Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2011 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Мкртумовой С.В.

с участием заявительницы Мирошниченко Т.А.

представителя заявительницы адвоката Северо-Кавказской коллегии адвокатов Ставропольского края Кузнецова С.В.

представителя заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Минасян Ж.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Мирошниченко Т.А. о признании незаконным действие администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Т.А. обратилась в Шпаковский районный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ администрации Шпаковского муниципального района во внеочередном приобретении жилья и обязать администрацию устранить допущенные нарушения и предоставить ей субсидию на приобретение жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края.

В обоснование своих доводов заявитель указала, что является сиротой, находилась под опекой Бавина И.И., проживающего по адресу: … в соответствии с распоряжением Главы администрации Воскресенского хуторского округа Абинского района Краснодарского края № 44-р от 03.10.2001 г. На основании постановления администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 333 от 14 мая 2010 г. она принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно письму администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 12.04.2011 г. в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете для получения жилья, по Шпаковскому району её очередь по списку -93.

13 мая 2011 года она обратилась с заявлением на имя главы администрации Шпаковского муниципального района о предоставлении субсидии на приобретение жилья.

В ответе за № 1474/04-109 от 07.06.2011 г. ей было отказано в предоставлении субсидии на покупку жилья, указав, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, порядковый номер 93, в связи с чем денежные средства (субсидия) для приобретения жилья будут ей предоставлены в порядке очереди.

Считает, отказ в предоставлении ей вне очереди субсидии для приобретения жилого помещения является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Ставропольского края № 60-п от 16 апреля 2008 г. утвержден Порядок предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления право на получение субсидии имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края.

Пунктом 3 установлено, что субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.

Во исполнение постановления администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №190 от 09.06.2010 года «О порядке внеочередного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма в новой редакции» администрацией муниципального образования г. Михайловска заявительница была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на внеочередное обеспечение жильем.

В связи с чем, заявитель Мирошниченко Т.А. просила признать незаконным отказ администрации Шпаковского муниципального района СК во внеочередном приобретении ею жилья. Обязать администрацию Шпаковского муниципального района СК устранить допущенные нарушения и предоставить ей субсидию на приобретение жилья в порядке, определенном Правительством СК.

В судебном заседании Мирошниченко Т.А. полностью поддержала свое заявление и просила его удовлетворить, при этом пояснила, что она обратилась в администрацию Шпаковского муниципального района с просьбой предоставить ей субсидию на приобретение жилья, при этом ей был дан ответ о том, что она поставлена в очередь на получение жилья и значиться под номером 93. При этом, администрация Шпаковского муниципального района не предприняла никаких мер по её заявлению о предоставлении субсидии. В связи с чем, она просит признать незаконным отказ администрации Шпаковского муниципального района СК во внеочередном приобретении ею жилья. Обязать администрацию Шпаковского муниципального района СК устранить допущенные нарушения и предоставить ей субсидию на приобретение жилья в порядке, определенном Правительством СК.

Представитель Мирошниченко Т.А. адвокат Кузнецов С.В. так же поддержал требования Мирошниченко Т.А., просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованных лиц администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Минасян Ж.Р. в судебном заседании пояснила, что Мирошниченко Т.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в общей очереди под номером 63, в льготной очереди (внеочередной) под номером 44. Мирошниченко Т.А. действительно обращалась с заявлением в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в г. Михайловске, однако администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края было направлено сообщение на её заявление с разъяснением по вопросу её обращения в сводном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете для получения жилья, по Шпаковскому району числится 101 человек, у которых возникло право на получение жилья. Порядковый номер, под которым значится Мирошниченко Т.А. в сводном списке, 93. В связи с этим денежные средства (субсидия) для приобретения жилья ей будут предоставлены в порядке очередности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление Мирошниченко Т.А. обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Мирошниченко Т.А. – до брака Чеботкина Т.А., (согласно свидетельства о заключении брака 1-ДН № 755706, выданного Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния СК по Ленинскому району г. Ставрополя от 11 февраля 2009 г.) (л.д.10) является сиротой, и согласно распоряжения главы администрации Воскресенского хуторского округа Абинского района Краснодарского края об установлении опеки над несовершеннолетней Чеботкиной Т.А. … года рождения опекуном назначен Бавин И.И. (л.д.8).

