Дело № 2-268/11
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 10 марта 2011 года
Мотивированное решение суда
составлено 15 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 10 марта 2011 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гладских Е.В.,
при секретаре Емцеве А.Г.,
с участием:
представителя истца АНО «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» по доверенности Выходцевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Автономной некоммерческой организации «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что 24 января 2006 года между ФГУ «Ставропольский лесхоз» и истцом на основании протокола № 3 от 23 июня 2005 года лесного конкурса был заключен договор №1 аренды земельного участка из земель лесного фонда. По условиям указанного договора истцу был предоставлен во временное владение пользование земельный участок лесного фонда для нужд ведения охотничьего хозяйства, расположенный по адресу:Ставропольский край, Шпаковский район, Темнолесское лесничество, квартал 11, общей площадью 9,7 га, срок договора - на 25 лет, до 24 января 2031 года.
Распоряжением № 873 Территориального управления Федерального агентства управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю от 27 декабря 2006 года федеральные государственные учреждения (лесхозы), в том числе и ФГУ «Ставропольский лесхоз», переданы в государственную собственность Ставропольского края Распоряжением № 902 Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28.12.2006 согласовано изменение наименования ФГУ «Ставропольский лесхоз» на ГУ Ставропольского края «Ставропольский лесхоз» и устав учреждения в новой редакции, этим же Распоряжением установлена ведомственная принадлежность ГУ СК «Ставропольский лесхоз»
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Учитывая ведомственную принадлежность ФГУ «Ставропольский лесхоз» Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды СК 02 июня 2008 года между истцом и ответчиком был заключен новый договор № 22 аренды лесного участка, являющийся новой редакцией договора от 24 января 2006 года №1 аренды земельного участка из земель лесного фонда. По договору аренды № 22 от 02 июня 2008 года истцу предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 9,7 га, учетный кадастровый номер части земельного участка 26:11:0:0028, местоположение: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный район, ГУ «Ставропольское лесничество», квартал 11, выделы 27,32 - 38,40 - 44. При этом лесной участок передается истцу сроком на 49 лет, до 09 апреля 2055 года, для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты в соответствии со ст.36 ЛК РФ.
В настоящее время на данном лесном участке истцом в соответствии с целевым использованием участка эксплуатируются следующие объекты: домик лесника литер «Б» площадью 68,3 кв.м. инвентарный номер 26/59; мост через р. Егорлык инвентарный номер 26/59; подъездная дорога инвентарный номер 26/59; наружные сети электроснабжения инвентарный номер 26/59.
В период 2002 - 2004 годов, до заключения с истцом договора аренды лесного участка, строительство вышеуказанных объектов осуществлялось Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов по Ставропольскому краю (ГУПР по СК), которое в настоящее время ликвидировано. Указанные обстоятельства подтверждаются решением арбитражного суда Ставропольского края от 26 апреля 2007 года по делу № А 63-2852/2007-С1 по заявлению истца к Агентству лесного хозяйства по Ставропольскому краю, ФГУ «Ставропольский лесхоз» о признании права собственности на недвижимое имущество - домик лесника литер «А» площадью 232,7 кв.м., инвентарный номер 26/59, расположенных на лесном участке.
После победы истца в лесном конкурсе 23 июня 2005 года строительство спорных объектов было завершено истцом собственными силами.
Так, 23 ноября 2006 года истцом были получены Технические условия № 2652 А на газификацию объектов, по заданию истца ЗАО «Шпаковсккрайгаз - Проект» разработан рабочий проект на газификацию объектов, согласованный истцом в установленном законом порядке с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю.
07 декабря 2007 года по завершении строительства спорных объектов ГУП СК
«Крайтехинвентаризация» изготовлены соответствующие кадастровые паспорта на объекты:
- здание - Домик лесника литер «Б» площадью 68,3 кв.м. инвентарный номер 26/59, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - мост через р. Егорлык площадью 68,8 кв.м., инвентарный номер 26/59, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - подъездная дорога протяженностью 1064,0 м инвентарный номер 26/59, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - наружные сети электроснабжения протяженностью 423 м инвентарный номер 26/59, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская.
По вопросу ввода объектов в эксплуатацию истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением к ответчику.
Письмом от 15 сентября 2010 года № 06/18-4377 ответчик сообщил о том, что решение о вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию не входит в компетенцию министерства.
