ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Григорян С.В.

с участием истца Луканина А.А.

представителя истца по доверенности адвоката Кашенко Л.Г.

представителя третьего лица ООО «Шпаковский гипрозем» по доверенности Водопьяновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Луканина А.А. к Администрации муниципального образования Темнолесского сельского совета о признании недействительными результатов межевания земельных участков и признании земельного участка декларированным

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шпаковский районный суд с иском к ответчику при этом просил устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером … площадью 0,37 га, расположенным по адресу: …; признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: …, выполненного кадастровым инженером Стариковым А.К.; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: …; признать земельный участок с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: … декларированным; установить границы земельного участка с кадастровым номером … площадью 0,37 га, расположенного по адресу: …: от точки 1 до точки 2 50,67 м; от точки 2 до точки 3 - 22,89 м; от точки 3 до точки 4 - 17,64 м; от точки 4 до точки 5 - 41,93 м; от точки 5 до точки 6 - 10,82 м; от точки 6 до точки 7 - 41,85 м; от точки 7 до точки 8 - 50,52 м; то точки 8 до точки 1 - 38,37 м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведения кадастровым инженером Стариковым межевания земельного участка, расположенного по адресу …, площадью 0,37 га границы земельного участка были изменены и не соответствуют границам земельного участка, которым пользовался истец и его наследодатель. При проведении межевания было допущено нарушение действующего законодательства. Кроме того, ответчиком были проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: …. При этом этот земельный участок был фактически изъят из земельного участка истца.

В судебном заседании истцом и его представителем исковые требования были уточнены. Истец просил :

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …. расположенного по адресу: …. выполненного кадастровым инженером Стариковым А.К..

- признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ….

- признать земельный участок с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного пи адресу: … декларированным.

В обоснование заявленных требований представитель истца Кашенко Л.Г. пояснила, что согласно свидетельства за №913 от 25.12.1992 г. о праве собственности на землю, выданного на основании решения главы администрации Темнолесского сельского совета от 01.12.1992 г. за №45 для ведения личного подсобного хозяйства Луканину А.А. был выделен в собственность земельный участок общей площадью 0,37 га.

На территории данного земельного участка согласно технического паспорта от 18.05.2009 г. по улице Лесная, 36 расположены следующие строения: жилой дом лит. «А» с пристройкой «al», сараи «С» и «С1», Г - гараж, П - погреб, п - уборная, бассейн, которыми пользовался Луканин А.А., умерший … г., что подтверждается свидетельством о смерти 1-ГН №358448, выданного 12 марта 1997 г. администрацией Темнолесского сельсовета.

До 2009 года до момента смерти Луканина А.А. жилой дом, находящийся на земельном участке плошадью 0,37 га, правовой регистрации в установленный законом не подвергался.

После его смерти истец обратился в Шпаковский районный суд с заявлением об установления факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №11-4/08-13172, выданного 25.11.2008 г. ГУП СК «Крайтехинвентаризация» земельному участку площадью 3700 кв.м., расположенного по адресу: …, находящемуся в собственности Луканина А.А. присвоен кадастровый номер ….

Согласно кадастрового паспорта от 26.06.2009 г. присвоен государственный учетный номер 26406, ванный ГУП СК «Крайтехинвентаризации», жилому дому литер «А» общей площадью 44,6 кв.м., положенный по адресу: …, собственником которого является Луканин А.

Согласно выписке из хозяйственной книги №239 за 1955 г. по 1997 гг., выданной 02.12.2008 г. администрация МО Темнолесского сельсовета домовладение и земельный участок размером 0,37 га, ул. … принадлежат на праве собственности Луканину А.А. по свидетельству о праве собственности №913 от 25.12.1992 г.

Решением Шпаковского райсуда от 04 июля 2009 г. был установлен факт владения и пользования недвижимым имуществом, состоящим из земельного участка размером 0,37 га, расположенного по адресу … и находящимся на указанном земельном участке жилым домом, общей площадью 44,6 кв.м. за умершим 9 марта 1997 года согласно технического паспорта, в котором на момент обследования представителем ГУП «Крайтехинвентаризация» по Шпаковскому району были указаны следующие объекты недвижимости: литер «А», литер «al», «С», «С1», «Г», «П», «П1». В установленном законом порядке данное обследование жилого дома по улице Лесная, 36 никем не было оспорено до настоящего времени.

