Дело № 2-1493/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года г. Михайловск Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Климова Е.Л., с участием истца Ткачевой Т.К., представителя истца Ткачевой Т.К. – адвоката Б.О.В., представившей удостоверение №., выданное УФРС/УМЮ РФ по СК … года, ордер № … от … года, представителей ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району К.Л.А. действующей на основании доверенности № … от … года, Е.С.А., действующей на основании доверенности №.. от … года, при секретаре судебного заседания Бабиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачевой Т.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ Ткачева Т.К. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с вышеуказанными требованиями. В обосновании своих исковых требований Ткачева Т.К. указала, что … года она обратилась с пакетом документов в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК по вопросу назначения ей пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а также постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» право предоставляется прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых». Ею были представлены следующие документы: трудовая книжка СТ № … от … г., архивные справки о работе от … г. №№ …, архивная справка о зарплате от … г. № …, справка о зарплате ОПХ «Ставрополец» от … г., диплом об образовании, свидетельства о рождении детей. … года комиссия ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району, рассмотрев предоставленные мною документы, вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением комиссии она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Согласно сведениям, указанным в моей трудовой книжке следует, что я работала: 1. с … г. по … г.- мастер, начальник ЖЭУ Управления ЖКХ «Эстонсланец»; 2. с … г. по … г.- технадзор по капстроительству Объединения «Первомайское» совхоза «Красноозерный»; 3. с … г. по.. г.- мастер госплемзавод «Петровский»; 4. с … г. по … г. - инженер-конструктор завод «Спецконструкций»; 5. с … г. по … г. - мастер малярно-комплектовочного участка завода «Спецкострукций»; 6. с … г. по.. г.- нормировщик войсковой части №02006; 7. с … г. по … г.- мастер строительства совхоза «Ставрополец»; 8. с … г. переведена ответственной за технадзор по капитальному строительству совхоза «Ставрополец»; 9. с … г. совхоз «Ставрополец» преобразован в агрофирму «Ставрополец»; 10. с … г. по …. г. - прораб агрофирмы «Ставрополец»; 11. с … г. по … г. - производитель работ НЛП «Компас». При рассмотрении комиссией вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости не был учтен специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно не было учтено, что она работала прорабом, производителем работ, занятых на строительстве зданий и сооружений жилых домов и культурно-бытовых зданий. Для подтверждения указанной трудовой деятельности, за период работы в агрофирме «Ставрополец», ею в ГУ Управление ПФ РФ по Шпаковскому району были предоставлены следующие документы: архивная справка № … от … года, подтверждающая факт моей работы в агрофирме «Ставрополец», а также для подтверждения деятельности предприятия по строительству жилых, культурно-бытовых зданий, архивная справка №… от … года о балансе предприятия агрофирмы «Ставрополец», в которой указано, что агрофирма «Ставрополец» вела строительство жилых домов, столовой (культурно-бытовое здание) в селе Верхняя Татарка Шпаковского района СК. Предоставить справки и подтвердить занятость в должности производителя работ (прораба) в Научно-производственном предприятии «Компас» в … года по …. года не представляется возможным, поскольку данные о НПП «Компас» за …г.г. в архив не поступали, о чем свидетельствует архивная справка № … от … года. В настоящее время НПП «Компас» не существует, было ликвидировано. Просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району от … года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда Ткачева Т.К. периоды работы: с … года по … год в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе «Ставрополец» и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела XXVII: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; с … года по … год в должности прораба в агрофирме «Ставрополец» и признать право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; с … года по … год в должности производителя работ в Научно-производственном предприятие «Компас» и признать право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края произвести Ткачевой Т.К. досрочное назначение трудовой пенсии с момента первичного обращения за назначением пенсии - с … года. В судебном заседании истец Ткачева Т.К. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель истца Ткачевой Т.К. – адвокат Б.О.В. поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району, по доверенности К.Л.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев пакет документов Ткачевой Т.