Дело № 2-331/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Климова Е.Л.
с участием:
истца Сергеевой Л.Н.
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края Байдиной Л.В., действующей по доверенности,
при секретаре Бабиной С.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску Сергеевой Л.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края об обязании включить период работы с NNNN года по NNNN год в войсковой части № NNNN, как период работы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN г.,
УСТАНОВИЛ
Сергеева Л.Н. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району об обязании включить период работы с NNNN года по NNNN год в войсковой части № NNNN, как период работы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN г.
В обоснование своих требований истец Сергеева Л.Н. указала, NNNN года ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует подтверждение того, что она работала постоянно с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как не представлена такая информация в представленных документах.
Стаж в профессии составил NNNN лет NNNN месяцев NNNN дней.
Пенсионный фонд отказывает включить в льготный стаж периоды с NNNN г. по NNNN г. в войсковой части NNNN.
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике.
Подтверждением того, что истец работала изолировщиком служит:
- запись в трудовой книжке № NNNN;
- Архивной справкой № NNNN от NNNN г.;
Данная справка основана на табелях учета использования рабочего времени, лицевых счетах, технологическом процессе.
В соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно разделу NNNN, подразделу NNNN, Списка № NNNN, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № NNNN от NNNN года.
Отказывая о включении в период работы - периоды с NNNN г. по NNNN г. в войсковой части NNNN Сергеевой Людмиле Николаевне дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда нарушается право истца на досрочное пенсионной обеспечение в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Иным образом, чем обращение в суд не возможно доказать факт того, что истец работала изолировщиком, постоянно с тяжелыми условиями труда, занятой в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, включить Сергеевой Людмиле Николаевне, включить период работы с NNNN года по NNNN год в войсковой части № NNNN, как период работы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, назначить Сергеевой Людмиле Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN года.
Представитель ответчика ГУ - Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Байдина Л.В в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требования, пояснив суду, что протоколом от NNNN года № NNNN Управление отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от NNNN № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию "по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
На дату обращения за пенсией, возраст Сергеевой Л.Н. составляет 52 года, соответственно требуемый для назначения пенсии данного вида специальный стаж работы по списку № 2 должен составлять не менее 6 лет.
Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от NNNN г. № NNNN, а за период работы до NNNN года также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от NNNN № NNNN.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от NNNN № NNNN (подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка») предусмотрены изолировщики, занятые в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Списком № 2 (NNNN г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от NNNN № NNNN.
На основании вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от NNNN № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования NNNN.
Для назначения пенсии Сергеевой Л.Н. были представлены: трудовая книжка ИТ-1 № NNNN от NNNN, справка от NNNN № NNNN, справка от NNNN № NNNN.
При приеме документов заявительнице было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов, подтверждающих льготный, характер ее работы в качестве эл.газосварщика (так в трудовой книжке) и изолировщика.
В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ недостающие документы должны были быть представлены не позднее NNNN.
Уточнять льготный характер работы в качестве эл.газосварщика с NNNN по 07.03.1980 в СМУ 2 треста «NNNN» Сергеева Л.Н. отказалась. Справка от NNNN №1 о работе в качестве изолировщика в Войсковой части № NNNN Министерства Обороны Азербайджанской Республики была представлена в Управление NNNN года.
По документам, имеющимся в распоряжении Управления страховой стаж Сергеевой Л.Н. составляет NNNN год NNNN месяцев NNNN дней, специальный стаж отсутствует.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда не включен период работы с NNNN по NNNN в качестве изолировщицы, так как на основании записей в трудовой книжке невозможно определить производство, в котором протекала работа заявительницы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня Сергеевой Л.Н. с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Представленная справка от NNNN № NNNN не может быть принята для подтверждения стажа работы заявительницы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как в основании выдачи справки указаны только табель рабочего времени, технологический процесс, лицевые счета. Указанные документы не могут подтвердить занятость заявительницы в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как не содержат такой информации.
Технологический процесс, ссылка на который дана в основании выдачи уточняющей справки, закрепляется в определенных документах (технологический регламент, технологические карты, схемы и др.), однако ссылка на эти документы в уточняющей справке отсутствуют.
Кроме того в представленных документах имеются несоответствия: в трудовой книжке дата увольнения NNNN (пр.№132 от NNNN), по уточняющей справке - NNNN; согласно уточняющей справки дата приказа о переводе Сергеевой Л.Н в качестве изолировщицы NNNN, согласно трудовой книжки NNNN.
Также в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по записям трудовой книжки не включен период работы заявительницы в качестве эл.газосварщицы с NNNN по NNNN.
Следовательно, по представленным документам оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости Сергеевой Л.Н. не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Так же в соответствии с п.3 ст. 13 Закона № 173-Фз от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетель В.Н.Н. суду пояснила, что знает Сергееву Л.Н. давно.
Работала с NNNN года с Сергеевой Л.Н. в Азербайджанской ССР на Авиационном заводе. Работы проходили во вредных условиях, с клейким герметиком, оклеивали самолеты. Работали полный 8 часовой рабочий день.
