Дело №2-693/11

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 02 июня 2011 года

Мотивированное решение суда

составлено 07 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.

при секретаре судебного заседания Меликян М.М.,

с участием:

заявителя Багдян А.Г.,

представителя заинтересованного лица УФМС по СК по доверенности Уклеина О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Багдян А.Г. об оспаривании решения органа государственной власти – заключения от ДД.ММ.ГГГГ по материалам незаконного документирования, утвержденного УФМС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Багдян А.Г., обратился в Шпаковский районный суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа.

В обоснование заявленных требований Багдян А.Г., указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС по <адрес> в <адрес> он, Багдян А.Г., года рождения, получил ответ на его заявление, в котором он просил предоставить ему сведения, по каким основаниям он был признан гражданином РФ и получил паспорт гражданина РФ. В ответе указано, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение по материалам необоснованного документирования, утвержденное УФМС России по <адрес>, в результате чего паспорт серии 0704 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> на его имя, признан необоснованно выданным.

Указанное заключение от ДД.ММ.ГГГГ по материалам незаконного документирования, утвержденного УФМС России по <адрес> он считает незаконным, поскольку лишает его по сути всех его прав и свобод гражданина Российской Федерации, коим он себя считал и считает, создает непреодолимое препятствие к их осуществлению.

Он, гражданин России, Багдян А.Г. с 1999 года проживает на территории Российской Федерации, в с. В <адрес>. В 2000 году он закончил 11 классов средней школы № <адрес>. В июне 2005 года он закончил Ставропольский государственный университет, имеет специальность по диплому «Юриспруденция». С декабря 2005 года по декабрь 2006 года, он, как гражданин, проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, присягал на верность своей Родине – России. Кроме того, в процессе своей жизнедеятельности он вступал во все правоотношения, как с государством, так и с иными лицами как гражданин РФ.

Из законодательства РФ о гражданстве РФ и с учетом того, что он прибыл на территорию РФ в 1999 году, следует, что гражданство РФ он должен был приобрести на основании п. «г» ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации", гласящей: «Граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ он впервые получил паспорт гражданина РФ, по достижении 20-летнего возраста, как положено ДД.ММ.ГГГГ, он получил новый паспорт РФ.

Причины «незаконного документирования», если они есть на самом деле - это не его вина, а вина тех сотрудников, которые занимались этим документированием. Все условия для приобретения гражданства им были соблюдены. 13 лет он считал себя гражданином РФ, а теперь не должен.

Заявитель просит признать решение органа государственной власти – заключение от ДД.ММ.ГГГГ по материалам незаконного документирования, утвержденного УФМС России по <адрес> незаконным, нарушающим его, Багдян А.Г. права и свободы гражданина Российской Федерации, обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение его, Багдян А.Г., прав и свобод гражданина Российской Федерации, приостановить действие оспариваемого решения - заключения от ДД.ММ.ГГГГ по материалам незаконного документирования, утвержденного УФМС России по <адрес> незаконным, нарушающего его, Багдян А.Г. а Г права и свободы гражданина Российской Федерации до вступления в законную силу решения суда.

Представитель Управления федеральной миграционной службы России по СК по доверенности У.О.Т., в судебном заседании представил возражение согласно которого пояснил суду, что, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» » от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный па осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

Следовательно, установление обстоятельств наличия или отсутствия у лица гражданства РФ является результатом проведения необходимых проверок в отношении заявителя.

В соответствии с п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 (Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. 62-ФЗ «О гражданстве РФ)»).

При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

На основании запроса <адрес> и Управления по вопросам гражданства ФМС России о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проверки законности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в отношении Багдян А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., УФМС России но <адрес> были проведены проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации и обоснованности документирования паспортами гражданина РФ Багдян А.Г..

В ходе проведения вышеуказанных проверок было установлено:

В соответствии с заключениями 11/31 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обоснованности документирования паспортами гражданина РФ Б.Л.Г. было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Багдян А.Г. документирован паспортом гражданина РФ 0703 № па основании свидетельства о рождении 5-СЛ 321797, выданного ДД.ММ.ГГГГ Дворцом бракосочетания <адрес> ССР. ДД.ММ.ГГГГ. Багдян А.Г., в связи с достижением 20 летнего возраста ОВД <адрес> документирован паспортом гражданина РФ 07 04 №. В заявлениях о выдаче паспорта в графе 8, указанно принадлежность Багдян А.Г. к гражданству Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ о гражданстве Российской Федерации. Данная статья применяется к детям, рожденным после ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно к Багдян А.Г. не может быть применена.