Наследником после умершего является истец Луканин А.А., который принял наследство, владеет и пользуется всей недвижимостью.

Решением Шпаковского районного суда от 16.06.2010 г. он был признан принявшим наследство, состоящим из объекта недвижимости: домовладение лит. «А» и «al» общей площадью 44,6 кв.м. с надворными постройками «С1», «Г», «П», «Ш», расположенными по адресу: …, инвентарный номер 26406 с прилегающим к домовладению земельным участком 0,37 га с кадастровым номером …. За истцом было признано право собственности по праву наследования на вышеуказанные объекты недвижимости.

В описательной части данного решения указано, что в отношении лит. «С» суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданском делам Ставропольского Краевого суда от 27.07.2010 г. решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16.06.2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Согласно технического паспорта литер «С» является сараем и находится на территории земельного участка площадью 0,37 га, принадлежащего Луканину А.А..

Согласно межевого плана земельного участка, расположенного по адресу …, площадью 0,37 га границы земельного участка были изменены и не соответствуют границам земельного участка, которым пользовался ранее умерший Луканин А.А.

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Темнолесского райсуда с 1955 г. по 2001 гг. домовладение, находящееся на земельном участке площадью 0,37 га зарегистрировано за Луканиным А.А.

По решению Шпаковского райсуда от 16.06.2010 г. за истцом признано право собственности на объект недвижимости, которое не соответствует ранее фактическим границам земельного участка.

По заявлению истца кадастровым инженером был проведен повторный замер земельного участка по фактическому пользованию по ул. … хутора ….

Согласно которому:

от точки 1 до точки 2 - 50,67 кв.м.

от точки 2 до точки 3 - 22,89 кв.м.

от точки 3 до точки 4 - 17,64 кв.м.

отточки 4 до точки 5 - 38,37 кв.м.

от точки 4 до точки 5-41,93 кв.м.

от точки 5 до точки 6 - 10,82 кв.м.

от точки 6 до точки 7-41,85 кв.м.

от точки 7 до точки 8 - 50,52 кв.м.

В соответствии с п.9 ст.39 закона «О государственном кадастре недвижимости» - при уточнении границ земельного участка они определяются с учетом местоположений содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактического пользования.

С 1992 года Луканин А.А. пользовался земельным участком площадью 0,37 га для ведения подсобного хозяйства и на территории этого земельного участка находилось помещение литер «С». С 1992 года по настоящее время администрация Темнолесского сельского совета не требовала передачи литера «С» по ….

При проведении межевания данного земельного участка кадастровым инженером были допущены нарушения, указанные в «Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства» от 17.02.2003 г. с изменениями от 21.04.2003 г.

В соответствии с п. 18.1 в землеустроительное дело включаются материалы межевания в следующей последовательности:

Акт (акты) согласования границ объекта землеустройства.

Как было установлено лит. «С» являлся зданием начальной школы и находился на территории земельного участка площадью 0,37 га с 1950 по 1972 год после чего начальная школа была переведена в станицу Темнолесскую.

В 1992 Луканину А.А. решением Главы администрации Темнолесского сельского Совета за №45 от 01.12.1997 г. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность передан земельный участок площадью 0,37 га (Свидетельство №913 от 25.12.1992 г.).

На момент получения на праве собственности земельного участка по ул. Лесная, 36, на нем находилось здание начальной школы (лит. «С»), которая до 1992 г. около двадцати лет не функционировала и этим помещением лит.«С» отец истца использовал под сарай.

Выписка из похозяйственных книг администрации Муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района выдана в том, что за Луканиным А.А. зарегистрировано домовладение и земельный участок, находящиеся по …, на участке размером 0,37 га по свидетельству №913 от 25.12.1992 г.