Истец Автономная некоммерческая организация «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» просит суд признать за ней право собственности на недвижимое имущество: здание - Домик лесника литер «Б» площадью 68,3 кв.м. инвентарный номер 26/59, - сооружение - мост через р. Егорлык площадью 68,8 кв.м., инвентарный номер 26/59; сооружение - подъездная дорога протяженностью 1064,0 м инвентарный номер 26/59; - сооружение - наружные сети электроснабжения протяженностью 423 м. инвентарный номер 26/59, расположенные по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская.
Представитель АНО «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» по доверенности Выходцевой Т.М., поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, не явились, предоставив в суд заявление в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, рассмотрение иска по существу оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» не явился, предоставив в суд заявление в котором просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие указанных сторон по имеющимся материалам.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования АНО «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно протоколу лесного конкурса № 3 от 23 июня 2005 года, АНО «Центр по выполнению работ оказанию услуг природоохранного назначения» стала победительницей конкурса и выиграла право аренды участка лесного фонда Темнолесского лесничества Ставропольского лесхоза для нужд ведения охотничьего хозяйства, общей площадью 9,7 га (л.д.71-72).
24 января 2006 года между ФГУ «Ставропольский лесхоз» и АНО «Природоохранный центр» на основании протокола лесного конкурса Агентства лесного хозяйства по Ставропольскому краю от 26 июня 2005 года был заключен долгосрочный договор аренды земельного участка из земель лесного фонда кадастровый номер 25:11:11 01 01:0001, расположенного по адресу: Ставропольский край Шпаковский район. Темнолесское лесничество, и районе 11 квартала и предоставлен истцу в аренду на 25 - лет до 24 января 2031 года, для нужд ведения охотничьего хозяйства.
Одним из условий лесного конкурса являлось выполнение всех необходимых лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ, содержание за счет арендатора арендованной территории, недопущения засорения и загрязнения данной территории (п.п.3.1.,3.2. протокола лесного конкурса № 3 от 23 июня 2005 года.).
02 июня 2008 года между истцом и ответчиком был заключен новый договор № 22 аренды лесного участка, являющийся новой редакцией договора от 24 января 2006 года №1 аренды земельного участка из земель лесного фонда (л.д.77-83). По договору аренды № 22 от 02 июня 2008 года истцу был предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 9,7 га, учетный кадастровый номер части земельного участка 26:11:0:0028, местоположение: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный район, ГУ «Ставропольское лесничество», квартал 11, выделы 27,32 - 38,40 - 44. При этом лесной участок передается истцу сроком на 49 лет, до 09 апреля 2055 года, для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты в соответствии со ст.36 ЛК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 36 Лесного Кодекса РФ установлено, что на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Согласно статье 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В связи с необходимостью использования данного объекта истцом для достижения своих уставных целей и задач, АНО «Природоохранный центр» заключила договор купли-продажи №76/1 на данный объект с государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» г.Ставрополь.
Передача объекта недвижимости, а также расчеты между сторонами по данному договору купли-продажи произведены в полном объеме, что подтверждается актом приема-передачи от 03 августа 2006 года
Из материалов дела также следует, что 16 сентября 2002 года, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по СК (далее - ГУПР по СК и ОАО «Ставропольстрой» заключили государственный контракт № 28 на выполнение работ для федеральных нужд. По условиям данного контракта, ОАО «Ставропольстрой» приняло на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ объекта недвижимости - ремонтно-восстановительные работы на пруду и кордоне Темнолесского лесничества, расположенного на кордоне Темнолесского лесничества Шпаковского района.
16 июня 2004 года ГУПР по СК заключило государственный контракт №59В с ООО «Рокада-Строй» на строительство объекта - ремонтно-восстановительные работы на пруду и кордоне Темнолесского лесничества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и календарным планом. ООО «Рокада-Ш осуществило строительные работы в объеме согласно акту выполненных работ, от 25 июня 2004 года, предоставленным подрядчиком.
30 октября 2004 года ГУПР по СК передало Государственному унитарному предприятию «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» согласно акту приема-передачи незавершенные объемы выполненных работ на объект, расположенный в Темнолесском кордоне в Шпаковском районе Ставропольского края общую сумму 1 899 325 рублей.
03 августа 2006 года ГУП «Ставропольский центр государственного мониторинга родных ресурсов» передало указанные объемы выполненных работ истцу в соответствии с договором купли-продажи №76/1 по акту приема-передачи от 03 августа 2006 года.
