Дело № 2-288/11 Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 03 июня 2011 года Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Михайловск 03 июня 2011 года Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гладских Е.В., при секретаре Емцеве А.Г., с участием: представителя истицы Подзолко А.Н. по доверенности Никольского И.Л., представителей ответчика Гридиной М.С. по доверенности Суворовой М.А. и Гридина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Подзолко А.Т. к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Гридиной М.С. о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Подзолко А.Т. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Гридиной Марии Стефановне о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований истица Подзолко А.Н. указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. На данном земельном участке находится жилой с надворными постройками, принадлежащими истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В 2009 году в связи с тем, что в указанном домовладении не имелось санузла, ванной и котельной истица обратилась в администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на возведение пристройки. Архитектурой Шпаковского района подготовлены материалы для получения разрешения на реконструкцию жилого дома путем возведения пристройки, однако в связи с несогласием соседей оформление документов было приостановлено. В настоящее время истицей возведена пристройка к литеру А в виде литера а2, площадью 13,9 квадратных метров, степенью готовности 37 %. В связи с тем, что указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, истица Подзолко А.Т. просит суд признать за ней право собственности на указанную самовольную постройку в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ. Истица Подзолко А.Т. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Никольского И.Л. В судебном заседании представитель истицы Никольский И.Л. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить. Не отрицал возведение Подзолко А.Т. строения без получения разрешения, однако полагал, что, поскольку дом и земельный участок принадлежат его доверителю, последняя вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. В настоящее время истица подготовила документы и обратилась в отдел архитектуры за выдачей разрешения на производство реконструкции, но ей было отказано в связи с отсутствием согласия соседей. Представитель Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание явился, глава указанного муниципального образования в лице Тереховой С.А. обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Подзолко А.Т. не возражает, просит вынести решение на усмотрение суда. Ответчик Гридина М.С. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Суворовой М.А. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчиков, по имеющимся в деле материалам Представители ответчика Гридиной М.С. по доверенности Суворова М.А. и Гридин И.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных Подзолко А.Т. исковых требований по следующим основаниям. При возведении самовольной постройки истица не получила согласие собственников соседствующих земельных участков. Возведенная пристройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, в частности п.п. 5.3.4 СП 30-102-99, согласно которым расстояние между постройками истицы и ответчика должно быть не менее 3 метров. Самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, а именно препятствует Гридиной М.С. в доступе к стене летней кухни для поддержания ее в надлежащем состоянии, в помещении летней кухни ответчицы имеется влажность и сырость. Допрошенная в судебном заседании эксперт Д.Е.Н. подтвердила свои полномочия в области производства экспертизы по специальности: «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определения технического состояния…», предоставив суду сертификат соответствия. Будучи предупрежденной судом об уголовному ответственности по ст. 307 УК РФ подтвердила выводы, изложенные в заключении эксперта №04-03-11 от 22 апреля 2011 года. Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Подзолко А.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Исследовав материалы дела, доводы представителя истца, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с п. 6 ст. 51 ГК РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1. проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; 2. проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.) 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Из материалов дела установлено, что истица Подзолко А.Т. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками, находящихся по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 12). Ответчик Гридина М.С. являются собственником прилегающего земельного участка по ул. С. С 2008 года истица Подзолко А.Т. на принадлежащей ей земельном участке возвела пристройку к литеру А в виде пристройки литера а2, площадью 13,9 квадратных метров, степенью готовности 37 % в кирпичном исполнении на фундаменте без соответствующих разрешений уполномоченных органов (л.д. 17-25). За разрешением на возведение пристройки Подзолко А.Т. обратилась в Администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в апреле 2009 года (л.