Решение от 30.01.2012 года по делу № 2-218/2012 по заявлению Зикорьян И.Х. об оспаривании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 30 января 2012 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Светашовой А.В.,

с участием:

представителя заявителя (по доверенности) в лице адвоката Сагатова С.М.,

представителя ответчика Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю в лице судебного пристава-исполнителя Ким С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зикорьян И.Х. об оспаривании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника,

УСТАНОВИЛ:

Зикорьян И.Х. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В обоснование своих требований заявитель указала, что 03 марта 2011 года Шпаковским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на основании исполнительного листа по делу возбуждено исполнительное производство в отношении Зикорьян И.Х., о взыскании с него в пользу Зикорьян Е.К., долга в сумме - <данные изъяты> рублей.

23 декабря 2011 года Судебным приставом исполнителем Шпаковского районного отдела УФССП по СК вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

О принятом постановлении от 23 декабря 2011 года он узнал только лишь 16 января 2012 года от бухгалтера его организации.

п. 3 оспариваемого им постановления УФССП по СК предусматривает, проводить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода.

Размер удержания - 50% из его заработной платы, установленный судебным приставом-исполнителем не соответствует статье 7 Конституции Российской Федерации, поскольку судебный пристав-исполнитель не учел его имущественное положение, как должника по исполнительному производству и гарантированного государством прожиточного минимума должника.

Согласно справки о доходах физического лица представленной представителем заявителя в судебном заседании, его заработная плата за последние 3 месяца составляет - 7775.60 рублей, 799.53 рублей, 5470.28 рублей с учетом 50% удержания будет составлять сумму намного ниже прожиточного минимума.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи со статьей 4, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, тем самым действия судебного пристава исполнителя нарушают его права и законные интересы как участника исполнительного производства.

Просил суд признать незаконным Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника вынесенное Шпаковским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю от 23 декабря 2011 года.

В судебном заседании установлено, что срок на обжалование постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Зикорьян И.Х., пропущен заявителем по уважительной причине, поэтому суд считает заявление Зикорьяна И.Х. поступившим в срок.

Определениями Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27.01.2012 года разрешены ходатайства представителя заявителя о приостановлении исполнительного производства и ходатайство о приостановлении исполнительного производства в части удержания из заработка должника, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Представителем ответчика по делу представлено возражение на заявление оспаривающее действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – Зикорьяна И.Х.

В возражении указано, что все действия судебного пристава-исполнителя регламентированы действующим ФЗ «Об исполнительном производстве», считают, что своими действиями судебный пристав-исполнитель закон и права Зикорьян И.Х. не нарушил. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Зикорьян И.Х., а так же заинтересованное лицо по делу Зикорьян Е.К., извещенные судом по адресу их места жительства о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений суду не представили.

С учетом мнения участников судебного заседания, а также учитывая требования, установленные положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заявителя и заинтересованной по делу стороны.

В судебном заседании представитель заявителя (по доверенности) поддержал доводы указанные в заявлении Зикорьян И.Х., представив в судебное заседание справку о доходах за 2011 год с места работы Зикорьян И.Х., а так же свидетельство из ФНС о прекращении индивидуального предпринимательства Зикорьян И.Х. Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Ким С.Е. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 23.12.2011 года,

Представитель Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю – судебный пристав-исполнитель Ким С.Е., просила суд отказать в удовлетворении жалобы, указав, что в ноябре 2011 года ею от судебного пристава-исполнителя Бакаушиной Ю.И. принято к производству исполнительное производство № 3200/11/35/26 в отношении Зикорьян И.Х., вынесенное ею постановление об удержании из заработка должника от 23.12.2011 года, она считает законным, так как оно принято на основании представленной должником – Зикорьян И.Х. справки с места работы и в рамках действующего ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав представителя заявителя Зикорьян И.Х., представителя УФССП по Шпаковскому району СК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Законодательство Российской Федерации «Об исполнительном производстве» основано на Конституции РФ. Настоящий Федеральный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Судебные приставы – исполнители при исполнении своих обязанностей должны строго соблюдать нормы действующего законодательства. В случае нарушения указанных норм при исполнении судебного постановления, их действия могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Суд, учитывая все обстоятельства по делу, считает необходимым отказать в удовлетворении данной жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» -исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским районным судом <адрес> вынесено решение о взыскании с Зикорьян И.Х. в пользу Зикорьян Е.К. денежной компенсации в размере – <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Шпаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с Зикорьян И.Х. в пользу Зикорьян Е.К. денежной компенсации в размере 50000 руб. за 1/2 долю в праве собственности на автомобиль ГАЗ 323131, 2004 года выпуска, судебные расходы в размере 20000 руб., гос. пошлину в размере 2144 руб.