К., … года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Г73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с подпунктом: 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от … Ш73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального "икона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от … №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от … № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период работы до … также применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № …. утвержденными постановлением Правительства РФ от … №, и разъяснением Минтруда России от … №…., в части, не противоречащей действующему законодательству. Досрочные трудовые пенсии по старости по Списку № назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем, производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этим Списком. Наименование профессий и должностей в Списке приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Списком № (1991г.) разделом XXVII предусмотрены производители работ, мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом: перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. «Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Если работник, у которого в трудовой книжке записана должность «мастер», фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов, то вопрос о зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда данного периода работы может быть рассмотрен только при наличии документов, свидетельствующих о выполнении работником функций мастера строительных и монтажных работ. Списком № (1956г.), разделом XXIX предусмотрены мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Строительство сельскохозяйственных объектов, занятость на ремонте и реконструкции, указанным разделом Списка № (1956г.) не предусмотрены. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данным Списком, Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12,2001 Ш73-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от … № …. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения пенсии Ткачева Т.К. представлены следующие документы: трудовая книжка серия СТ № … от …. архивные справки о работе от …. №№ …, архивные справки о зарплате от … года … диплом серии Ю № … от … года, свидетельство о рождении ребенка … серии … № …, свидетельство о рождении ребенка … серии …. № …. При приеме документов заявительнице было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов, подтверждающих льготный характер ее работы в качестве прораба и мастера. В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона №-Ф3 недостающие документы должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы Ткачева Т.К. в должности мастера строительства Указанные периоды работы не подлежат также включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.), разделу XXIX. поскольку из записей в трудовой книжке не усматривается, на строительстве каких объектов была занята заявительница и соответствуют ли эти объекты перечисленным в Списке № (1956г.). Архивные справки от … №…, от … №…, от … №… не могут быть приняты во внимание для подтверждения работ заявительницы с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку в них отсутствуют такие сведения. Периоды работы Ткачева Т.К. В должности прораба агрофирмы «Ставрополец» с … по … и в должности производителя работ в Научно-производственном предприятии «Компас» с … по … также не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют сведения о непосредственной занятости заявительницы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставраций и ремонте зданий, сооружений и других объектов. По документам, имеющимся в распоряжении Управления страховой стаж Ткачева Т.К. составляет … лет … месяца … дней, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости отсутствует. При определении права на пенсию с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от … №-П период обучения в техникуме с … по … и периоды ухода за ребенком … года рождения с … по …, с … по …, с … по … могут быть засчитаны по нормам ранее действовавшего Закона Российской Федерации от … № «О Государственных пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, страховой стаж для определения права на пенсию Ткачева Т.К. по ранее действовавшим нормам составляет … год …месяцев … дней. Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам, оснований для установления Ткачева Т.К. досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель заинтересованного лица ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края Ежова С.А., возражала против удовлетворения исковых требований Ткачевой Т.К., дала пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика Кожевниковой Л.А. Допрошенная в качестве свидетеля Ш.А.И. суду показал, что он знает Ткачеву Т.К. с … года, вместе работали в совхозе «Ставрополец» он работал газоэлектросварщиком, Ткачева Т.К. работала мастером строительных – монтажных работ. В … году совхоз «Ставрополец» переименован в Агрофирму «Ставрополец». Затем они вместе работали в НПП «Компас», данные организации занимались строительством объектов. В совхозе «Ставрополец» был стройотдел, более 100 челок, которые занимались строительством, строили аптеку, больницу, многоэтажный дом в г. Ставрополе. Работали полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы не было. Позже все строители перешли работать в НПП «Компас» строили девяти этажный жилой дом на <адрес>, где Ткачева Т.К. также работала мастером строительно-монтажных работ. НПП «Компас» занималась только строительством зданий. Допрошенная в качестве свидетеля Р.З.С. суду показала, что с Ткачева Т.К. работали вместе в совхозе «Ставрополец». Она работала в совхозе с … года штукатуром – маляром, затем была переведена бригадиром бригады штукатуров – маляров, после работала мастером стройотдела, затем штукатуром – маляром до.. года. В … году совхоз «Ставрополец» был преобразован в Агрофирму «Ставрополец». Ткачева Т.К. работала в совхозе «Ставрополец» мастером строительно-монтажных работ. Работала полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы не было. С … года они работали вместе в НПП «Компас», которое занималось также строительством и вводом в эксплуатацию объектов – жилых домов. В НПП «Компас» Ткачева Т.К. работала в должности производителя работ. Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему. Согласно трудовой книжке, от … года Ткачева Т.К. установлено, что страховой стаж составляет … год … месяцев … дней (л.д. 6-11). Из объяснений сторон следует, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратилась в клиентскую службу ответчика … года. Из протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ткачева Т.