Решение от 02.12.2011г. по делу 2-1430/11 по иску Зориной Э Л к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании засчитать периоды и стаж работы.

Судебные акты /
СКФО /
Ставропольский край /
Шпаковский районный суд /
Решение от 02.12.2011г. по делу 2-1430/11 по иску Зориной Э Л к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании засчитать периоды и стаж работы.

Решение от 02.12.2011г. по делу 2-1430/11 по иску Зориной Э Л к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании засчитать периоды и стаж работы.

Дело №2-1430/2011

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 02 декабря 2011 года

Мотивированное решение суда

составлено 07 декабря 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Меликян М.М.,

с участием:

истца Зориной Э.Л.,

представителей ответчика государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности Акимовой Н.И., Кожевниковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Зориной Э Л к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании засчитать периоды и стаж работы,

У С Т А Н О В И Л :

Зорина Э.Л., обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании засчитать периоды и стаж работы.

В обоснование заявленных требований истец Зорина Э.Л., указала, что она, Зорина Э.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, приехала в Россию в г.Волжский Волгоградской области в 1994 году, где работала предпринимателем с 1994 года по 2010 год.

В 2003 году ГУ-УПФ России в г.Волжском назначил ей пенсию по возрасту по справке за 1982-1986 гг. работы вязальщицей в г.Тбилиси.

В январе 2011 года она переехала в г.Михайловск Шпаковского района Ставропольского края. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району аннулировал справку о заработной плате в г.Тбилиси за 1982-1986 гг. и назначил минимальную пенсию в размере <данные изъяты> рублей, вместо положенных <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Зорина Э.Л., поддержала исковое заявление, по изложенным в нем основаниям, просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району засчитать ей период работы в Грузии за 1982-1986 год в трудовой стаж и начислить ей пенсию с марта 2011 года по предоставленной справке за 5 лет работы в Грузии, а так же засчитать стаж работы предпринимателем.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК по доверенности Акимова Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Зориной Э.Л. требований об обязании засчитать периоды и стаж работы, считая их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий для всех граждан в Российской Федерации определяются в строгом соответствии с действующим законодательством на основании имеющихся у пенсионера документов о стаже и заработке, оформленных в соответствии с названным законодательством.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства.

При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах пенсионного дела сведениям, правильности оформления документов, на основании которых была установлена и выплачивалась трудовая пенсия. Выплата трудовой пенсии осуществляется с даты прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

По заявлению Зорина Э.Л. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району было запрошено ее пенсионное (выплатное) дело из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области.

При поступлении пенсионного дела заявительницы ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного аттестата - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, было установлено, что выплата ей пенсии по прежнему месту жительства произведена по ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер трудовой пенсии по старости был определен с нарушением норм действующего пенсионного законодательства.

Трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Федеральным законом, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ состоят из страховой части, которая включает в себя фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в твердом размере, прямо предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер страховой части трудовой пенсии по старости без ее фиксированного базового размера зависит от продолжительности трудового стажа (учитывается в виде стажевого коэффициента) и заработной платы гражданина (учитывается либо в виде отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, либо исходя из «осовремененной» на ДД.ММ.ГГГГ заработной платы) до ДД.ММ.ГГГГ, а после этой даты - от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.

При этом среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 год по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом международным договором Российской Федерации и Республики-Грузия установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение) изменился порядок исчисления пенсий гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации.

Названным Соглашением не предусмотрено исчисление размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из Грузии, из заработка (дохода), имевшего место за периоды работы на территории Грузии.

Гражданам, переселившимся на территорию России и работавшим после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка, полученного после переселения.

Для граждан, которые после переселения на территорию Российской Федерации не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

При невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии тем государством, куда переселился гражданин.

В этом случае во внимание принимаются сведения о заработке по
аналогичной должности или среднемесячной заработной плате в Российской
Федерации за декабрь 2001 года в размере 1671 рублей, утвержденной
Правительством Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров
государственных пенсий, и соотносятся с заработком по стране за аналогичный
период (1671 рублей).

Согласно документам пенсионного дела Зорина Э.Л. после прибытия из Республики Грузия (ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой в ее паспорте) в Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение норм указанного Соглашения произведено уточнение пенсионного капитала заявительницы из заработка за период ее работы в Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зорина Э.Л. работала на территории Российской Федерации, то есть заработок за 2000-2001 год у нее имелся.

При постановке пенсионного дела Зорина Э.Л. на учет в Управлении ПФР по Шпаковскому району Ставропольского края указанная ошибка была обнаружена, размер ее заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с действующим законодательством.

В результате с указанной даты размер трудовой пенсии по старости Зорина Э.Л. определяется с учетом ее общего трудового стажа продолжительностью 28 лет 7 месяцев 8 дней, из них 23 года 7 месяцев 5 дней до ДД.ММ.ГГГГ, а также отношения ее среднемесячного заработка (<данные изъяты> рублей) за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (<данные изъяты> копеек) в размере 0,736. Кроме того, при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости учтены страховые взносы Зорина Э.Л., начисленные на ее индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер трудовой пенсии по старости Зорина Э.Л. в настоящее время составляет <данные изъяты> копейки, в том числе <данные изъяты> копеек - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

К сожалению, законных оснований для исчисления трудовой пенсии по старости Зорина Э.Л. после вступления в силу Соглашения из заработка за период ее работы в Грузии не имеется.

Подробные разъяснения Зорина Э.Л. были даны ей в Отделении ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу о порядке подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности Зорина Э.Л. в целях увеличения размера ее трудовой пенсии по старости Отделение сообщает следующее.

На размер трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработная плата, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, а также сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в связи с его работой после указанной даты.

Согласно документам, имеющимся в пенсионном (выплатном) деле Зорина Э.Л. заявительница зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Периоды трудовой деятельности Зорина Э.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при подсчете ее общего трудового стажа в целях дальнейшего определения размера ее трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Закон № 167-ФЗ). Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ страхователи должны были ежегодно не позднее 31 декабря текущего года уплачивать суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.

Уплачиваемые суммы страховых взносов отражались в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по календарной дате поступления платежей.

В 2003 году от Зорина Э.Л. поступило:

- на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей,