ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2010 года г.Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Казинка - Бабиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административный материал в отношении муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Казинка, ул. Ленина, 73, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ,
установил:
12 мая 2010 года государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» по ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, и передан на рассмотрение для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности дома культуры, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н.
Из протокола следует, что 11.05.2010 года в 11 часов в 00 минут, в помещении дома культуры по адресу с. Петропавловка ул. Советская, б/н, были выявлены нарушения ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837), СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 табл.1.А п.9, помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре СП 3.13130.2009 таб. 2 помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения, п. 3 ППБ 01-03, п. 108 ППБ 01-03, п. 6.1 НПБ 108-96, на видных местах нет табличек с указанием телефонов вызова пожарной охраны п. 13 ППБ 01-03. Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления п. 57 ППБ 01-03, ПТЭЭП прил. 3. Соединение, электропроводки выполнены в скрутку, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, допускается открытая прокладка линий электропроводки ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п.2.1.21, п. 7.1.29. Электролампы не оборудованы защитными плафонами п. 60 ППБ 01-03, п. 6.5.1. ПУЭ Электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками п. 60 ППБ 01-03. Не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные конструкции сценической коробки, а также драпировки, горючие декорации, сценическое оформление с составлением акта. ППБ 01-03 п. 150. Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом п. 36 ППБ 01- 03, 7.8 таб. 4, СНиП 21.01.97, п. 2.9 НПБ 108-96. Не разработаны мероприятия по капитальному ремонту электрических сетей с переводом системы заземления. Выше указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций дома культуру и находящихся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Не разработаны и не вывешены на видном месте поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, не разработаны инструкции определяющие порядок эвакуации п. ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Протокол |
Выходы не обозначены светящимися указателями «ВЫХОД» п. 61 ППБ 01-03 На окнах установлены глухие металлические решетки п. 40 ППБ 01-03 Для целей наружного пожаротушения не предусмотрен пожарный гидрант п. 4.1 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84 п. 8.16. Выше указанные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации из помещений, во время возникновения открытого пламенного горения или задымлен помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей, гибелью.
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Казинка - Бабина Т.В. пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, все нарушения, которые указаны в нем действительно имели место, обязуется устранить их в ближайшее время, не возражает против приостановления деятельности дома культуры.
Суд, исследовав протокол об административном правонарушении с приложенными документами, пришел к выводу о необходимости приостановления деятельности дома культуры муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н, поскольку были допущены нарушения требований ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837), СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, что непосредственно влияет на процесс вынужденной эвакуации из помещений, во время возникновения открытого пламенного горения или задымлен помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей, гибелью; на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций дома культуру и находящихся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей
Вина муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 57 от 12 мая 2010 года, который был составлен на основании акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 28 от 11.05.2010 года, а также указанным актом проверки, проведенной 11.02.2010 года по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 28 от 11 мая 2010 года.
Судья считает, что факт допущенных нарушений нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
При назначении наказания, судья учитывает, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за подобного рода нарушения.
Учитывая данные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить Муниципальному учреждению культуры «Сельский культурный комплекс» с. Казинка административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности дома культуры, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н, так как нарушения, допущенные со стороны юридического лица, непосредственно создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
признать виновным муниципальное учреждение культуры «Сельский культурный комплекс» с. Казинка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности дома культуры муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н на срок 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности дома культуры муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Петропавловка, ул. Советская, б\н, исчислять с 31 мая 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: А.Г. Марьев