№ 5-115/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Михайловск 03 сентября 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чепурной А.А.,
при секретаре Филинской Т.А.,
с участием:
представителя МДОУ «Детский сад № 22» х. Садовый - заведующей Шеховцовой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22», юридический адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ..., ОГРН 1022603022090, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
18 августа 2010 года на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № 91 от 15 августа 2010 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22», по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, которые отражены в акте проверки соблюдения пожарной безопасности от 18 августа 2010 года № 92.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 136 от 19 августа 2010 года.
Представитель нарушителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22» - заведующая Шеховцова Н.Л. в судебном заседании пояснила, что согласна с теми нарушениями правил пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки, в настоящее время некоторые нарушения устраняются, а остальные будут устранены по мере поступления денежных средств из бюджета муниципального образования.
Суд, выслушав представителя нарушителя МДОУ «Детский сад № 22» Шеховцову Н.Л., исследовав материалы, считает, что МДОУ «Детский сад № 22» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2010 года № 139 л.д. 5) государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзору Петраковым О.А. 19 августа 2010 года в 16.00 часов на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № 91 от 15 августа 2010 года л.д. 2) была проведена плановая проверка противопожарного состояния помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ул. Островского, 7.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4837), СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками (старшая группа) п. 60 ППБ 01-03; аппараты защиты электрических сетей не обеспечивают защиты от токов короткого замыкания п. 3 ППБ 01-03, п. 2.8.4 ПТЭЭП; не предусмотрена противопожарная дверь в электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч п.п. 7.1,7.4-7.5, 7.17 СНиП 21-01-97; ПУЭ; п. 3 ППБ 01-03; не разработаны мероприятия по капитальному ремонту электрических сетей с переводом на систему заземления TN-C-S прил. 3 ВСН. 58-88 «Р», п. 3 ППБ 01-03, СП 6.13130.2009; для целей наружного пожаротушения не предусмотрен пожарный гидрант либо водоем п. 4.1. СП 8.13130.2009.
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций школы и находящихся в ней материальным ценностям, на возможность тушения пожара, проведения аварийно спасательных мероприятий подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей
Представленные данные указывают на наличие в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает, что объектом правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность, пожарная безопасность.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения Пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности может привести к угрозе жизни и здоровья людей, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22», так как другая мера административного воздействия в виде штрафа не может обеспечить достижения цели административного наказания.
При назначении наказания судом, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, 20.4, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения старшей группы, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ул. ... сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности помещения старшей группы, расположенное по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ..., исчислять с 03 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чепурной А.А.