На Багдян А.Г. был несовершеннолетним. Отец заявителя - Б.Г.А. является гражданином Российской Федерации на основании пункта «г» ст. 18 Закона о гражданстве Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Багдян А.Г. гражданство Российской Федерации вместе с отцом не принимал. Мать заявителя - О.Л.А. года рождения является гражданкой Российской Федерации на основании ч.4. ст. 14 о гражданстве Российской Федерации № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решение УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Багдян А.Г. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что наличие регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ и принадлежность к гражданству Российской Федерации не нашли своего подтверждения паспорта гражданина РФ Б.Л.Г. оформлены в нарушение требования приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого в служебной деятельности паспортно-визовых подразделений до декабря 2006 года.

По базе данных КД МИД России сведений о приеме в гражданство Российской Федерации Багдян А. Г. не имеется. По учетам отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> Багдян А.Г. не значится, по вопросам о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

На основании изложенного паспорт гражданина РФ 0704 316035 выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> признан недействительным и гражданином Российской Федерации не является.

В соответствии с действующим законодательством основанием признания паспорта гражданина РФ необоснованно выданным является нарушение порядка выдачи паспорта.

Кроме того, при признании паспорта необоснованно выданным закон не требует установление вины гражданина или должностного лица. Необходимо только установить факт нарушения порядка выдачи паспорта гражданина РФ.

При таких обстоятельствах, действия УФМС России по <адрес> по проверке принадлежности Багдян А.Г. к гражданству РФ, а также заключения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по проверки обоснованности документирования паспортом гражданин РФ совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица органа государственной власти, в связи с чем, являются законными и обоснованными.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ответа УФМС по СК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение по материалам необоснованного документирования, утвержденное УФМС России по СК, в результате чего паспорт серии 0704 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> СК выданный на имя Багдян А.Г., признан необоснованно выданным.(л.д.17)

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса Багдян А.Г., был документирован паспортом Российской Федерации 07 04 316035 выданным отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданином названного государства, в котором проживал с 1999 года (л.д.9-10)

Из военного билета АК 1661369 выданного ДД.ММ.ГГГГ выданного военным комиссаром <адрес> Багдян А.Г., видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Багдян А.Г. проходил службу в рядах Российской армии (л.д.11).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МОУ средней общеобразовательной школой № Багдян А.Г. приказом о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в общеобразовательную школу №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ выбыл (л.д.17).

В 2000 году Багдян А.Г. окончил муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <адрес>, что подтверждается аттестатом о среднем (полном) общем образовании выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно диплома ВСВ 0429434 от ДД.ММ.ГГГГ Багдян А.Г., присуждена квалификация юрист по специальности юриспруденция (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Багдян А.Г. выдано водительское удостоверение <адрес> категории В,С (л.д.14).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том что с 1999 года заявитель проживал на территории РФ являясь гражданином РФ.

Судом так же установлено, что отец заявителя - Б.Г.А. является гражданином Российской Федерации на основании пункта «г» ст. 18 Закона о гражданстве Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, мать заявителя - О.А. года рождения является гражданкой Российской Федерации на основании ч. 4. ст. 14 о гражданстве Российской Федерации № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решение УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а Багдян А.Г. по заключению УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации вместе с отцом не принимал.

Кроме того в заявлениях о выдаче паспорта в графе 8, указанна принадлежность Багдян А.Г. к гражданству Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ о гражданстве Российской Федерации. Поскольку Багдян А.Г. родился года, то данная статья к детям, рожденным до ДД.ММ.ГГГГ не может быть применена.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» и п. 80 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ» утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, является недействительным, подлежит изъятию и уничтожению.

В судебном заседании установлено, что паспорта гражданина РФ Багдян А.Г. были выданы незаконно, в связи с чем, требования заявителя не могут быть удовлетворены.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» и п.80 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ» утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Багдян А Г об оспаривании решения органа государственной власти – заключения от 27 января 2011 года по материалам незаконного документирования, утвержденного УФМС России по Ставропольскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чистякова Л.В.