К. № … от … года усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда не включены периода работы: с … по … в должности мастера строительства Госплемзаводе «Петровский», в должности мастера-строителя совхоза «Ставрополец», с … по … не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.), разделу XXVII, поскольку документально не подтверждено выполнение заявительницей в эти периоды функций мастера строительных и монтажных работ., в должности прораба агрофирмы «Ставрополец» с … по … и в должности производителя работ в Научно-производственном предприятии «Компас» с … по … также не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют сведения о непосредственной занятости заявительницы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставраций и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таким образом, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по вышеуказанному основанию истица не имеет специального стажа работы. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Ткачева Т.К. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Согласно архивной справке, выданной ГКУ «ГосОМВА МСХ СК» № … от … года установлено, что в документах архивного фонда совхоза «Ставрополец», далее - Агрофирма «Ставрополец» Научно-производственного объединения (НПО) «Прогресс» Шпаковского района Ставропольского края, в приказах директора по личному составу и личной карточке формы Т-2 за … годы имеются сведения о Ткачева Т.К., … года рождения: Приказом № … от … года Ткачева Т.К. принята на работу мастером в стройотдел с … года. Приказом № … от … года мастер Ткачева Т.К. переведена ответственной за технадзор по капитальному строительству. Приказом № …к от … года ответственная за технадзор по строительству Ткачева Т.К. переведена на должность прораба с … года. Приказом № …-к от … года прораб Ткачева Т.К. уволена с … года по ст.31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком до исполнения ему … лет с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск с … года за … раб. Дней. ОСНОВАНИЕ: … (л.д. 21). Согласно архивной справке, выданной ГКУ «ГосОМВА МСХ СК» № … от … года установлено, что предоставить сведения о работе Ткачева Т.К. с … по … годы в Научно-производственном предприятии «Компас» не представляется возможным, так как приказы генерального директора НИН «Компас» по личному составу и ведомости заработной плате за … годы на хранение в ГУ «ГосОМВА министерства сельского хозяйства Ставропольского края» не поступали (л.д. 22). Согласно архивной справке, выданной ГКУ «ГосОМВА МСХ СК» № … от … года установлено, что в документах архивного фонда совхоза «Ставрополец», далее - Агрофирма «Ставрополец» Научно-производственного объединения (НПО) «Прогресс» Шпаковского района Ставропольского края, в лицевых счетах рабочих и служащих стройотдела за … годы сведений о начислении премий по итогам года Ткачева Т.К. не имеется. Подтвердить выплату премиальных по итогам года Ткачева Т.К. за январь, апрель 1987 года и январь, апрель 1988 года не представляется возможным, так как резервные книги по заработной плате рабочих и служащих стройотдела за … годы на хранение в архив не поступали. ОСНОВАНИЕ: Ф… (л.д. 26). Из архивной копии от.. года № …, выданной начальником архивного отдела Шпаковского муниципального района Ставропольского края следует, что согласно расшифровке к годовому отчету о выполнении плана кап. вложений и ввода в действие основных фондов по ОПХ «Ставрополец» на декабрь … года, где указано о вводе объекта – жилого дома. Из архивной копии от … года № …, выданной начальником архивного отдела Шпаковского муниципального района Ставропольского края следует, что согласно расшифровке к годовому отчету о выполнении плана кап. вложений и ввода в действие основных фондов по ОПХ «Ставрополец» на декабрь 1987 года, где указано о вводе объекта – поликлиники на … мест с аптекой. Согласно постановлению Главы администрации г. … Ставропольского края № … от … года, установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Ставропольского края № …от … года «О государственном земельном кадастре» и согласно письму заявке фирма «Компас» № …-пр. от …. года передано многофункциональному сельскохозяйственному научно-производственному предприятию «Компас» в долгосрочную аренду сроком на 50 лет земельный участок площадью.. га для проектирования и строительства офисно - гостиничного комплекса по ул. …. В соответствии с п.п. 2 п. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от …. г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее … лет. Согласно Постановления Правительства РФ от … г. № … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от …. г. № …, а так же Списки №и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях труда и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от … г. Списком № утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР № от ДД.ММ.ГГГГ) разделом XXVII предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Аналогичная позиция отражена в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от … г. № …), согласно которого разделом XXIX предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортных связей, жилых и культурно-бытовых. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. Таким образом, лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от … года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № … от … года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 применяются соответственно Список № … производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от … года № …. Списки №.. и №.. , утвержденные в.. году введены в действие на территории Российской Федерации с.. года постановлением Совмина РСФСР от … №.. , и до принятия постановления Правительства РФ от.. № … применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с.. года. Постановлением Совета Министров РСФСР от.. №.. право давать разъяснения о порядке применения Списков №.. и №.. было предоставлено Минтруду РСФСР, Минздраву РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР с участием профсоюзов. