в течение полного рабочего дня на операциях лужения и пайки припоем, содержащим свинец. Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.
Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами. Данные справки должны содержать основания выдачи, т.е. ссылку на документы, которыми подтверждается льготный характер работы застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17 декабря 2001 №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с тем, что истец Воробьев В.В. документально не подтвердил занятость в должности каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда ответчиком обоснованно неучтены следующие периоды работы Воробьева В.В.:
В специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2 ответчиком правомерно не включен период работы истца с 31 августа 1988 по 05 мая 1989 в качестве газоэлектросварщика в строительном кооперативе по жилым домам имени «Т» так как истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работ заявителя (Список № 2 раздел XXXIII - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости обоснованно не включен период с 23 июня 1975 по 03 мая 1977 в конторе трест «С» в качестве медника-паяльщика, так как указанная профессия не предусмотрена Списками № 1 и № 2.
В стаж, дающий истцу Воробьеву В.В. право общий и специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды.
Суд считает правомерным отказ ответчика о включении периодов с 27 ноября 1996 по 12 сентября 2001 год, с 17 мая 1989 года по 1989 год, с 12 января 2001 года по 27 сентября 2002 года, с 03 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года в общий и специальный стаж по вышеуказанным основаниям.
Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы истца о необходимости включения в страховой стаж периода его работы с 28 июня 1992 года по 27 ноября 1996 года в качестве каменщика и газоэлектросварщика в кооперативе «О», поскольку сведения о переименовании и ликвидации указанного предприятия отражены в письме МИФНС №- по К от 12 ноября 2010 года. Однако истцом Воробьевым В.В. не предоставлены сведения, уточняющие льготный характер работы в указанный период в соответствии со Списками № 1 и № 2.
С учетом включения в страховой стаж Воробьева В.В. периода его работы в «О», страховой стаж последнего составит более 25 лет, что соответствует требованиям ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако специальный стаж истца не изменится и составляет 2 года 18 дней. Для возникновения у истца права на пенсию с учетом его возраста а стаж на работах с тяжелыми условиями по списку №2 должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а по представленным документам оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости Воробьеву В.В. не имеется, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец документально не обосновал и не подтвердил заявленные исковые требования, оснований для удовлетворения иска нет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Воробьева В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Гладских