Ранее земельные участки на х. Липовчанском не имели почтового адреса. Постановлением Главы муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района от 02.12.2008 г. №313 изменить почтовый адрес земельного участка площадью 0,37 га находящиеся в собственности Луканина А.А. на основании свидетельства о собственности на землю №913 от 25.12.1992 г. расположенного на …

Таким образом, земельный участок, принадлежащий умершему Луканину площадью 0,37 га соответствует земельному участку по улице Лесная, 36 в границах, установленных по фактическому пользованию с 1992 года, границы которого были установлены кадастровым инженером ООО «Земинвест» А.Ю. Чудновым.

В процессе подготовки межевого плана истцу стало известно, что директором ООО «Шпаковский гипрозем» Стариковым проведено межевание земельного участка по адресу:.. , с учетом уменьшения площади этого земельного участка.

Межевание земельного участка площадью 0,37 г. по улице … было проведено директором ООО «Шпаковский гипрозем» Стариковым А.К., который умышленно незаконно изменил границы земельного участка, продлив его в сторону леса.

При проведении межевания земельного участка по ул. Лесная, 36 Стариковым А.К. были нарушены требования п.З ст.39, ст.40, п.9 ст.36 закона «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с п.З ст.39 закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ, проводятся с лицами, обладающими смежными земельными участками, и результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инспектором в форме акта согласования местоположения границ (ст.40 закона «О государственном кадастре недвижимости»), не были согласованы со смежными границами земельных участков, что привело к нарушению установления границ земельного участка по улице Лесная, 36.

При передаче Луканину А.А. права собственности на земельный участок площадью 0,37 га в 1992 году (Свидетельство №913 от 25.12.1992 г.) начальная школа под лит. «С1» уже двадцать лет не действовала и отец истца пользовался этим помещением, как сараем.

В настоящее время Постановлением администрации Муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района №20 от 19.01.2011 г. было разрешено межевание земельного участка категории земель населенных пунктов общей площадью 336 кв.м., расположенного по адресу: … для индивидуального жилищного строительства.

Фактически земельный участок площадью 336 кв.м. по ул. … при проведении межевания, 38 был изъят из земельного участка, по ул. … без разрешения истца и согласования границ земельного участка с находящимся на нем помещением лит. «С», о чем истцу стало известно в апреле 2011 г.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке площадью 336 кв.м, расположенного по …, кадастровый номер …, сведения о правах отсутствуют, сведения о земельном участке носят временный характер.

На листе 2 кадастровой выписки о земельном участке от 08.06.2011 г. №26/501/11-100274 кадастровый номер … в особых отметках указано, что номера смежных участков значатся …, что не соответствует действительности, поскольку данный земельный участок находится в …, а не ст. Темнолесская.

На предложения истца администрации Темнолесского сельсовета Шпаковского района об урегулировании спора о восстановлении границ земельного участка по ул... , согласия не было достигнуто.

В связи с этим истец был вынужден обратиться к кадастровому инспектору А.Д. Чуднову 19.04.2011 г. для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ принадлежащего мне земельного участка.

В результате было установлено, что границы земельного участка были изменены, передвинуты в сторону леса, а земельный участок площадью 336 кв.м. от точки Н5 до Н6 до Н7 до т. 4 был изъят, которому присвоен почтовый адрес.. .

Ответчиком проведено межевание и отвод земельного участка по адресу: …за счет земельного участка истца.

В нарушение ст.ст. 11, 12 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. с изменениями от 18.04.2003 г.) истец не был извещен о времени и месте проведения межевания не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются об этом под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения извещения.

Таким образом, без извещения истца межевание объекта землеустройства не могло состояться (ст. 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства) и землеустроительное дело не могло быть завершено.

Администрация не имеет юридических прав на помещение лит. «С», так согласно справки архивного отдела администрации Шпаковского района от 11.06.2010 г. №0209/326 сообщает, что в документах фондов администрации Шпаковского муниципального образования Темнолесского сельского совета за 1997 г. документы на здание школы, расположенной на хуторе Липовчанский, а также документы, подтверждающие факт ее передачи муниципальному образованию Темнолесский сельсовет отсутствуют.

Следовательно, Темнолесский сельсовет без законных оснований выделил помещение лит. «С» из земельного участка по ул. … и произвел межевание земельного участка площадью 336 кв.м. и присвоил почтовый адрес: ….

