Дело № 2-1493/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2011 года г. Михайловск Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Климова Е.Л., с участием истца Ширина В.М., ответчика – представителя Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району К.Л.А., действующей по доверенности № …. от … года, при секретаре судебного заседания Бабиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширина В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ Ширин В.М. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании своих исковых требований Ширин В.М. указал, что … года обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации по Шпаковскому району и представил пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от … года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Пенсионный фонд Российской Федерации по Шпаковскому району отказал ему из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно документам его страховой стаж составляет … года … месяца … дней, а стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более … лет … месяцев. Пенсионный фонд Российской Федерации по Шпаковскому району в специальный стаж не засчитал период работы на Ставропольском заводе технического углерода: с … года по … года в качестве машиниста насосной станции, с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов-утилизаторов. По мнению Пенсионного фонда в его документах не усматривается характер работы, хотя им представлены трудовая книжка и архивные справки, подтверждающие льготный характер работы. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. В случае если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами. Просит суд обязать Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от … года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы на Ставропольском заводе технического углерода: с … года по … года в качестве машиниста насосной станции, с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов-утилизаторов и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с … года. В судебном заседании истец Ширин В.М. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району, по доверенности Акимова Н.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев пакет документов Ширина В.М, … года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пл. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ); решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее … лет … месяцев и имеют страховой стаж не менее … лет. Мужчинам, имеющим менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от … г. № … при подсчете стажа работы с вредными условиями труда применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от … года № … время выполнявшихся до … года работ, предусмотренным Списком № … производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в горячих цехах, работа, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от … года № …, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № … (… г.). Вышеуказанные Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат. Согласно Списку № 2 раздела X «Химическое производство» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается рабочим предприятий химической промышленности, занятым полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1. Согласно Списку № 2 раздела XI «Химическое производство» подраздела 1, п. 6 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые обезвреживанием вредных паров и газов. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данным Списком. На основании Правил исчисления периодов работы в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанными Правилами, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы, следовательно, такие виды отпусков не могут быть засчитаны в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения о застрахованных лицах в органах ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного Для назначения пенсии Шириным В.М. были представлены: трудовая книжка от … года, военный билет … № … архивные справки о зарплате от … года №…, № …, архивная справка о работе от … года № … и справка, уточняющая льготный характер работы от … года № …. При приеме документов заявителю было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов, подтверждающих льготный характер его работы. В соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ недостающие документы должны были быть представлены не позднее … года. По документам, имеющимся в распоряжении Управления страховой стаж Ширина В.М. составляет 34 года 2 месяца 18 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – … месяцев … дней, с учетом периода работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Строительные конструкции» с … года по … год. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы на Ставропольском заводе технического углерода: с … года по … года качестве машиниста насосной станции, так как работа в указанной должности не предусмотрена Списком № 2, с …года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов-утилизаторов, так как на основании записей в трудовой книжке и архивной справки невозможно определить характер работы заявителя, с … года по … года – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ООО «Строительные конструкции». По представленным документам оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости Ширина В.М. не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Допрошенная в качестве свидетеля А. З.Ф. суду показала, что она знает Ширина В.М. с … года, вместе работали на Ставропольском заводе технического углерода операторами котельной по … разряду по обслуживанию котлов – утилизаторов с вредными условиями труда. На заводе выпускали технический углерод (сажу) в энергоучастке цеха по производству технического углерода – оператором котельной технологических печей по обслуживанию котлов утилизаторов при обезвреживании вредных паров и газов, работали весь день, отпусков без сохранения заработной платы не было. Допрошенная в качестве свидетеля Митина Н.Г. суду показала, что с Шириным В.М. работали вместе с … года до …. года на Ставропольском заводе технического углерода. Она работала на данном заводе с … года. Ей известно, что Ширин В.М. работал кочегаром – машинистом по обслуживанию котлов – утилизаторов. Основной деятельностью завода был выпуск углерода. Отпусков без содержания не было. Допрошенная в качестве свидетеля Корнилова Н.Г. суду показала, что с Шириным В.М. работали вместе с …года до … года на Ставропольском заводе технического углерода. Она работала на данном заводе с …года до … года. С Шириным В.М. работала в печном цехе. Ширин В.М. работал на котлах – утилизаторах с … года. Занят был полный рабочий день, отпусков без содержания не было. Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему. Согласно трудовой книжке, от … года Ширин В.М установлено, что страховой стаж составляет … года … месяца … дней, специальный стаж составляет …месяцев … дней с учетом периода работы в качестве электрогазосварщика в ООО «…» с … года по … года. Из объяснений сторон следует, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратился в клиентскую службу ответчика 14.06.2011 года. Из протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ширину В.