Согласно соглашению о внесении изменений в договор купли – продажи № 76/1 от 03 августа 2006 года следует, что незавершенный строительством объект - «Ремонтно – восстановительные работы на пруду и кордоне Темнолесского лесничества» (инвентарный номер 26/59) включает в себя следующие незавершенные объекты и сооружения: домик лесника (лит А), домик лесника (лит. Б), гараж, мост через р. Егорлык, подъездная дорога, наружные сети электроснабжения, наружные сети газоснабжения, расположенные по адресу: с. Темнолесская Шпаковского района Ставропольского края (л.д. 151-152).
Из копии договора подряда № 12 от 06 марта 2007 года, следует, что АНО «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» и ООО «ДМД» заключили договор о выполнении ремонтно-восстановительных работ на пруду и кордоне Темнолесского лесничества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Стоимость выполненных работ составила 1000131 рублей.
Согласно техническим заключениям от 02 ноября 2010 года, выполненного МУП «Земельная палата», «О состоянии строительных конструкций нежилого здания домик лесника литер «В», нежилых сооружений - мост через р.Егорлык, подъездная дорога, наружные сети электроснабжения, расположенные в ст. Темнолесской, Шпаковского района, Ставропольского края» несущие и ограждающие конструкции нежилого здания литер «В» и нежилых сооружений находятся в хорошем техническом состоянии. Технические решения, принятые при строительстве объектов соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и
здоровья людей эксплуатацию здания (л.д.116 - 128).
Из копии справки № 996 отдела Государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 18 октября 2010 года при проведении обследования помещений ГУ «Ставропольское лесничество» установлено соответствие спорных объектов недвижимости требованиям и нормам безопасности (л.д.111).
Таким образом, спорные объекты соответствуют строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом суду представлены документы, подтверждающие владение и пользование истцом на законном основании спорным недвижимым имуществом, а именно акт - приемки выполненных работ №1 от 27 декабря 2002 года, акт - приемки выполненных работ №1 от 27 декабря 2002 года (л.д.159), акт выполненных работ №3 от 27 декабря 2002 года (л.д.160-161), акт о приемки выполненных работ №1 от 15 октября 2003 года (л.д.164), акт о приемки выполненных работ №2 от 15 октября 2003 года (л.д.165), акт о приемки выполненных работ №3 от 15 октября 2003 года (л.д.163), акт о приемке выполненных работ №4 от 15 октября 2003 года (л.д.162), акт выполненных работ №1 от 25 июня 2004 года (л.д.171-175), договор купли-продажи №76/1 от 03 августа 2006 года, соглашение о внесении изменений в договор купли – продажи № 76/1 от 03 августа 2006 года (л.д.151 -152), акт приема-передачи 03 августа 2006 года (л.д.181), кадастровые паспорта от 17 сентября 2010 года (л.д.105 – 11).
Из материалов дела усматривается, что объекты недвижимости - домик лесника литер «Б» площадью 68,3 кв.м. инвентарный номер 26/59 кадастровый номер 26:11:0:0028; мост через р.Егорлык площадью 68,8 кв.м., инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028; подъездная дорога протяженностью 1064,0 м. инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028; наружные сети электроснабжения протяженностью 423 м. инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028; расположенные по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст. Темнолесская не является самовольной постройкой, поскольку строительство спорных объектов недвижимости осуществлялось на основании государственных контрактов № 28 на выполнение работ для федеральных нужд: 16 сентября 2002 года и №59В от 16 июня 2004 года. В соответствии с п. 2 государственного контракта №28 от 16 сентября 2002 год и п.1.2. государственного контракта № 59В от 16 июня 2004 года, строительство спорных объектов недвижимости осуществлялось в соответствии проектно-сметной документацией, прошедших государственную строительно-техническую и экологическую экспертизу.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Автономной некоммерческой организации «Центр по выполнению и оказанию и оказанию услуг природоохранного назначения» к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.
Признать за Автономной некоммерческой организацией «Центр по выполнению и оказанию услуг природоохранного назначения» право собственности на недвижимое имущество:
- здание - домик лесника литер «Б» площадью 68,3 кв.м. инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - мост через р.Егорлык площадью 68,8 кв.м, инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - подъездная дорога протяженностью 1064,0 м инвентарный номер 26/59, расположенное по адресу: Ставропольский край, кадастровый номер 26:11:0:0028, Шпаковский район, ст.Темнолесская;
- сооружение - наружные сети электроснабжения протяженностью 423 м. инвентарный номер 26/59, кадастровый номер 26:11:0:0028, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст.Темнолесская.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд.
Судья Е.В. Гладских