Заочное решение от 23.12.2011г. по делу № 2-1608/2011 по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Храпач В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени



Дело №2-1608/11

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 23 декабря 2011 года

Мотивированное решение суда

составлено 26 декабря 2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 23 декабря 2011 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

при секретаре Павленко Н.Я.,

с участием представителя истца, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, по доверенности Машиной Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Храпач В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование исковых требований заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю указала, что в соответствии со ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, направляемым регистрирующим органом, ответчик является собственником земельного участка, указанного в учетных данных, приложенных к настоящему заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 5 по СК произведено начисление по земельному налогу за 2009 год. В сроки, установленные действующим законодательством, налогоплательщик сумму земельного налога не оплатил.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Так как налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам и пеням. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством в порядке ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислена пеня.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования в требование об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Требование отправлено заказной корреспонденцией. До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

В связи с изложенным, истец просит суд взыскать задолженность с Храпач В.И. по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп.

Кроме того, истец представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд, мотивированное тем, что в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. При этом, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, Налоговым кодексом предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства. При рассмотрении настоящего ходатайства истец просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

Представитель истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на исковых требованиях настаивает и не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

В связи с указанным обстоятельством, суд, с учетом мнения представителя истца о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, ст.338 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из ст. 389 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.5 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается учетными данными налогоплательщика – физического лица, предоставленными Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> (л.д. 14), ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый номер 26:11:20802:85, расположенный по адресу: <адрес> «а», 30 с ДД.ММ.ГГГГ, а также земельный участок, имеющий кадастровый номер 26:11:20226:226, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> «а», 30 с ДД.ММ.ГГГГ

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> на основании налогового законодательства РФ ФИО1 исчислен земельный налог в размере 128 руб. 90 коп., пени 20 руб. 37 коп. за 2009 год (л.д. 5-6, 7).

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> вынесено требование об уплате земельного налога с физических лиц за 2009 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 рублей 90 коп., пени 20 руб. 37 коп. ФИО1 предложено истцом в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 8).

Требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром, представленным истцом (л.д. 10-11). Таким образом, срок добровольного исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования») требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 47948 по состоянию на 13 июля 2010 года срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до 02 августа 2010 года, то срок на обращение в суд должен исчисляться с 02 августа 2010 года.

В силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований и взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Таким образом, изучив доводы представленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, суд приходит к выводу, что своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, истцом не приведено.

Поскольку исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Храпач В.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени предъявлено в суд 01 декабря 2011 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Храпач В.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, ст. 48 НК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Акопов