Истец Луканин А.А. в судебном заседании настаивал на рассмотрении уточненных исковых требования, полностью их поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Темнолесского сельского совета Шпаковского района будучи надлежащим образом извещен не явился и не представил сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд счел причины неявки представителя ответчика неуважительными и с учетом мнения истца и его представителя полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «Шпаковский гипрозем» по доверенности Водопьянова В.В. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения требований истца в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером …. расположенного по адресу: …. выполненного кадастровым инженером Стариковым А.К., поскольку межевой план от 29.11.2010 г. подписан не кадастровым инженером, а работником юридического лица. Кроме того, в настоящее время для проведения межевания используется другая система измерений, в связи с чем, постановка данного участка на кадастровый учет по результатам межевания от 29.11.2010 года в настоящее время не представляется возможным.

В удовлетворении остальных требований истца представитель третьего лица просила отказать, поскольку межевание участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: … было проведено в соответствии с действующим законодательством. Поскольку участок межевался из кадастрового квартала, а участок Луканина А.А.не стоял на кадастровом учете, согласование границ данного участка с истцом не требовалось.

Представители третьих лиц Шпаковского отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии а также ФБУ «Земельная кадастровая палата» будучи надлежащим образом извещены не явились. Представитель Шпаковского отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии просил о рассмотрении дела в его отсутствии. С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения истца, его представителя, а также представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании согласно свидетельства за №913 от 25.12.1992 г. о праве собственности на землю, выданного на основании решения главы администрации Темнолесского сельского совета от 01.12.1992 г. за №45 для ведения личного подсобного хозяйства Луканину А.А. был выделен в собственность земельный участок общей площадью 0,37 га.

На территории данного земельного участка был расположен жилой дом с надворными постройками. До 2009 года до момента смерти Луканина А.А. жилой дом, находящийся на земельном участке плошадью 0,37 га, не имел правовой регистрации. После его смерти истец обратился в Шпаковский районный суд с заявлением об установления факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Решением Шпаковского райсуда от 04 июля 2009 г. был установлен факт владения и пользования недвижимым имуществом, состоящим из земельного участка размером 0,37 га, расположенного по адресу … и находящимся на указанном земельном участке жилым домом, общей площадью 44,6 кв.м. за умершим 9 марта 1997 года.

Решением Шпаковского районного суда от 16.06.2010 г. истец был признан принявшим наследство, состоящим из объекта недвижимости: домовладение лит. «А» и «al» общей площадью 44,6 кв.м. с надворными постройками «С1», «Г», «П», «Ш», расположенными по адресу: …, инвентарный номер 26406 с прилегающим к домовладению земельным участком 0,37 га с кадастровым номером …. За истцом было признано право собственности по праву наследования на вышеуказанные объекты недвижимости. При этом истцу было отказано в признании права собственности в отношении лит. «С». Вышеназванные судебные решения вступили в законную силу.

Истец в июне 2010 г. с целью проведения межевания обратился в ООО «Шпаковский гипрозем». 29 ноября 2010 г. был изготовлен межевой план.

Согласно ст. 29 Федеральнного закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

В силу требования п.11 ст. 38 названного закона межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В нарушение приведенных норм межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …. подписан директором ООО «Шпаковский гипрозем» А.К.Стариковым, а не соответствующим кадастровым инженером. В связи с этим, требования истца в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, от 29.11.2010 г. являются обоснованными.

Кроме того, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: … и признании земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, расположенного пи адресу: … декларированным.

В соответствии с п.1 ст.39 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно требованиям п.1 ст. 40 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

При выполнении кадастровых работ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, расположенного пи адресу: … подлежала обязательному согласованию с собственником смежного земельного участка – истца Луканиным А.А., что сделано не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ст. 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Луканина А.А. к Администрации муниципального образования Темнолесского сельского совета о признании недействительными результатов межевания земельных участков и признании земельного участка декларированным удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …. расположенного по адресу: …. выполненного кадастровым инженером Стариковым А.А..

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером … площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ….

Признать земельный участок с кадастровым номером …площадью 336 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного пи адресу: … декларированным.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток, а ответчиком в течение 7 дней может быть подано заявление об отмене заочного решения с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Болотова Л.А.