Дело № 2-41/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 года г.Михайловск Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Шестакова Т.В. при секретаре Шершневой А.В. с участием заявителя Разумовой Г.П. заинтересованного лица Керимова Я.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Разумовой Г П на действия Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, У С Т А Н О В И Л : Разумова Г П. обратилась в суд с жалобой на действия комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, мотивируя это тем, что с 11.12.2010 года она является собственницей квартиры расположенной в г.М- по ул. С. №. - Ш- района С-края. Ей так же выдано свидетельство о праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 25.11.2010 года. Ее квартира расположена на земельном участке размером 939 кв.м.. кадастровый номер ---, категория земли -земли населенных пунктов. Постановлением Администрации муниципального образования г.Михайловска от 06.11.2009 года была утверждена схема расположения земельного участка расположенного под ее квартирой. 16.02.2010 года ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компанией Северного Кавказа» были проведены кадастровые работы в связи с образованием нового земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности по вышеуказанному адресу и ей предоставлен межевой план земельного участка на котором расположена принадлежащая ей квартира. В конце мая 2011 года Администрацией МО г. Михайловска ей было предоставлено постановление в соответствии с п. 1.1 которого земельный участок размером 939 кв.м. был закреплен за квартирой №2 расположенной в г.М- по ул. С- д.6, которая принадлежит ей на праве собственности. В настоящий момент у нее возникла необходимость закрепить за собой земельный участок на котором расположена ее квартира в собственность, на основании договора купли- продажи, либо иного способа, и она вынуждена была обратиться в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского района СК. Однако в начале ноября 2011 года она получила мотивированный отказ от Председателя комитета имущественных и земельных отношений. Администрации Шпаковского муниципального района, который разъяснил ей, что раздел земельного участка находящегося в общей долевой собственности собственников квартир в расположенном на нем многоквартирном доме не допускается. Она категорически не согласна с отказом Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК о передаче ей земельного участка в собственность, поскольку вышеуказанный земельный участок не находится ни в обшей долевой собственности двух или более лиц ни в пользовании двух лиц. Данный земельный участок отмежеван от земельного участка ее соседа Керимова Я.О., поскольку у них сложился определенный порядок пользования земельными участками на которых расположены квартиры и спора никакого нет. Кроме того земельные участки имеют границы в соответствии с межевым планом. Считает, что отказывая ей в передаче земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи не верно применили нормы материального права( ст. 244 Г К РФ. ст. 44 ЖК РФ). В соответствии со ст. 35 п.1 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здания, строение, сооружение находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со ст. 36 п.1 Земельного Кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. При обращении с заявлением в Комитет имущественных и земельных отношений она все требования закона выполнила, приложив все имеющие документы, однако получила необоснованный отказ в передаче ей земельного участка в собственность, поэтому за зашитой своего права вынуждена обратиться в суд. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. В связи с чем, просит, признать действия Председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК о передаче ей земельного участка расположенного по адресу г.М-, ул., Ш-района СК размером 939 кв.м. в собственность на основании договора купли -продажи незаконными. Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК заключить с ней договор по передаче земельного участка с кадастровым номером -- расположенный по адресу г.М-, ул. – Ш- район С- края размером 939 кв.м. в собственность. Заявитель Разумова Г.П. в судебном заседании уточнила заявление и просила признать отказ Председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК о передаче ей земельного участка расположенного по адресу г.М-, ул. С- д. 6 кв.2, Ш- района СК размером 939 кв.м. в соответствии с действующим законодательством незаконным и обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК заключить с ней договор о передаче ей земельного участка с кадастровым номером -- расположенный по адресу г.М-, ул. С- д.6 кв.2 Ш- район С-края размером 939 кв.м. в соответствии с действующим законодательством. Заинтересованное лицо Керимов Я.О. в судебном заседании поддержал доводы жалобы Разумовой Г.П. и просил удовлетворить. Представитель ФГУП «Северо-Кавказского Аэрогедезического предприятия» г.Пятигорска будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Администрации МО г.Михайловска будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу вынести решение на усмотрение суда.. Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения истца, представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие заинтересованных лиц по имеющимся в деле материалам. Согласно представленного отзыва на заявление следует, что с требованиями заявителя об оспаривании решения об отказе предоставления в собственность земельного участка комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края не согласны по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Вышеуказанными положениями прямо определены виды объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), обладая которыми заинтересованное лицо приобретает исключительные права на земельный участок. Указанное утверждение основывается также на положениях п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно пп. 2 п. 2 ст. 44 ЖК РФ раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир в расположенном на нем многоквартирном доме, не допускается. Решением всех собственников квартир в многоквартирном доме могут быть определены пределы пользования таким земельным участком, в том числе и введение ограничений пользования им. