Дело № 2-767/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года г. Михайловск Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Климова Е.Л., с участием истца Присталова Н.А., ответчика – представителя Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Кожевниковой Л.А., действующей по доверенности № 8 от 05.05.2011 года, при секретаре судебного заседания Бабиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Присталова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ Присталов Н.А. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании своих исковых требований Присталов Н.А. суду пояснил, что в декабре … года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № … от … года Пенсионный фонд отказал мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и продолжил выплату трудовой пенсии по инвалидности. Для назначения пенсии истцом были представлены: трудовая книжка от … года; трудовая книжка колхозника от … года; справка от … года №…, справка от … года № …. По документам, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда страховой стаж Присталова Н.А. составляет …год … месяц …дня, а специальный стаж отсутствует. Пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены периоды работы в Гудермесском вагонном депо ст. … и ст. …, так как по мнению сотрудников Пенсионного фонда в предоставленных истцом архивных справок недостаточно оснований не подтверждения классности станций и интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог следующие периоды: -с … года по … года, с … года по … года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …; -с …года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. …. и ст. …; - с … года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …. Сотрудники Пенсионного фонда утверждают, что представленная Присталовым Н.А. справка от … № … не может быть принята для подтверждения специального стажа работы, так как в основании ее выдачи указаны только приказы по личному составу с … г. по ….г., личная карточка формы Т-2, лицевые счета с …г. по …г. Указанные документы не содержат сведения об интенсивности движения поездов и классности станций, на которых протекала его работа. Хотя в тексте справки сотрудники архива указали, что я действительно работал в эксплуатационном Гудермесском вагонном депо Северо-Кавказской железной дороги на пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса Артезиан магистральных железных дорог и непосредственно осуществляя организацию перевозок обеспечивая безопасность движения. В протоколе сотрудники Пенсионного фонда говорят, что вопросы отнесения конкретных участков железных дорог к магистральным дорогам, к участкам магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов относятся к компетенции уполномоченных на то органов и решаются на основании нормативных правовых и иных актов, регулирующих соответствующий вид деятельности. Классность станции определяется с учетом объема выполняемой работы и характеризуется количеством прибывших, проследовавших, отправленных поездов, а также количеством переработанных вагонов в сутки. Отсутствие не тех оснований в справке справок не может служить основанием для ущемления гарантированных ст. 39 Конституции РФ права заявителя на социальное обеспечение по возрасту. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 5 п. 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: -с … года по … года, с … года по … года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. Артезиан; -с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. … и ст. …; -с … года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст.Артезиан. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с «20» декабря 2011 года. Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району, по доверенности Кожевникова Л.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что для назначения пенсии заявителем были представлены: трудовая книжка Присталова Н.А. от … года; архивная справка, уточняющая особый характер работы № … от … года, выданная Грозненским отделением СКЖД – филиала ОАО «РЖД». В представленных документах для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и продолжить выплату трудовой пенсии по инвалидности. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Круг работников железнодорожного транспорта, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272. В соответствии со Списком № 272 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики вагонов всех наименований профессий, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического и коммерческого обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов или на пунктах подготовки вагонов к перевозкам станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Объем выполняемых работ на станциях, а так же размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию. Железнодорожные станции в зависимости от объема выполненных работ разделяются на классы. Пункты технического обслуживания вагонов формируется на станциях формирования и расформирования поездов, а в пути следования - на станциях, предусмотренных графиком движения, и предназначенных для осмотра, технического обслуживания каждого вагона поезда, а при выявлении неисправностей - ремонта вагонов. Перечни станций, на которых размещаются пункты технического обслуживания, устанавливаются начальником железной дороги. Порядок технического обслуживания излагается в технологическом процессе работы пункта технического обслуживания. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. На основании, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы на соответствующих видах работ за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами. Данные справки должны содержать основание выдачи, т.е. ссылку на документы, которыми подтверждается льготный характер работы застрахованного лица. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования … года. Для назначения пенсии заявителем были представлены: трудовая книжка от … года; трудовая книжка колхозника от … года; справка от … года №…, справка от … года № …. По документам, имеющимся в распоряжении Управления страховой стаж Присталова Н.А., составляет 31 год 1 месяц 23 дня, специальный стаж отсутствует. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены периоды работы в Гудермесском вагонном депо: - с … года по … года в качестве осмотрщика вагонов-ремонтника пункта технического осмотра ст. …, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 272. Также не засчитаны в специальный стаж по причине неподтверждения классности станций и интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог следующие периоды: с … года по … года, с … года по … года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …; с … года по …. года, с …. года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. … и ст. …; с …. года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …. Представленная заявителем справка от … года № … не может быть принята для подтверждения специального стажа работы заявителя, так как в основании ее выдачи указаны только приказы по личному составу с … года по … года, личная карточка формы Т-2, лицевые счета с …года по …года Указанные документы не содержат сведения об интенсивности движения поездов и классности станций на которых протекала его работа. Вопросы отнесения конкретных участков железных дорог к магистральным дорогам, к участкам магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов относятся к компетенции уполномоченных на то органов и решаются на основании нормативных правовых и иных актов, регулирующих соответствующий вид деятельности. Классность станции определяется с учетом объема выполняемой работы и характеризуется количеством прибывших, проследовавших, отправленных поездов, а также количеством переработанных вагонов в сутки. По документам, имеющимся в распоряжении Управления нет оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости Присталову Н.