Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г. Михайловск Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Болотовой Л.А. при секретаре Мкртумовой С.В. с участием заявителя Стукань В.А. представителей заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Минасян Ж.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Стукань В.А. о предоставлении денежных средств (субсидии) для приобретения жилого помещения. УСТАНОВИЛ: Стукань В.А. обратилась в Шпаковский районный суд с заявлением, в котором просила обязать Администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края устранить допущенное нарушение и предоставить ей денежные средства (субсидию) на приобретение жилья. В обоснование своих доводов заявитель указала, что она находилась под опекой в соответствии с решением Шпаковского сельского совета народных депутатов исполнительного комитета от 31 августа 1989 года № 106 «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Барабаш В.А.». Родители заявительницы: Стреблянская Н.И. и Барабаш А.Д., умерли … года. Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 17.08.2010 года № 1970 она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот. В связи с чем, заявитель Стукань В.А. просила обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края устранить нарушение и предоставить ей денежные средства (субсидию) на приобретение жилья. В ходе рассмотрения дела заявительница Стукань В.А. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным действия администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об отказе в предоставлении денежных средств. Обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края устранить допущенное нарушение и предоставить ей денежные средства (субсидию) на приобретение жилья. В судебном заседании Стукань В.А. полностью поддержала свое заявление и просила его удовлетворить, при этом пояснила, что она обратилась в администрацию Шпаковского муниципального района с просьбой предоставить ей субсидию на приобретение жилья, при этом ей был дан ответ о том, что она поставлена в очередь на получение жилья и значиться под номером 97 и денежные средства (субсидия) для приобретения жилья ей будет предоставлены в порядке очереди. При этом, администрация Шпаковского муниципального района не предприняла никаких мер по её заявлению о предоставлении субсидии. В связи с чем, она просит признать действия Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в отказе в предоставлении денежных средств (субсидии) для приобретения жилья. Обязать Администрацию Шпаковского муниципального района СК устранить допущенные нарушения и предоставить ей, денежные средства (субсидию) на приобретение жилья. Представитель заинтересованных лиц администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Минасян Ж.Р. в судебном заседании пояснила, что Стукань В.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма Стукань В.А. под номером 1040 по общей очереди и под номером 144 по льготной очереди (сирот). Стукань В.А. действительно обращалась с заявлением в Администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в г. Михайловске. Администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края было направлено сообщение на заявление Стукань В.А. с разъяснением по вопросу её обращения, в котором ей было разъяснено, что Жилищной комиссией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района она поставлена на учет в качестве нуждающейся в получение жилого помещения по договору социального найма 17.08.2010 года. В сводном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете для получения жилья по Шпаковскому району Стукань В.А. значится под номером 97. В связи с этим денежные средства (субсидия) для приобретения жилья ей будет предоставлена в порядке очереди. Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление Стукань В.А. обоснованным по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании родителями заявительницы Стукань В.А. 14.09.1987 года рождения являлись Барабаш А.Д. и Стреблянская Н.И., согласно свидетельству о рождении (л.д. 5). Как следует из материалов дела заявительница Стукань В.А. является сиротой, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 8-9) Барабаш А.Д. и Стреблянской Н.И. Согласно решению Шпаковского сельского совета народных депутатов исполнительного комитета от 31 августа 1989 года № 106 «Об утверждении опеки над несовершеннолетней Барабаш (Стукань) В.А.» (л.д. 7) опекуном назначена Стреблянская В.П. На основании постановления главы г. Михайловска № 1970 от 17.08.2010 г. Стукань В.А. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.13). Очередь заявительницы по списку общей очереди составляет 1040, по льготному (сирота) списку -144. Как следует из пояснений заявительницы она обратилась с заявлением к главе администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в г. Михайловске, согласно установленных социальных норм. Однако, согласно ответу заместителя главы администрации Шпаковского муниципального района от 18.05.2011 г. № 1424/04-109 Стукань В.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма жилищной комиссией муниципального образования г. Михайловска 17.08.2010 года. В сводном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и стоящих на учете для получения жилья, по Шпаковскому району числится 101 человек, у которых возникло право на получение жилья, Порядковый номер, под которым заявитель значится в сводном списке – 97. В связи с этим денежные средства (субсидия) для приобретения жилья ей будут предоставлены в порядке очереди (л.д. 14). Согласно справки ГУП СК « Крайтехинвентаризация» Шпаковского филиала № 998 от 20.05.2010 года (л.д. 11) по материалам находящимся в архиве Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» собственником недвижимости Стукань В.А., … года рождения не значится. Кроме того, из уведомления об отсутствии в Едином Государственном Реестре Прав от 17.04.2010 года № 33/005/2010-146 о регистрации прав Стукань В.А. … года рождения, на недвижимое имущество отсутствует на территории СК (л.д. 12). На основании ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных иных учреждениях, в том числе при прекращении опеки (попечительства), вне очереди представляются жилые помещения по договорам социального найма. Закон Ставропольского края №120-кз от 31 декабря 2004 года (в редакции Законов СК от 08.02.2006 №5-кз, от 20.06.2006 №37-кз, от 01.03.2007 №1-кз, от 26.12.2007 №8-кз, от 11.11.2008 №79-кз, от 02.06.2009 №30-кз) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделил Шпаковский муниципальный район (статья 2) отдельными государственными полномочиями, состоящими в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и стоящих на учете на получение жилого помещения (статья 1). Постановлением Правительства Ставропольского края №60-п от 16 апреля 2008г. утвержден Порядок предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, пунктом 3 установлено, что субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренным на эти цели в текущем финансовом году. Постановлением главы администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №50 от 06.03.2008 «Об исполнении отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией Шпаковского муниципального района приняты к исполнению вышеназванные полномочия. Работа по исполнению полномочий осуществляется органом управления образования Шпаковского муниципального района - отделом образования администрации Шпаковского муниципального района, финансовым управлением администрации Шпаковского муниципального района, комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района. Постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №190 от 09.06.2010 «О порядке внеочередного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма в новой редакции» главам администраций муниципальных образований поселений Шпаковского муниципального района рекомендовано организовать работу по ведению учета граждан этой категории в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, постановлением администрации муниципального образования города Михайловска № 1970 от 17.08.2010 года, Стукань В.А. 14.09.1987 года рождения признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на внеочередное обеспечение жильем. Постановлением администрации Шпаковского муниципального района №190 от 09.06.2010 утвержден Порядок внеочередного обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан, а осуществление данных функций возложено на отделы и комитеты администрации Шпаковского муниципального района. Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края в своем ответе от 18.05.2011 г. указала на сводный список лиц, состоящих на учете для получения жилья, где заявительница значится под номером 97. При этом заявительнице было разъяснено, что денежные средства на приобретение жилья будут предоставлены ей в порядке очередности. Исходя из вышеприведенных правовых норм, дети-сироты подлежат обеспечению жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении. При этом порядковый номер очереди заявителя не имеет существенного значения для данного дела, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При таком положении, судом установлено, что оспариваемое действие органа местного самоуправления Администрации Шпаковского муниципального района нарушает право заявительницы на получение субсидии для приобретения жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, в связи с чем, требования Стукань В.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать заявление Стукань В.А. о признании незаконным действие администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края - обоснованным. Признать незаконным действие администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по отказу в предоставлении Стукань В.А. субсидии на приобретение жилья. Обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края устранить допущенное нарушение и предоставить Стукань Вере Александровне субсидию на приобретение жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Болотова Л.А.