На основании постановления администрации муниципального образования Надежденского сельсовета Шпаковского района СК № 333 от 14 мая 2010 г. Мирошниченко Т.А. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.7), ей был присвоен регистрационный номер 63 в журнале учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в льготной очереди (внеочередной) под номером 44.

13 мая 2011 г. Мирошниченко Т.А. обратилась с заявлением к главе администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в г. Михайловске, согласно установленных социальных норм (л.д.5).

Согласно ответу заместителя главы администрации Шпаковского муниципального района от 07.06.2011 г. № 1474/04-109 Мирошниченко Т.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма жилищной комиссией муниципального образования Надежденского сельсовета Шпаковского района 14 мая 2010 года. В сводном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и стоящих на учете для получения жилья, по Шпаковскому району числится 101 человек, у которых возникло право на получение жилья. Порядковый номер, под которым значится заявительница, 93. В связи с этим денежные средства (субсидия) для приобретения жилья ей будут предоставлена в порядке очереди (л.д.6).

В соответствии со справкой выданной Администрацией МО Надежденского сельсовета Шпаковского района СК от 16.05.2011 года, Мирошниченко Т.А. …года действительно зарегистрирована в …., в указанном домовладении также проживают дедушка -Бавин И.Е. …. года рождения, бабушка -Бавина Е.Н. …. года рождения, дядя – Бавин И.И. …. года рождения (л.д.9).

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на Мирошниченко Т.А., муж - Мирошниченко А.А., дочь Мирошниченко А.А. сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у них объекты недвижимости в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.11-13).

Закон Ставропольского края №120-кз от 31 декабря 2004 года (в редакции Законов СК от 08.02.2006 №5-кз, от 20.06.2006 №37-кз, от 01.03.2007 №1-кз, от 26.12.2007 №8-кз, от 11.11.2008 №79-кз, от 02.06.2009 №30-кз) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей» наделил Шпаковский муниципальный район (статья 2) отдельными государственными полномочиями, состоящими в обеспечении жилыми помеще­ниями в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края «О дополнитель­ных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Став­ропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и стоящих на учете на получение жилого помещения (статья 1).

Постановлением Правительства Ставропольского края №60-п от 16 апреля 2008г. утвержден Порядок предоставле­ния денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья де­тям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, пунктом 3 установле­но, что субсидия предоставляется органами местного самоуправления муници­пальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ре­бенка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюд­жета Ставропольского края, предусмотренным на эти цели в текущем финансовом году.

Постановлением главы администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №50 от 06.03.2008 «Об исполнении отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией Шпаковско­го муниципального района приняты к исполнению вышеназванные полномочия. Работа по исполнению полномочий осуществляется органом управления образова­ния Шпаковского муниципального района - отделом образования администрации Шпаковского муниципального района, финансовым управлением администрации Шпаковского муниципального района, комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края №190 от 09.06.2010 «О порядке внеочередного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма в новой редакции» главам администраций муниципальных образований поселений Шпаковского муниципального района рекомендовано организовать работу по ведению учета граждан этой категории в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательст­вом. В связи с чем, постановлением администрации муниципального образования города Михайловска № 333 от 14 мая 2010 года, Мирошниченко Т.А. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на внеочередное обеспечение жильем.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района №190 от 09.06.2010 утвержден Порядок внеочередного обеспечения жилыми помеще­ниями указанной категории граждан, а осуществление данных функций возложено на отделы и комитеты администрации Шпаковского муниципального района.

Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края в своем ответе от 13 мая 2011 г. указала на сводный список лиц, состоящих на учете для получения жилья, где заявительница значится под номером 93. При этом заявительнице было разъяснено, что денежные средства на приобретение жилья будут предоставлены ей в порядке очередности.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, дети-сироты подлежат обеспечению жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении.

При этом порядковый номер очереди заявителя не имеет существенного значения для данного дела, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При таком положении, судом установлено, что оспариваемое действие органа местного самоуправления Администрации Шпаковского муниципального района нарушает право заявительницы на получение субсидии для приобретения жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, в связи с чем, требования Мирошниченко Т.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заявление Мирошниченко Т.А. о признании незаконным действие администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края - обоснованным.

Признать незаконным отказ администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края во внеочередном приобретении жилья Мирошниченко Т.А..

Обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края устранить допущенное нарушение и предоставить Мирошниченко Т.А. субсидию на приобретение жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Болотова Л.А.