Дело 12 –1/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Михайловск 12 января 2012 года Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гладских Е.В., при секретаре Емцеве А.Г., с участием: лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ивакина А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Ивакина А.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края от 02 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Ивакина А.Я., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шпаковского района Ставропольского край от 02 ноября 2011 года Ивакина А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере - рублей - копеек. Ивакин А.Я. с указанным постановлением не согласился. В жалобе на постановление мирового суда указал, что постановление суда является незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. Так, 09 сентября 2011 года в 13 часов 50 минут он управлял автомобилем М. государственный регистрационный знак, двигался по ул. К. в п. М. М. района К. В указанном месте он был остановлен государственным инспектором дорожного надзора по М. К.В.А. для проверки документов, после чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 12.21.2 КоАП РФ. В связи с вступлением в законную силу 01 марта 2011 года, Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ст. 12.п.19 Госавтоинспекция прекратила осуществление функции по согласованию маршрутов опасных грузов. В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 04 июля 2011 года № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозка опасных грузов» зарегистрированного в Минюсте 13 сентября 2011 года функции по выдаче специального разрешения возложены на Минтранс Российской Федерации. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения вопрос получения специального разрешения на перевозку опасных грузов не был урегулирован на законодательном уровне. В судебном заседании Ивакин А.Я. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края от 02 ноября 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ как незаконное и необоснованное. Допрошенный в судебном заседании свидетель С. пояснила, что она является сотрудником ООО «Л» работающей в должности юрисконсульта. Ивакин А.Я. является водителем их организации, 09 сентября 2011 года он был командирован в Краснодарский край в целях выполнения перевозки опасного груза, ему был выдан путевой лист, товарно – транспортная накладная. Несмотря на то, что одним из основных видов деятельности ООО «Л» является перевозка опасных грузов, ранее никаких специальных разрешений ими не оформлялось. Заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Судом первой инстанции установлено, что 09 сентября 2011 года управляя автомобилем М. государственный регистрационный знак в 13 часов 50 минут и двигаясь по ул. К. в п. М., М., К., Ивакин А.Я. был остановлен государственным инспектором дорожного надзора М. району К., для проверки документов, и им в отношении Ивакина А.Я. был составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 12.21.2 КоАП РФ ч.1, так как Ивакиным А.Я. перевозился опасный груз, без специального разрешения. Основанием для привлечения Ивакина А.Я. судом первой инстанции к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ послужили: протокол об административном правонарушении от 09 сентября 2011 года в отношении Ивакина А.Я. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ (л.д.6); протокол о задержании транспортного средства от 09 сентября 2011 года в отношении Ивакина А.Я. (л.д.7). Оценивая доводы Ивакина В.Я. о том, что порядок получения разрешения на перевозку особо опасных грузов регламентирован Приказом Министерства транспорта РФ от 04 июля 2011 года № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозка опасных грузов», зарегистрированным в Минюсте РФ 13 сентября 2011 года за N 21782, т.е. позднее чем совершено административное правонарушение, суд исходит из того, что ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, наступает в случае перевозки опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдача которого осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого субъекта Российской Федерации и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог. Кроме того, обязанность получения специального разрешения на перевозку опасного груза предусмотрена Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации №72 от 08 августа 1995 года «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом». При рассмотрении дела об административном правонарушении действия должностных лиц и составленные ими процессуальные документы и иные доказательства оцениваются судьями в соответствии с процессуальными нормами КоАП РФ, в связи с чем, ссылки в жалобе Ивакина А.Я. на Федеральный закон № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции» по исполнению Госавтоинспекции государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения являются необоснованными. Приведенные в материалах дела доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины Ивакина А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. В судебном заседании Ивакиным А.Я. не приведено оснований, по которым доказательства его вины следует признать недопустимыми в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела мировым судьей в полном объеме исследованы все имеющиеся доказательства, и судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Ивакина А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, общественную опасность совершенного деяния. Мера наказания, определенная судьей, соответствует тяжести совершенного правонарушения и назначена в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Остальные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено. Учитывая изложенное суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Шпаковского района Ставропольского края от 02 ноября 2011 года о привлечении Ивакина А.Я. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере - рублей - копеек является законным и обоснованным, а доводы изложенные заявителем в жалобе несостоятельны. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Ивакина А.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края от 02 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Ивакина А.Я. - отказать. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края от 02 ноября 2011 года о привлечении Ивакина А.Я. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере - рублей - копеек - оставить без изменения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Судья Е.В.Гладских