А. не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно трудовой книжке и справкам, уточняющим характер работы, Присталов Н.А. работал: - с … года по … года - рабочим; - с … года по … года - машинистом насосной башни; - с … года по … года - кочегаром котельной; - с … года по … года в качестве сантехника; -с … года по … года, с … года по … года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …; -с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. … и ст. …; -с … года по … года с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …(л.д. 13-15) В соответствии с архивной справкой ОАО «РЖД» № … от … года, следует, что Присталов Н.А. действительно работал в эксплуатационном Гудермесском вагонном депо Северо-Кавказской железной дороги на пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса Артезиан магистральных железных дорог, непосредственно осуществляя организацию перевозок, обеспечивая безопасность движения. Присталов Н.А. работал постоянно полный рабочий день. Работа связана с профвредностью, с интенсивным движением поездов. Данная работа предусмотрена п.п. 5 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ № 173 – ФЗ от … года и дают право на льготное пенсионное обеспечение. Вышеуказанная категория граждан предусмотрена списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий, должностей, работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организация перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года (л.д. 9). Из копии протокола решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Присталову Н.А. № … от … года усматривается, что оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости Присталову Н.А. не имеется (л.д. 5-7). Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Присталова Н.А. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В ходе судебного разбирательства установлено, что в должностные обязанности Присталова Н.А. входило: непосредственно осуществление организации перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. Данный вывод суда подтвержден соответствующими доказательствами, в том числе копией трудовой книжки, нотариально заверенными объяснениями по делу свидетелей и самого заявителя. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, независящим от работника. В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно нотариальным образом заверенным объяснениям Р. Л.А. от …. года, установлено, что она с …. года работала на ст. … и ст. … вместе с Присталовым Н.А., …. г.р., проживающим по адресу: …. Присталов Н.А. с …. года по … года работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …. Затем он был призван в ряды советской армии. После демобилизации был опять принят на ту же должность и работал в ней в период с … года по … года. Далее он работал в следующие периоды: с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика ремонтника вагонов пункта технического обслуживания ст. … и ст. …; с …. года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …. Станции Артезиан и Гудермес были в подчинении эксплуатационного Гудермесского вагонного депо Северо-Кавказской железной дороги. Эксплуатационное Гудермесское вагонное депо Северо-Кавказской железной дороги на пункте технического обслуживания вагонов станции … и … были второго класса магистральных железных дорого и непосредственно осуществляли организацию перевозок, обеспечивая безопасность движения. Пункты технического обслуживания вагонов формировались на станции …и … в которых предусматривались графики движения поездов, и места предназначенные для осмотра, технического обслуживания каждого вагона-поезда, а при выявлении неисправностей осуществлялся ремонт вагонов. Согласно нотариальным образом заверенным объяснениям Т.А.В. от … года, установлено, что он с … года работал на ст. … и ст. … вместе с Присталовым Н.А., … г.р., проживающим по адресу: ….. Присталов Н.А. с …. года по … года работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …. Затем он был призван в ряды советской армии. После демобилизации был опять принят на ту же должность и работал в ней в период с … года по … года. Далее он работал в следующие периоды: с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика ремонтника вагонов пункта технического обслуживания ст. … и ст. …; с … года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …. Станции … и … были в подчинении эксплуатационного Гудермесского вагонного депо Северо-Кавказской железной дороги. Эксплуатационное Гудермесское вагонное депо Северо-Кавказской железной дороги на пункте технического обслуживания вагонов станции Артезиан и Гудермес были второго класса магистральных железных дорого и непосредственно осуществляли организацию перевозок, обеспечивая безопасность движения. Пункты технического обслуживания вагонов формировались на станции Артезиан и Гудермес в которых предусматривались графики движения поездов, и места предназначенные для осмотра, технического обслуживания каждого вагона-поезда, а при выявлении неисправностей осуществлялся ремонт вагонов Как следует из представленных истцом документов, страховой стаж Присталова Н.А.. составил … год … месяц … дня. Данный факт ответчиком не оспаривается. Однако в связи с отказом, в приеме представленных истцом справок ответчик ссылается на отсутствие специального стажа. Согласно записям в трудовой книжке истца его льготный стаж составляет более … лет. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж на льготное пенсионное обеспечение периоды работы Присталова Н.А. с … года по … года, с … года по … года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …; с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. … и ст. …; с … года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст. …. В связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента его обращения к ответчику, т.е. с … года. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 194 -197 ГПК РФ суд РЕШИЛ Исковые требования Присталова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с пп. 5 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы: -с … года по … года, с … года по … в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического осмотра ст. …; -с … года по … года, с … года по … года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов ст. … и ст. …; -с … года по … года, с … года по … года в качестве старшего осмотрщика вагонов на пункте технического обслуживания вагонов ст….. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с … года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд. Судья: Е.Л.Климов