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В пункте 2 ст. 244 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Согласно представленным документам, заявитель обладает объектом недвижимости в виде квартиры, которая не является зданием, строением, сооружением. Таким образом, в предоставлении указанного земельного участка, местоположение: СК, Ш- район, г. М-, ул. -, заявителю было отказано в собственность по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции": -многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В указанном случае жилой дом приобретает статус многоквартирного дома, на общее имущество которого, в том числе на земельный участок, на котором он расположен, сохраняется общая долевая собственность. При этом собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на такое имущество. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В пункте 2 ст. 244 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Согласно п.1. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Выслушав заявителя Разумову Г.П., заинтересованное лицо Керимова Я.О., исследовав материалы дела, суд находит заявление Разумовой Г.П. подлежащим удовлетворению Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Из свидетельства о государственной регистрации права выданного 11.12.2010 года следует, что Разумовой Г.П. на основании договора купли-продажи от 25.11.2010 года принадлежит на праве собственности квартира трехкомнатная №2 расположенная по ул.-- г.М-. (л.д.8). В соответствии с кадастровым паспортом земельному участку расположенному по ул.-- г.М- присвоен кадастровый номер -- (л.д.10). Согласно Постановления Администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК №-- от 16.05.2011 года внесено в постановление администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК от 10.02.2011 года № 239 «Об изменении адреса земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером --, под существующие квартиры в двухквартирном доме с прилегающими земельными участками расположенного в г.М- по ул.-- следующие изменения. Разрешено использование земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером -- площадью 939 кв.м., по адресу г.М-, ул.С-, - изменить с «под существующие квартиры в двухквартирном доме с прилегающими земельными участками» на «под существующий квартирой №2 в двухквартирном доме с прилегающим земельным участком». (л.д.11). Отказывая заявителю Разумовой Г.П. в предоставлении в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 26:11:020238:150, председатель Комитета имущественных и земельных отношений Халилов В.Р. сослался на то, что согласно пп.2 п.2 ст.44 ЖК РФ раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир в расположенном на нем многоквартирном доме не допускается, поскольку согласно ст.244 ГПК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Также в ответе содержится ссылка на то, что согласно представленным документам Разумова Г.П. обладает объектом недвижимости в виде квартиры, которая не является зданием, строением сооружением., в связи с чем считает, что спорный земельный участок не может быть предоставлен ей в собственность по основанию, предусмотренному п.1 ст.36 ЗК РФ. С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Согласно п.1. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке Согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции": -многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Как видно из представленных документов со стороны заявителя Разумовой Г.П. она является собственником квартиры № -- по ул.С-- в г.М--. Собственником квартиры № 1 по указанному адресу является Керимов Я.О. Согласно представленных технических паспортов, какого- либо общего имущества у владельцев квартир Разумовой Г.П. и Керимова Я.О. на территории дома не имеется. Фактически дом состоит из двух самостоятельных изолированных половин, не имеющих ни общих помещений, ни общих коммуникаций. Кроме того, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу г.Михайловск, ул. Социалистическая,6, составляет 1753 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером -- имеет площадь 939 кв.м и вымежеван конкретно под квартирой №2 по данному адресу и стоит на кадастровом учете. Следовательно участок с кадастровым номером 26:11:020238:150 не может быть общей долевой собственностью Разумовой Г.П. и Керимова Я.О. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. При обращении с заявлением в Комитет имущественных и земельных отношений Разумова Г.П. все требования закона выполнила, приложив все имеющие документы, при этом получила необоснованный отказ в передаче ей земельного участка в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 311-312 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать отказ Председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК о передаче Разумовой Г. П. земельного участка расположенного по адресу г.М-, ул. -, Ш-района СК размером --кв.м. в соответствии с действующим законодательством незаконным. Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Шпаковского муниципального района СК заключить с Разумовой Г-П- договор о передаче земельного участка с кадастровым номером - расположенный по адресу г.М-, ул. – Ш- район С- края размером - кв.м. в собственность в соответствии с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья : Т.В.Шестакова Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2012 г.