д. 8), в выдаче разрешения ей было отказано только по одному основанию - ввиду отсутствия согласия на произведенную реконструкцию собственника соседнего земельного участка (л.д. 13). Согласно сообщению главного архитектора района Администрации Шпаковского муниципального образования от 31 мая 2010 года, самовольная постройка к жилому дому по ул. С. с. Н. не примыкает к хозяйственной постройке и находится на расстоянии 20 см от стены данного строения по ул. Свободная 88, не создает препятствия пользования земельным участком и не угрожает жизни и здоровью граждан. Полагает, что данная пристройка ванной, туалета и котельной необходима Подзолко А.Т. как инвалиду детства для улучшения жилищных условий и не ущемляет интересы третьих лиц (л.д. 10, 33). Из справки ОГПН Шпаковского района от 03 июня 2010 года усматривается, что в ходе проверки противопожарного состояния пристройки к объекту недвижимости – жилому дому по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 12). Согласно заключению эксперта от 22 апреля 2011 года при возведении пристройки (литер а2) к жилому дому (литер А), расположенному по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н., строительные нормы и правила не нарушены. Действие Сп на возведение пристройки литер а2 не распространяется, поскольку указанный нормативный документ системы устанавливает требования к застройке территорий малоэтажного жилищного строительства как части, так и самостоятельной планировочной структуры городских, сельских и других поселений, разрабатываемой в соответствии с действующими нормами и утвержденными генеральными планами поселений, в то время как раздел домовладения в с. Н на два самостоятельных произведен ранее без соблюдения градостроительных правил. Самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, т.к. при визуальном обследовании установлено, что конструкция пристройки находится в хорошем техническом состоянии, т.е. повреждений и деформаций нет, имеются отдельные мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструкции в целом. Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд с учетом вышеизложенного приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять заключению эксперта. При этом суд принимает во внимание его соответствие другим имеющимся в материалах дела документам (сообщение архитектуры, справка ОГПН). Указанные выводы подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании исполнителя заключения Дегтяревой Е.Н., которая была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Удовлетворяя исковые требования Подзолко А.Т., которая действительно возвела самовольную постройку на принадлежащем ей земельном участке без разрешения уполномоченного органа, суд исходит из того, что возведенной самовольной постройкой Подзолко А.Т. не нарушила права и законные интересы третьих лиц, возведенная ею постройка не представляют опасности для жизни и здоровья, находится в работоспособном состоянии, в апреле 2009 года Подзолко А.Т. были предприняты действия по получению разрешения на реконструкцию жилого дома, подано заявление и необходимые документы в Администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета. В выдаче разрешения Подзолко А.Т. было отказано в связи с отсутствием согласия собственника смежного земельного участка, других причин для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома не указано. Проверяя возражения ответчика Гридиной М.С., которая является собственником соседнего домовладения и земельного участка, мотивированные тем, что в результате возведения истцом самовольной постройки в принадлежащей ответчику летней кухне появилась влажность и сырость, в обоснование которых Гридиной М.С. предоставлен акт обследования от 23 мая 2011 года, суд считает указанное доказательство не соответствующим требованиям ст. 55 ГПК РФ, поскольку суду не предоставлено сведений о возможности проведения лицами, составившими указанный акт, строительно-технической экспертизы, с выдачей заключения, установленного законом образца. Кроме того, перечисленные в акте дефекты не свидетельствуют об их причинной связи с возведенной самовольной постройкой, не опровергают возможность их появления в результате эксплуатационных нагрузок и износа принадлежащего ответчику нежилого помещения. Указанные Гридчиной М.С. доводы опровергаются компетентным заключением эксперта. Отклоняя возражения ответчика Гридиной М.С., суд исходит из того, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств возведения Подзолко А.Т. постройки с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, нарушения прав Гридиной М.С. в результате возведения указанной постройки, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Подзолко А.Т. к Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Гридиной М.С. о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить. Признать за Подзолко А.Т. право собственности на пристройку литер а2, площадью 13,9 квадратных метров, степенью готовности 37%, расположенную по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н. Настоящее решение является основанием для регистрации в регистрирующем органе права собственности на пристройку литер а2, площадью 13,9 квадратных метров, степенью готовности 37%, расположенную по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Н. за Подзолко А.Т. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд. Судья Е.В. Гладских