Свидетель Б.А.В. суду показала, что истца Сергееву Л.Н. знает с NNNN года. Работала с Сергеевой Л.Н. в Азербайджанской ССР на Авиационном заводе по 1990 год рабочими по стеклоизоляции, работали с клейким герметиком. Работали полный 8 часовой рабочий день.
Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Как следует из представленной трудовой книжки истца (л.д. 6-17), страховой стаж составляет NNNN года NNNN месяца NNNN дней, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости – отсутствует.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от NNNN года № NNNN Сергеевой Л.Н. было отказано в удовлетворении заявления, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отсутствует (л.д.24-26).
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды ее работы в качестве зл.газосварщицы с NNNN г. по NNNN г., а так же период ее работы в качестве изолировщицы с NNNN г. по NNNN г.
Согласно записи № NNNN вкладыша в трудовую книжку Сергеева Л.Н. с NNNN г. по NNNN года работала в СМУ 2 треста «NNNN» в качестве эл.газосварщицы 1 разряда. Согласно записи № NNNN вкладыша в трудовую книжку Сергеева Л.Н. с NNNN г. по NNNN г. работала в Войсковой части 34538 в качестве изолировщицы (л.д. 7-9).
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Таким образом, обращение Сергеевой Л.Н. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.
Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Согласно списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а за период работы до NNNN года также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от NNNN № NNNN.
Согласно списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от NNNN № NNNN (подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка») предусмотрены изолировщики, занятые в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно списку № 2 (NNNN г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно протоколу Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Сергеевой Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 24-26).
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды ее работы в качестве зл.газосварщицы с NNNN г. по NNNN г., а так же период ее работы в качестве изолировщицы с NNNN г. по NNNN г.
Согласно записи № NNNN вкладыша в трудовую книжку Сергеева Л.Н. с NNNN г. по NNNN г. работала в СМУ 2 треста «NNNN» в качестве эл.газосварщицы 1 разряда. Согласно записи № NNNN вкладыша в трудовую книжку Сергеева Л.Н. с NNNN г. по NNNN г. работала в Войсковой части NNNN в качестве изолировщицы (л.д. 7-9).
Ответчик не засчитал в льготный стаж периоды работы в СМУ 2 треста «АЗНХМ» с NNNN г. по NNNN г. в должности электрогазосварщика, так как на основании записей в трудовой книжке невозможно определить производство, в котором протекала работа заявительницы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня Сергеевой Л.Н. с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
В льготный стаж не засчитан также период работы с NNNN по NNNN в должности изолировщицы, так как на основании записей в трудовой книжке невозможно определить производство, в котором протекала работа заявительницы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня Сергеевой Л.Н. с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Согласно справке № 1 от NNNN г. Сергеева Л.Н. работала на предприятиях в цехах и производством, предусмотренных Списком № 2, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от NNNN г. №10.
С NNNN г. (Пр № 3030.27.05.1980) по 01 июля 1987 г. (Пр№132 24.06.1987) в качестве изолировщика, занятого в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже3 класса опасности.(л.д.21)
Представленная справка от NNNN №1 не может быть принята для подтверждения стажа работы заявительницы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как в основании выдачи справки указаны только табель рабочего времени, технологический процесс, лицевые счета. Указанные документы не могут подтвердить занятость заявительницы в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как не содержат такой информации.
Технологический процесс, ссылка на который дана в основании выдачи уточняющей справки, закрепляется в определенных документах (технологический регламент, технологические карты, схемы и др.), однако ссылка на эти документы в уточняющей справке отсутствуют.
Кроме того в представленных документах имеются несоответствия: в трудовой книжке дата увольнения NNNN г. (пр.№132 от NNNN), по уточняющей справке - NNNN г.; согласно уточняющей справке дата приказа о переводе Сергеевой Л.Н в качестве изолировщицы NNNN, согласно трудовой книжки NNNN.
Свидетелями подтверждено, что в периоды работы в Войсковой части NNNN с NNNN года по NNNN года работала в качестве изолировщицы занятой в производстве летательных аппаратов, двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Как следует из представленных истцом документов, страховой стаж Сергеевой Л.Н. составил NNNN год NNNN месяца NNNN дней. Данный факт ответчиком не оспаривается. Однако в связи с отказом, в приеме представленных истцом справок ответчик ссылается на отсутствие специального стажа.
Согласно записям в трудовой книжке истца льготный стаж отсутствует, страховой стаж - более 25 лет. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж на льготное пенсионное обеспечение период работы Сергеевой Л.Н. в должности изолировщицы с NNNN года по NNNN года, и, обязав ответчика засчитать указанный стаж в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от NNNN года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В своем исковом заявлении Сергеева Л.Н. просит об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN г.
Данное обстоятельство дает право Подольской Л.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с NNNN года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление Сергеевой Л.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края об обязании включить период работы с NNNN года по NNNN год в войсковой части № NNNN, как период работы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщицы, занятой в производстве летательных аппаратов двигателей и их оборудования с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN г. – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району включить Сергеевой Л.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщика период его работы с NNNN года по NNNN года в войсковой части № NNNN.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить Сергеевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с NNNN г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд.
Судья : Е.Л. Климов