Решение от 23.11.2011 года по делу № 2-1410/2011 по иску Хачатурян М.З. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Болотовой Л.А.

При секретаре Григорян С.В.

С участием истца Хачатурян М.З.

Представителей ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Кожевниковой Л.А., Ежовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хачатурян М.З. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хачатурян М.З. обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом № 481/33 от 30.05.2011 года Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При подсчете продолжительности специального стажа истицы Пенсионный фонд не включил ей в педагогический стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой Шекинской школы Республики Азербайджан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности классовода Шекинкой школы Республики Азербайджан, так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» список ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка», так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка .

С невключением данных периодов в специальный стаж истица не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в должности Старшей пионервожатой Шекинской школы <адрес>, Пенсионный фонд должен был применить Постановление совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , Положение о Всесоюзной ордена Ленина Пионерской организации имени В.И.Ленина; Положение о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной Пионерской организации имени В.И.Ленина, утвержденные Бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ; Инструкцию «О прядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденная Президиумом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения от ДД.ММ.ГГГГ , действовавшим на момент осуществления истицей трудовой деятельности в спорные периоды, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых.

В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов пионерская организация и пионервожатый решали задачи воспитания у детей любви к знаниям и ответственного отношения к учебе, прививали детям интерес к науке и технике, культуре и искусству, содействовали их всестороннему развитию. Пионервожатый входил в штат педагогического совета и других педагогических мероприятий школы, пользовался всеми правами и льготами, установленными для учителей. С учетом этого истица считает, что выполняемая в должности пионервожатого работа являлась педагогической деятельностью.

Согласно Положению о старшем пионерском вожатом от ДД.ММ.ГГГГ, старший пионерский вожатый пользуется всеми правами и льготами, установленными для учителей, а в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, включены пионервожатые.

В спорные периоды её работы действовало законодательство, в соответствии с которым работа в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) засчитывалась в стаж педагогической деятельности, в связи с чем истица считает, что имеет право на включение данных периодов в её специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в должности классовода Шекинской школы <адрес>, а фактически истица работала учителем начальных классов с 1 по 3 класс.

В её должностные обязанности входило обучение и воспитание детей с первого по третий класс с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемых предметов, формирования общей культуры личности маленьких детей, социализации их в обществе в первые годы обучения, с использованием разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения, в том числе и по индивидуальным учебным планам, в рамках федеральных государственных образовательных стандартов. Проводила учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а так же современных информационных технологий и методик обучения. Планировала и осуществляла учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывала рабочие программы по предметам и обеспечивала их выполнение, организовывала и поддерживала разнообразные виды деятельности учащихся, ориентируясь на личность обучающегося, развивала их мотивации, познавательные интересы, способности, организовывала самостоятельную деятельность обучающихся. Соблюдала права и свободы обучающихся, поддерживала учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвовала в деятельности педагогического и иных советов Шекинской школы Республики Азербайджан, а так же в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляла связь с родителями (лицами их заменяющими).

Истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка». Истица работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-са<адрес> «Жемчужинка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя, за время её работы он менял свое название.

С 1994 по 1995 год он назывался – Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением ясли-са<адрес> «Жемчужинка», с декабря 1995 года по ноябрь 1998 года переименован в Муниципальне дошкольное образовательное учреждение «Центр развития «Жемчужинка», с ноября 1998 года по настоящее время переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский са<адрес>» и все это время она работала воспитателем, её должностные обязанности из-за переименования не менялись.

Если суд засчитает все эти периоды истица будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ.

На основании изложенного истица просила суд обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Шекинской школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Шекинской школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. ФЗ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица полностью поддержал заявленные требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району по доверенности Кожевникова Л.А. в судебном заседании просила суд отказать Хачатурян М.З. в заявленных исковых требованиях, при этом она пояснила, что для назначения пенсии Хачатурян М.З. были представлены: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, диплом от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда о установлении факта принадлежности диплома от ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ , свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

По документам имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда, стаж работы Хачатурян М.З. в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ составляет 13 лет 4 месяца 5 дней.

При подсчете продолжительности специального стажа в соответствии со Списком и Правилами не подлежат включению в педагогический стаж Хачатурян М.З. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Шекинской школы <адрес>, так как в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П работа в указанной должности, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ включается в педагогический стаж при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии, то есть 16 лет 8 месяцев. У Хачатурян М.З. на дату обращения за назначением пенсии, стаж в связи с педагогической деятельностью составляет 13 лет 4 месяца 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности классовода Шекинской школы <адрес>, так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка», так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка .

Следовательно права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ Хачатурян М.З. не имеет.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> по доверенности Ежова С.А. в судебном заседании поддержала пояснения Кожевниковой Л.А., так же просила суд отказать Хачатурян М.З. в заявленных исковых требованиях.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Хачатурян М.З. по следующим основаниям.

