Дело №2-1564/11

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 23 декабря 2011 года

Мотивированное решение суда

составлено 26 декабря 2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 23 декабря 2011 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

при секретаре Павленко Н.Я.,

с участием представителя истца, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, по доверенности Машиной Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Ибрагимову Н.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек.

В обоснование исковых требований заместитель начальника Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю указала, что в соответствии со ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Во исполнение приказа УФНС России по Ставропольскому краю от 06.05.2009 г. № 01-05/158 «О взаимодействии территориальных органов ФНС России по Ставропольскому краю с подразделениями ГИБДД ГУВД Ставропольского края» регистрационно-экзаменационные подразделения ОГИБДД Ставропольского края передают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных с 01.02.2003 г. или снятых с регистрационного учета транспортных средств в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрационного учета. Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст.362 НК РФ и вышеуказанного соглашения, ответчик имеет в собственности транспортные средства, указанные в учетных данных, приложенных к исковому заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 5 по СК произведено начисление по транспортному налогу за 2007, 2008, 2009 годы. В сроки, установленные действующим законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требование об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Так как налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам и пеням. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования в требование об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Требование отправлено заказной корреспонденцией. До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

В связи с изложенным, истец просит суд взыскать задолженность с ФИО1 по транспортному налогу в размере 3761 руб. 37 коп., а также пени в размере 325 рублей 27 коп., а всего 4086 рублей 64 коп.

Кроме того, истец представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд, мотивированное тем, что в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. При этом, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, Налоговым кодексом предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства. При рассмотрении настоящего ходатайства истец просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

Представитель истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на исковых требованиях настаивает и не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

В связи с указанным обстоятельством, суд, с учетом мнения представителя истца о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается учетными данными о собственности и имуществе ФИО1, предоставленным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (л.д. 32, 33), ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: автомобиль «ВАЗ 21063» с ДД.ММ.ГГГГ; автобус «ГАЗ 322131» с ДД.ММ.ГГГГ; автобус «ГАЗ 322131» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; автобус № с ДД.ММ.ГГГГ и автомобиль «MERCEDES BENZ 300» с ДД.ММ.ГГГГ

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> на основании налогового законодательства РФ ФИО1 исчислен транспортный налог в размере 158,67 руб. и пеня в размере 1,52 руб. за 2007 год (л.д. 13); в размере 687,40 руб. и пеня 37,30 руб. за 2008 год (л.д. 10); в размере 2915,30 руб. и пеня 286,45 руб. за 2009 год (л.д. 7).

На основании ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ).

Так, в соответствии со ст. <адрес> «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-кз).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> вынесено требование № об уплате налога на транспорт с физических лиц за 2007 год и пени в сумме 158,67 рублей и 1,52 руб. соответственно. ФИО1 предложено истцом в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 22).

Как следует из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 5546 рублей 44 коп., и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 14).

Требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром представленным истцом (л.д. 16-17). Таким образом, срок добровольного исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования») требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до 09 марта 2010 года, то срок на обращение в суд должен исчисляться с 09 марта 2010 года.

В силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ Налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований и взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Таким образом, изучив доводы представленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, суд приходит к выводу, что своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, истцом не приведено.

Поскольку исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Ибрагимову Н.О. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени предъявлено в суд 01 декабря 2011 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Ибрагимову Н.О. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, ст. 48 НК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Акопов