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. … и … п... ст... Федерального закона от.. года №.. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно постановлению Правительства РФ от.. года №.. «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от …года №.. », время выполнявшихся до.. года работ, предусмотренных списками №.. производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от.. года №.. (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками №., утвержденными в.. году. Это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. … п. … ст. 27 за период работы до … года могут применяться списки № и №, утвержденные в … году. Действие списков № …, утвержденных в 1…году не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются, как за время работы с … года, так и за период работы до … года. Списки № … утвержденные в … году, применяются только за период работы до … года. При применении списков № …, утвержденных в … году, руководствуются разъяснениями Госкомтруда (Минтруда) СССР, изданными в период действия этих списков. В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от … г. N …, говорится о том, что решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до … г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. К числу таких актов могут быть отнесены и письма Госкомтруда СССР, которыми предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № … отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам, профессиям и должностям. Списком № …производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от … г. №.. в разделе … «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом … «Руководители и специалисты» в позиции … поименованы мастера строительных и монтажных работ, позицией … – «производители работ». Постановлением Конституционного Суда РФ от.. г. №-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, то есть при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до … г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа, то есть в данном случае подлежит применению Список № …, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от … г. № …. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца. Представленные суду доказательства свидетельствуют о занятости истца Ткачевой на должности, работа на которой дает право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Таким образом, суд пришел к выводу, что исключение ГУ Управление пенсионного фонда по Шпаковскому району оспариваемого периода из специального стажа истца и как следствие, принятие решения об отказе в назначении пенсии, не соответствует закону. В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии со ст. 6 п. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются. Суд, в связи с вышеперечисленными обстоятельствами, считает отказ ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району по этому периоду работы Ткачева Т.К. незаконным. Согласно ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от … года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Таким образом, на основании вышеизложенного, поскольку приведенными списками предусмотрены должности мастеров и прорабов, а в ходе судебного заседания свидетельскими показаниями установлен характер работ выполняемых Ткачева Т.К. связанных со строительством жилых и культурно-бытовых зданий, суд полагает необходимым включить в специальный стаж на льготное пенсионное обеспечение периоды работы Ткачева Т.К. в должности мастера – строителя с … года по … года, в совхозе «Ставрополец», с … года по … года в должности производителя работ Агрофирмы «Ставрополец», в должности производителя работ с … года по … года в Научно-производственном предприятии «Компас», признав решение комиссии ГУ УПФ № … от … года незаконным, и обязав ответчика засчитать указанный стаж в льготный, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента его обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 194 -197 ГПК РФ суд РЕШИЛ Исковые требования Ткачевой Т.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить. Признать незаконным решение № … от … ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ткачевой Т.К.. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда Ткачева Т.К. период работы: с … года по.. год в должности мастера строительных и монтажных работ в совхозе «Ставрополец» и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией … раздела …: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; с … года по … год в должности прораба в агрофирме «Ставрополец» и признать право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией … раздела …: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; с … года по … год в должности производителя работ в Научно-производственном предприятие «Компас» и признать право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией … раздела …: «Строительство, реконструкции, технического перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, т.е. с … года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд. Судья: Е.Л.Климов
Госплемзаводе «Петровский» с … по …, в должности мастера-
строителя совхоза «Ставрополец» с … по … не могут быть
включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.),
разделу XXVII, поскольку документально не подтверждено выполнение
заявительницей в эти периоды функций мастера строительных и монтажных
работ.