Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Болотовой Л.А.
при секретаре Мкртумовой С.В.,
с участием представителя заявителя адвоката адвокатского кабинета Гниятуллиной С.Е.
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования г. Михайловска по доверенности Костиной А.П..
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Новосартова В.Ш. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Новосартов В.Ш. обратился в Шпаковский районный суд с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований Новосартов В.Ш. указал, что является инвалидом первой группы, а так же приравнен к ветеранам Великой Отечественной Войны и имеет удостоверение участника Великой Отечественной Войны, поскольку принимал участие в боевых действиях, происходящих в 1956-1957 году против фашистских захватчиков в Венгрии (Венгерский мятеж). В период военных действий заявитель служил в качестве простого солдата и получил ранение с контузией, после чего длительное время находился в госпитале.
На протяжении всей жизни и до настоящего времени заявитель тяжело болеет, поскольку последствия войны дают о себе знать. Кроме того, в 2002 году заявитель перенес инсульт, а в 2007 году он перенес повторный клинический инсульт и с этого времени прикован к постели. За Новосартовым В.Ш. осуществляет постоянный уход его жена и сын.
Заявитель никогда не имел в собственности жильё, до 1994 года он и жена снимали временное жилье в с. Шпаковском, а весной 1994 года ни переехали к сыну в домовладение, принадлежащее ему на праве собственности, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м. Проживание у сына должно было быть временным, поскольку они с женой планировали приобрести, либо построить себе жилье, однако болезнь заявителя помешала осуществить его планы.
Узнав об Указе Президента РФ об улучшении жилищных условий ветеранам ВОВ, весной 2010 года заявитель обратился в Администрацию муниципального образования г. Михайловска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако 18.03.2010 года было вынесено постановление Администрацией муниципального образования г. Михайловска об отказе ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, поскольку общая площадь жилого дома, принадлежащего сыну позволяет заявителю проживать вместе с ним. О существовании данного постановления и извещении Новосартов В.Ш. узнал в конце 2010 года, поскольку своевременно ему данное постановление не было направлено по месту жительства. Указанное постановление по просьбе заявителя было получено его родственниками в конце ноября 2010 года, поэтому заявитель по уважительной причине пропустил срок обращения в суд, за защитой своего нарушенного права и поэтому просит восстановить ему срок обращения с заявлением в суд.
С вышеуказанным постановлением Администрации муниципального образования г. Михайловска заявитель не согласен, поскольку никогда не имел в собственности жилье, дом который ему предоставил сын для проживания не соответствует жилищным и санитарным нормам. Дом является постройкой 1929 года, состоит из двух комнат, высотой 2 м., пол бетонный, отопление печное. Заявитель тяжело болеет и занимает одну комнату, вторую комнату занимает сын и жена.
Кроме того, заявитель обратился с заявлением о постановке на учет, поскольку нуждается в собственном жилье, где бы осуществлялся за ним постоянный уход со стороны жены. Так же заявитель считает, он нарушает права сына, поскольку своим присутствием препятствует ему пользоваться всей собственностью.
В связи с чем заявитель просил суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обязать орган местного самоуправления- Администрацию муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина Новосартова В.Ш., инвалида первой группы, участника Великой Отечественной Войны, поставить его на учет как нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель заявителя адвокат Гниятуллина С.Е. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, кроме того она просила восстановить срок для обращения с указанным заявлением в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования г. Михайловска по доверенности Костина А.П.в судебном заседании разрешение заявленных Новосартовым В.Ш. требований оставила на усмотрение суда.
Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Новосартова В.Ш. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.
Как было установлено в судебном заседании Новосартов В.Ш. пользуется льготами и преимуществами для участников Великой Отечественной Войны, в подтверждение чего имеется удостоверение (л.д.4), так же он является инвалидом первой группы (л.д.9).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Размер учетной нормы, установленный на территории муниципального образования г. Михайловска для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (Решение Думы г. Михайловска от 28.01.2010 г. №411).
Заявитель Новосартов В.Ш. обратился в Администрацию г. Михайловска (по месту своего жительства) с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Подтверждением обращения заявителя с вышеуказанным заявлением служит извещение Администрации муниципального образования г. Михайловска об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.5), а так же Постановление Администрации муниципального образования г. Михайловска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.6).
Собственником домовладения, в котором проживает на данный момент Новосартов В.Ш., расположенного по … является сын заявителя Новосартов С.В., в соответствии с договором купли-продажи от 1992 года (л.д.12).
В соответствии с домовой книгой заявитель проживает и зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 1992 года (л.д.13-14). В указанном домовладении заявитель проживает с женой и сыном (л.д.10).
Как следует из акта МУП «УАС г. Михайловска» от 09.02.2011 года домовладение, расположенное по адресу: …, 1930 года постройки, общей площадью 61,8 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м. Двухкомнатный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии и частично угрожает жизни и пребыванию в нем людей, так как от намокания несущих стен может произойти их обрушение (л.д.7).
В соответствии со ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 года №714 в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной Войне, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить до 01.05.2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая неудовлетворительное состояние жилого дома, в котором проживает истец, количество проживающих лиц в домовладении, поскольку общая площадь дома составляет 40,2 кв.м., при этом в доме из двух комнат проживает заявитель Новосартов В.Ш. со своей женой, а так же их сын со своей женой, с учетом установленного размера учетной нормы для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования г. Михайловска, суд приходит к выводу об отсутствии у истца соответствующих жилищных условий, а следовательно и об отсутствии оснований для непризнания его нуждающимся в их улучшении.
Кроме того, суд полагает возможным удовлетворить заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку как усматривается из материалов дела, пояснений истца Постановление Администрации муниципального образования г. Михайловска от 18.03.2010 года № 614 и извещение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении №166 от 18.03.2010 года своевременно не были направлены в адрес истца, истец инвалид первой группы в силу состояния здоровья не смог во время обратиться в Администрацию г. Михайловска за выдачей ему вышеуказанных постановления и извещения, в связи с чем им был уважительно пропущен установленный законом срок для обращения с заявлением в суд.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 31,49,51 ЖК РФ, ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 года №714, 194-198, 256 ГПК РФ суд
Решил:
Ходатайство Новосартова В.Ш. удовлетворить, восстановив ему срок для обращения с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заявление Новосартова В.Ш. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий- удовлетворить.
Признать Новосартова В.Ш. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать орган местного самоуправления- Администрацию муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина Новосартова В.Ш., инвалида первой группы, участника Великой Отечественной Войны, поставить на учет Новосартова В.Ш., … года рождения, как нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней.
Судья: Болотова Л.А.