Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2012 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Григорян С.В.

с участием истца Лопатина В.Н.

представителя ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Шапошниковой В.В.

представителя третьего лица филиала ГУ «Архитектуры и градостроительства Ставропольского края» Пьяновой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лопатина В.Н. к Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Лопатин В.Н. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г.Михайловска, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку.

В ходе рассмотрения дела Лопатиным В.Н. исковые требования были изменены, истцом было предъявлено исковое заявление к Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления главы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2004 года №722 о закреплении в краткосрочную аренду земельного участка, площадью 486 кв.м., расположенного по адресу: … для строительства индивидуального жилого дома 30 июля 2004 года арендатору Гончаровой Е.П. был передан земельный участок, расположенный по адресу: …, что подтверждается договором аренды земель несельскохозяйственного назначения, заключенному между Гончаровой Е.П. и администрацией МО г. Михайловска сроком до 30.07.2007 года. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем сделана запись регистрации 25.05.2005 года № 26-26-11/001/2005-1632.

Между истцом и Гончаровой Е.П. было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору о переуступке прав арендатора с продлением срока аренды до 30.07.2010 года. В соответствии с условиями дополнительного соглашения все права и обязанности арендатора переданы Лопатину В.Н. и он их принял в полном объеме.

На основании постановления главы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2004 года №722 был оформлен строительный паспорт на застройку земельного участка в г. Михайловске №264 от 30.07.2004 года, разрешение на строительство жилого дома было выдано сроком на три года.

После окончания строительства жилого дома в 2011 году истец обратился в администрацию МО г. Михайловска для продления договора аренды земельного участка, где ему пояснили, что полномочия по распоряжению землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 15 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края, а именно комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района. В комитете имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Лопатину В.Н. пояснили, что продление договора аренды на новый срок в настоящее время не представляется возможным, так как срок его действия закончился в августе 2010 года, а в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях истец мог за три месяца до истечения срока его действия.

В настоящее время права на возведенный на спорном земельном участке жилой дом истец не может зарегистрировать, так как отсутствуют соответствующие разрешения на использование земельного участка.

На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с ним договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: …, с кадастровым номером …, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец Лопатин В.Н. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Шапошникова В.В. не возражала против удовлетворения заявленных Лопатиным В.Н. исковых требований.

Представитель третьего лица филиала ГУ «Архитектуры и градостроительства Ставропольского края» Пьянова Г.М. в судебном заседании так же не возражала против удовлетворения заявленных исковых требования.

Представитель ответчика Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, однако представил заявление в котором просил суд рассмотреть гражданское дело по иску Лопатина В.Н. без его участия (л.д.114).

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Михайловска надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, однако представила заявление (л.д.109), в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Шпаковского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, однако представил заявление в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Шпаковского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Рассмотрение иска по существу оставил на усмотрение суда (л.д.108).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, с учетом мнения третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Лопатина В.Н.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании 30.07.2004 года между администрацией МО г. Михайловска и Гончаровой Е.П. был заключен договор аренды №104 аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска. По условиям договора аренды Гончарова Е.П. приняла в аренду земельный участок общей площадью 486 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 26:11:02 02 01:0147, расположенный по адресу: …, для индивидуального жилищного строительства (л.д.68-70).

Впоследствии 29.02.2008 года между Администрацией муниципального образования г. Михайловска, Гончаровой Е.П. и Лопатиным В.Н. было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора (Гончаровой Е.П.) по договору аренды земельного участка от 30.07.2004 года принял на себя истец. В результате перенайма срок договора аренды был продлен до 30.07.2010 года (л.д. 61-62).

В соответствии с заключенным 30.07.2004 года между Гончаровой Е.П. и Администрацией г. Михайловска договором № 264 на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д.75-76), Постановлением главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края №722 от 30.07.2004 года (л.д.78-79), разрешением на строительство частного жилого дома на праве личной собственности №264 от 30.07.2004 года (л.д.80), актом №264 о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений (л.д.81), схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений (л.д.82-83) на вышеуказанном земельном участке Лопатиным В.Н.. было возведено домовладение общей площадью 155,2 кв.м., жилой площадью 65 кв.м. (л.д.6-14), в подтверждение чего имеется технический паспорт жилого дома. Однако правовой регистрации жилой дом не имеет (л.д.15).

За время пользования земельным участком, расположенным по адресу: …, Лопатин В.Н. оплачивал арендную плату (л.д.63).

На данный момент спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.56-59).

По причине того, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №104 от 30.07.2004 года, заключенное 29.02.2008 года между Администрацией МО г. Михайловска, Гончаровой Е.П., Лопатиным В.Н. не было зарегистрировано в установленном законом порядке, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право на домовладение, построенное на арендованном земельном участке, в дальнейшем заключить договор аренды земельного участка, либо поставить вопрос о выкупе земли.

В соответствии с ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Учитывая, что в течение всего времени истец надлежащим образом осуществляет владение и пользование земельным участком, своевременно и в полном объеме производит арендные платежи, несет бремя эксплуатационных расходов, связанных с содержанием участка, заключил с ответчиком дополнительное соглашение, которым был продлен срок аренды земли, тем самым выразив свое намерение продолжить арендные отношения. С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Лопатиным В.Н. требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11,22 ЗК РФ, 421,610 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лопатина В.Н. к Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с Лопатиным В.Н. договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: …, с кадастровым номером …, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства..

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Болотова Л.А.