Дело №2-1212/11 Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 30 сентября 2011 года Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Михайловск 30 сентября 2011 года Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гладских Е.В., при секретаре Емцеве А.Г., с участием: представителя истца Звягинцевой Н.В. – адвоката Рожкова С.А., представителя ответчика Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края - по доверенности Ященко В.В., представителя третьего лица Администрации муниципального образования г. Михайловска по доверенности Юрковой рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Звягинцевой Н.В. к Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды, УСТАНОВИЛ: Звягинцева Н.В. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды. В обоснование заявленных требований истица указала, что постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> После оформления необходимой документации, присвоения кадастрового номера для индивидуального жилищного строительства, истица обратилась к главе МО г. Михайловска Лунину А.Г. с заявлением о заключении договора аренды на данный земельный участок, как и предусмотрено п. 2.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с тем что, соглашение о передаче полномочий органов Законодателем, в п. 2 ст. 38 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ определено, что в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, т.е. орган местного самоуправления, обладающий правом в пределах его компетенции. Так как, такие полномочия в настоящее время имеются у главы ДД.ММ.ГГГГ Звягинцевой Н.В. было отказано в заключении договора аренды по причине того, что истица обязана заключить договор аренды в администрации МО г. Михайловска. Звягинцева Н.В. полагает, что если земельный участок был выделен на законных основаниях, в период действия соглашения о передаче полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, то после прекращения действия данного соглашения заключать договор аренды должен орган имеющий на это соответствующие полномочия, т.е. администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края. На основании изложенного, истица Звягинцева Н.В. просит суд обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет. Истица Звягинцева Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя. В судебном заседании представитель истца – адвокат Рожков С.А. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Ященко В.В. в судебном заседание просил отказать в исковых требованиях Звягинцевой Н.В. поскольку правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют. Представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Михайловска Юркова Ю.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку постановлением главы Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее изданное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении в аренду земельного участка. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие истицы Звягинцевой Н.В. Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования Звягинцевой Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела установлено, что постановлением главы муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, за истицей закреплен в аренду сроком на 10 лет земельный участок и земель населенных пунктов, кадастровый номер, для индивидуального жилищного строительства. Указанным постановлением истица обязана заключить договор аренды на указанный земельный участок в администрации МО г. Михайловска, зарегистрировать договор аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (л.д. 4). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка в администрацию муниципального Шпаковского района, т.е. в орган местного самоуправления имеющий полномочия по распоряжению земельными участками. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края Звягинцевой Н.В. было отказано в заключении договора аренды земельного участка расположенного по адресу: г. М., пер. Л., с администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края, поскольку данный земельный участок был закреплен за истцом администрацией МО г. Михайловска (л.д.7). Согласно статьям 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В соответствии с Положением о комитете имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ комитет наделен полномочиями от имени Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществлять права собственника, в том числе, в отношении муниципальных земель и земельных участков, переданных органами государственной власти для выполнения отдельных государственных полномочий, посредством заключения соответствующих договоров. На основании подп. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. Постановлением Администрации муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее изданное постановление Администрации муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. М. по пер. Л.» (л.д.24). В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. С учетом указанных норм материального права, а также отмены постановления администрации МО г. Михайловска о выделении и закреплении за истицей спорного земельного участка, у суда отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 421 ГК РФ для понуждения ответчика к заключению договора аренды. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истицей не предоставлено суду доказательств, подтверждающих иные основания для понуждения ответчика к заключения договора. Заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, В удовлетворении искового заявления Звягинцевой Н.В. к Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней. Судья Е.В. Гладских
местного самоуправления Шпаковского муниципального района, по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления МО поселений Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ, имело срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, у главы МО г. Михайловска истек срок полномочий на заключение договора аренды на указанный земельный участок.
администрации Шпаковского муниципального района, то истица, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нему по вопросу заключения договора аренды на предоставленный истцу земельный участок.