М. № 1318/47 от 14.09.2011 года усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда не включены периода работы на Ставропольском заводе технического углерода с … года по … года в качестве машиниста насосной станции, так как работа в указанной должности не предусмотрена Списком № 2; с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов – утилизаторов, так как на основании записей в трудовой книжке и архивной справки невозможно определить характер работы заявителя (л.д. 15). Таким образом, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по вышеуказанному основанию специальный стаж работы истца составил … месяцев …дней. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Ширина В.М. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от … года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от … года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста … лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее … лет и … месяцев и имеют страховой стаж не менее … лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и …месяцев такой работы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно архивной справке, выданной Государственным архивным учреждением «Государственный архив Ставропольского края» № … от … года установлено, что в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Гранула» (с … по … годы - Ставропольский завод технического углерода Всесоюзного производственного объединения «Союзтехуглерод» Министерства нефтехимической промышленности СССР; с … года по … года - Акционерное общество открытого типа «Гранула»), в приказе директора завода по личному составу от … года № … имеются сведения о приеме на работу Ширина В.М. в энергоучасток машинистом насосной установки 3 разряда с … года. В приказе генерального директора по личному составу от … года № … имеются сведения об увольнении Ширина В.М. с … года по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. Справка дана на основании фр-…, оп. …. (л.д. 17). Как следует из материалов дела, Ширин В.М. работал машинистом насосной установки 3 разряда на Ставропольском заводе технического углерода с … года по … года. Согласно Постановлению от 31 января 1985 г. N … утверждены "Общие положения" и раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, разработанный Центральным бюро нормативов по труду с участием производственных объединений, научно-исследовательских институтов и нормативно-исследовательских организаций министерств и ведомств. ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях, в организациях какого министерства, ведомства эти производства или виды работ имеются. Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, помещенные в ЕТКС, разработаны с учетом требований научно-технического прогресса, научной организации труда, расширения применения бригадных форм организации и оплаты труда, а также возрастающих требований к качеству продукции, уровню общего образования и специальной подготовки рабочих. Присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной, ремонтно-строительной организации. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в должностные обязанности Машиниста насосных установок 3-го разряда (в ред. Постановления Минтруда РФ от 19.07.1993 N 140), входит: обслуживание насосных установок, регулирование нагрузки электрооборудования участка (подстанции), определение и устранение недостатков в работе обслуживаемого оборудования установок, в том числе в силовых и осветительных электросетях, электрических схемах технологического оборудования, выполнение текущего ремонта насосного оборудования и участие в среднем и капитальном ремонтах его, а также должен знать: устройство и назначение насосного оборудования; устройство поршневых и центробежных насосов по перекачке жидкостей (газа); правила эксплуатации и ремонта обслуживаемого оборудования; схемы воздухопроводов всасывающих и нагнетательных трубопроводов и регулирующих устройств; конструкцию клинкеров и фильтров; основы электротехники, гидравлики и механики; способы устранения неполадок в работе оборудования и ликвидации аварий; назначение и применение контрольно-измерительных приборов; правила и нормы охраны труда, техники безопасности (при обслуживании электроустановок в объеме квалификационной группы II) и противопожарной защиты. Как следует из материалов дела, Ширин В.М. работал оператором котельной по … разряду по обслуживанию котлов – утилизаторов с вредными условиями труда на Ставропольском заводе технического углерода с … года по … года. Согласно Разъяснения N … от … г. Министерства труда РФ "О порядке применения Списков N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. N 10" по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, пенсию следует назначать: Машинистам котлов, занятым обслуживанием котлов-утилизаторов в металлургическом производстве, в том числе за период, когда они ошибочно именовались машинистами (кочегарами) котельной или операторами котельной. Следовательно, неправильное наименование должности, которую истец занимал не является основанием для отказа ему во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку должность машинист (кочегар) котельной тождественно наименованию профессии машинист котлов, которая предусмотрена Списком N 2. Как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей М.Н.Ф., К.Н.Г., А.З.Ф. истец на Ставропольском заводе технического углерода с … года по … года в качестве машиниста насосной станции; с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов – утилизаторов, в течение полного рабочего дня. Показания свидетелей подтверждаются также записями их трудовых книжек (л.д. …). При таком положении в судебном заседании установлен специальный стаж более 12 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который подлежит включению в указанный выше специальный стаж, т.е. истец, при достижении возраста 55 лет, приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, независящим от работника. В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно записям в трудовой книжке истца его льготный стаж составляет более … лет, страховой стаж - более …. лет. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж на льготное пенсионное обеспечение периоды работы Ширина В.М. в должности с … года по … года в качестве машиниста насосной станции; с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов – утилизаторов, обязав ответчика засчитать указанный стаж в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента его обращения к ответчику, т.е. с … года. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 194 -197 ГПК РФ суд РЕШИЛ Исковые требования Ширина В.М.а к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении пенсии – удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от … года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с … года по … года в качестве машиниста насосной станции; с … года по … года в качестве оператора котельной по обслуживанию котлов – утилизаторов, назначить Ширину В.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району с …. года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд. Судья: Е.Л.Климов
работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если
записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.
сования … года.