В силу п.п.19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию по старости, предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, не зависимо от возраста.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: Список профессий и должностей работников, народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой истицы, Хачатурян М.З. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность классовода в Шекинскую школу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица была освобождена от занимаемой должности согласно поданного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истица на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность классовода в Шекинскую школу <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности.

В судебном заседании истица Хачатурян М.З. пояснила, что работая в должности классовода в Шекинской школе фактически выполняла работу учителя начальных классов с 1 по 3 класс.

Данные доводы подтверждаются пояснениями свидетеля М.Н.Э., указавшей, что она работала в Шекинской школе <адрес> с Хачатурян М.З.. Истица работала в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 14.081989 год в должности учителя младших классов, почему ей в трудовой книжке была сделана запись «классовода», она не знает, в просторечии называли «учителей начальных классов»- «классоводами», поэтому наверное и записали так в трудовой книжке. Истица учила детей с первого по 3 класс, осуществляла их обучение и воспитание с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемых предметов, способствовала формированию общей культуры личности маленьких детей, социализации их в обществе в первые годы обучения, с использованием разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения, в том числе и по индивидуальным учебным планам, в рамках федеральных государственных образовательных стандартов. Проводила учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а так же современных информационных технологий и методик обучения. Планировала и осуществляла учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывала рабочие программы по предметам и обеспечивала их выполнение, организовывала и поддерживала разнообразные виды деятельности учащихся, ориентируясь на личность обучающегося, развивала их мотивации, познавательные интересы, способности, организовывала самостоятельную деятельность обучающихся. Соблюдала права и свободы обучающихся, поддерживала учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвовала в деятельности педагогического и иных советов Шекинской школы Республики Азербайджан, а так же в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляла связь с родителями (лицами их заменяющими). Пояснения свидетеля М.Н.Э. подтверждаются копией её трудовой книжки (л.д.92-96). Доводы истицы так же подтверждаются пояснениями свидетеля А.Д.Е. (л.д.83-91, 98), а так же записями в её трудовой книжке, при этом свидетель А.Д.Е. дала пояснения, аналогичные показаниям свидетеля М.Н.Э..

Данные показания свидетелей нотариально удостоверены, они предупреждены об уголовной ответственности, в связи с чем суд полагает данные доказательства допустимыми.

Согласно Положению "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 действующего до ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа в начальных школах независимо от их наименования в качестве учителя.

На основании ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно со ст. 15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В связи с чем суд считает правомерными требования истицы о включении спорного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в Шекинской школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов.

В соответствии с трудовой книжкой истицы ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на должность воспитателя в ясли-са<адрес> администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ясли-са<адрес> был преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-са<адрес> «Жемчужинка» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

26.121995 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-са<адрес> «Жемчужинка» преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития» «Жемчужинка» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дошкольное государственное образовательное учреждение «Центр развития ребенка с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников преобразован «в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа детский са<адрес>» <адрес>.

В соответствии с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей И.И.В., К.Н.Б. следует, что они знают истицу с 1994 года, в это время она пришла работать в ясли-са<адрес>. Истица работала и работает по настоящее время воспитателем в указанном детском саде. Пользовалась только ежегодно оплачиваемым трудовым отпуском, в отпуск без содержания истица никогда не уходила. Истица работала только воспитателем, никакую другую должность она не занимала. Менялось только название детского сада, процесс работы, и график работы не менялся

Как следует из исследованных в судебном заседании Уставов и записей трудовых книжек свидетелей и истицы после того, как ясли-са<адрес> «Жемчужина» стал Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития «Жемчужинка», должностные обязанности воспитателей не изменились, они осуществляли воспитание детей, следили за их здоровьем, психологическим и физическим развитием, основные задачи учреждения не изменялись и были едины. Кроме того была единая учебная программа, изменялось только наименование учреждения.

В связи с чем видно, что учреждение меняло свое название, но не менялись должностные обязанностей Хачатурян М.З. и вид деятельности учреждения. При таком положении требования истицы об обязании Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка» подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П работа в должности старшего пионервожатого, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ включается в педагогический стаж при условии наличия не менее 2\3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии, то есть 16 лет 8 месяцев.

Поскольку судом требования истицы признаны правомерными и включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Шекинской школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка», общий педагогический стаж истицы составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности классовода Шекинкой школы Республики Азербайджан- 03 года 04 месяца 16 дней и 04 месяца 11 дней;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка»- 02 года 11 месяцев.

Общий педагогический стаж истицы за вышеуказанные периоды работы составляет 06 лет 07 месяцев 27 дней, а общий педагогический стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 20 лет 2 дня.

На основании вышеизложенного требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой Шекинской школы Республики Азербайджан подлежат удовлетворению, поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ (педагог) составляет 20 лет 2 дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хачатурян М.З. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району включить Хачатурян М.З. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Шекинской школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Шекинской школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития «Жемчужинка».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить Хачатурян М.З. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. ФЗ №173-ФЗ с 28 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Болотова Л.А.