РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года г.Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чистякова Л.В.,
при секретаре Вербицкой Ю.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Шпаковского района Малахова М.Б.,
представителя ответчика Администрации Шпаковского муниципального района по доверенности
представителя третьего лица Муниципального образовательного учреждения ДОД «Детско-юношеский центр «Типчак», по доверенности Тимофеевой Е.Б.,
представитель третьего лица, бугалтера Муниципального дошкольного образовательного учреждения «ДОД «Станция юных натуралистов»» Пановой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении администрации Шпаковского муниципального района к оборудованию муниципального образовательного учреждения ДОД «Станция юных натуралистов», кнопкой экстренного вызова милиции, реагирование на которую, должно осуществляться сотрудниками милиции,
установил:
Прокурор Шпаковского района О.А. Анисимов, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Шпаковского муниципального района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении администрации Шпаковского муниципального района к оборудованию муниципального образовательного учреждения ДОД «Станция юных натуралистов», кнопкой экстренного вызова милиции, реагирование на которую, должно осуществляться сотрудниками милиции.
В обоснование своих требований прокурор указал, что во исполнение требований п. 2.4 приказа прокурора Ставропольского края от 15.10.2010 № 115 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму" проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее Закон № 3266-1), в МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» расположенном по ул. Гагарина 316 и ул. Пушкина 51/2 г. Михайловска (далее Учреждение), в ходе которой выявлены факты, свидетельствующие о ненадлежащем выполнении требований законов в части охраны жизни и здоровья обучающихся.
В п.З Конвенции о правах ребенка (1989) указано, что государства -участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности.
В нарушение п.п. 1,3,7 ст. 2, п. 3 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму», ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 114 "О противодействии экстремистской деятельности", п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32 Закона № 3266-1 в учреждении не созданы условия для предупреждения и пресечения экстремизма и террористических проявлений, не в полной мере обеспечиваются требования вышеуказанных законов.
В соответствии с решениями антитеррористической комиссии Ставропольского края от 15 июля 2008 года № 6 объекты образования, расположенные на территории края, должны быть оборудованы кнопками экстренного вызова милиции и реагирование на тревожные сообщения, поступающие с данных объектов, должны осуществлять сотрудники милиции.
Вместе с тем, указанное учреждение не оборудовано кнопками экстренного вызова милиции и не подключено на ПЦО ОВО при ОВД по Шпаковскому району, охрана осуществляется сторожами, что лишает возможности Учреждение в случае возникновения террористических угроз и экстремистских проявлений своевременно отреагировать.
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска является муниципальной собственностью Шпаковского муниципального района на основании решения Совета Шпаковского муниципального района № 46 от 18.02.2005 г. «Об утверждении перечня государственных учреждений, передаваемых безвозмездно из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района».
Согласно Устава МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска, утвержденного постановлением главы администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21.04.2009 г. № 103, функции учредителя выполняет администрация Шпаковского муниципального района.
В адрес начальника отдела образования администрации Шпаковского муниципального района 16.07.2010 и 19.07.2010 направлялись письма, в которых указывалось на необходимость подключения кнопки экстренного вызова милиции. Вместе с тем, аналогичные письма были отправлены в адрес руководителя МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска 16.03.2010, 30.06.2010 и 21.01.2011.
Однако, до настоящего времени мер по устранению выявленных нарушений закона не принято.
Отсутствие кнопки экстренного вызова милиции в учреждении и не подключение ее на ПЦО ОВО при ОВД по Шпаковскому району препятствует своевременному реагированию на возможные акты террористических угроз и экстремистских проявлений, равно как и иным проявлениям преступного характера, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц: воспитанников; воспитателей; а также лиц, которые могут находиться в момент возникновения чрезвычайной ситуации как в здании образовательного учреждения (родственники учащихся), так и в непосредственной близости от здания.
Представитель прокуратуры Шпаковского района помощник прокурора Малахов М.В., в судебном заседании поддержал заявленные исковое требования и просил обязать администрацию Шпаковского муниципального района к оборудованию МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска, кнопкой экстренного вызова милиции, реагирование на которую, должно осуществляться сотрудниками милиции.
Представитель ответчика Администрации Шпаковского муниципального района по доверенности в судебном заседании признал исковые требования прокурора Шпаковского района в полном объеме.
Представители третьего лица МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска по доверенности Тимофеева Е.Б., Панова Т.С., в судебном заседании пояснили, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьего лица, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ященко В.В. признал исковые требования прокурора Шпаковского района Анисимова О.А. об обязывании администрации Шпаковского муниципального района к оборудованию МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска, кнопкой экстренного вызова милиции, реагирование на которую, должно осуществляться сотрудниками милиции.
Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, в связи с чем, приведенные выше исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ, в случае признание иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Шпаковского района О.А. Анисимова – удовлетворить.
Обязать Администрацию Шпаковского муниципального района, до 01 августа 2010 года, оборудовать МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» г. Михайловска, расположенное по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 316, кнопкой экстренного вызова милиции, реагирование на которую, должно осуществляться сотрудниками милиции,
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток через Шпаковский районный суд.
Судья Чистякова Л.В.