ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2010 года г.Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МОУ СОШ № 12 с. Татарка, Лукинова Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административный материал в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
26 мая 2010 года инспектором Шпаковского района по пожарному надзору Петраковым О.А., был составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и передан на рассмотрение для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16.
Из протокола следует, что 25.05.2010 года в 14 часов 00 минут, в помещении МОУ «СОШ № 12» по адресу с. Татарка ул. З.Космодемьянской, 16, были выявлены нарушения ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837, СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (актовый зал, спортивный зал, бытовые помещения, гардероб и др.) п. 3 ППБ 01-03 СП 5.13130.2009 табл. l.A п.. 9
Сигнализация находится в неисправном состоянии п. 98 ППБ 01-03. Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Соединение, электропроводки выполнены в скрутку, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, допускается открытая прокладка линий электропроводки ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п.2.1.21, п. 7.1.29. Электролампы не оборудованы защитными плафонами п. 60 ППБ 01-03, п. 6.5.1. ПУЭ Электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками п. 60 ППБ 01-03 Не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные конструкции сценической коробки, а сценическое оформление с составлением акта. ППБ 01-03 п. 150. Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом п. 36 ППБ 01-03, п. 7.8 таб. 4, СНиП 21.01.97, п. 2.9 НПБ 108-96. Не разработаны мероприятия по капитальному ремонту электрических сетей с переводом на систему заземления TN-C-S прил.З ВСН. 58-88 «Р», п. 3 ППБ 01-03, СП 6.13130.2009. Для отделки помещений актового зала используются горючие материалы п. 3 ППБ 01-03, СНиП 31-05-2003 п. 6.3.13. Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций школы и находящимся в ней материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют ГОСТ, не разработаны инструкции определяющие порядок эвакуации п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Выходы не в полном объеме обозначены светящимися указателями «ВЫХОД» п. 61 ППБ 01- 03. Лестничные клетки не оборудованы дверьми с устройствами, для самозакрывания и уплотнения в притворах п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, СНиП 21.01.97 п. 6.18. Выход на чердак из лестничной клетки выполнен не через противопожарную дверь 2-го типа п. 3 ППБ 01-03, п. 8.4 СНиП 21.07.97. Забита дверь эвакуационного выхода, на дверях отсутствуют легкооткрываемые запоры обеспечивающие открывание двери изнутри без ключа п. 53 ППБ 01-03. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.52). Выше указанные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. В пожарном водоеме нет воды п. 89 ППБ 01-03. В месте перепада кровли не предусмотрена пожарная лестница п. 3 ППБ 01-03 п. 8.8 СНиП 21.07.97. Выше указанные нарушения непосредственно влияют на возможность тушения пожара, проведения аварийно спасательных мероприятий подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МОУ СОШ № 12 Лукинов Н.И. пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, все нарушения, которые указаны в нем действительно имели место, обязуется устранить их в ближайшее время, не возражает против приостановления деятельности здания школы.
Суд, исследовав протокол об административном правонарушении с приложенными документами, пришел к выводу о необходимости приостановления деятельности МОУ СОШ № 12, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16, поскольку муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 12» допущены нарушения, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, а также, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций школы и находящимся в ней материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. планы эвакуации людей на случай возникновения пожара,
Вина муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 86 от 26 мая 2010 года, который был составлен государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзору, Петраковым О.А., на основании акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 55 от 26.05.2010 года, а также указанным актом проверки, проведенной 26.05.2010 года по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16, на основании распоряжения № 54 от 19 мая 2010 года главного государственного инспектора по пожарному надзору Шпаковского района, УГПН ГУ МЧС России по СК.
Судья считает, что факт допущенных нарушений нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
При назначении наказания, судья учитывает, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за подобного рода нарушения.
Учитывая данные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности здания школы, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16, так как нарушения, допущенные со стороны юридического лица, непосредственно создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
Признать виновным муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12», расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», расположенного по адресу: расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», расположенного по адресу: расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. З. Космодемьянской, 16, исчислять с 11 июня 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: А.Г. Марьев