В этот же день в регистрирующие органы направлены запросы для установления имущественного положения должника и направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю.

Согласно имеющимся данным кредитных организации в отношении должника Зикорьян И.Х. в Северо - Кавказском Банке Сбербанка России открыты два счета (на один из которых перечисляется заработная плата)

Согласно имеющимся данным организации: Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> в отношении должника Зикорьян И.Х. информация отсутствует.

В исполнительном листе указано, что Зикорьян И.Х. является индивидуальным предпринимателем, следовательно, имеет дополнительный доход.

Автомобиль ГАЗ 323131, 2004 года выпуска был перерегистрирован должником (продан) в августе 2011 г., долг должником – Зикорьян И.Х. не погашен.

В Шпаковский отдел УФССП России по СК должник предоставил справку с места работы, где указано, что он работает водителем скорой медицинской помощи ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. Справок о заработной плате в <адрес> отдел УФССП России по СК должник не предоставлял

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 98, 99, 100, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем УФССП по Шпаковскому району Ставропольского края - 23.12.2011 г. в МУЗ Шпаковскую ЦРБ, было направлено постановление, а так же копия исполнительного документа для исполнения (удержания из заработка) по месту работы должника.

Руководствуясь п.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Так как сумма долга по исполнительному листу составляет 72144 руб., и должником по исполнительному производству - Зикорьян И.Х., с момента вынесения судом решения не предпринято ни какие действий для погашения имеющейся у него задолженности, а так же должником не представлены сведения о заработной плате, а по имеющимся сведениям у судебного пристава Зикорьян И.Х. является индивидуальным предпринимателем, а значить у должника по исполнительному производству имеется дополнительный доход, судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела УФССП России по СК 23.12.2011 года принято решение о вынесении постановления и направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника для удержания в размере 50% от дохода должника.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Суд, приходит к выводу об обоснованности и законности действий судебного пристава-исполнителя на момент вынесения постановления об удержании из заработка должника, установившего процент удержаний из заработной платы должника в размере 50%, в связи с крупным размером долга и длительным бездействием и неисполнением должником требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Суд признает, что данные требования законна судебным приставом-исполнителем не нарушены

Федеральный закон РФ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 года N 134-ФЗ устанавливает правовую основу для определения прожиточного в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах РФ (п. 2 ст. 2 данного Закона).

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 названного Закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу о том, что основания для признания действий судебного пристава-исполнителя в принятии им мер принудительного исполнения незаконными и необоснованными нет.

Размер удержаний, указанных судебным приставом-исполнителем в постановлении от 23 декабря 2011 г., из заработной платы должника Зикорьян И.Х. в размере 50% соответствует положениям ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве". Доводы же заявителя о нарушении судебным приставом его прав и законных интересов как участника исполнительного производства суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению как не имеющие правовой основы.

При этом суд считает необходимым пояснить Зикорьян И.Х., что в соответствии со ст. 434 ГПК РФ, он не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения, а так же в службу судебных приставов Шпаковского районного отдела УФССП по СК с заявлением об уменьшении процента удержаний из заработка должника, представив при этом соответствующие документы..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Зикорьян И.Х. о признании незаконным постановления Шпаковского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю от 23 декабря 2011 года о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: С.В. Песков