№ 5-121/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Михайловск 06 сентября 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чепурной А.А.,
при секретаре Филинской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ОГРН 1022603029602, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Дата обезличена года на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ГУ МЧС России по ... Номер обезличен от Дата обезличена года была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», по адресу: ..., ..., х. Садовый, ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, которые отражены в акте проверки соблюдения пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Представитель муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» директор Гейнц Т.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени месте рассмотрения административного дела, представила суду заявление согласно которому просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала, а также указала, что все нарушения будут устранены по мере поступления финансирования из бюджета. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8».
Суд, исследовав материалы, считает, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 5) государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО2 Дата обезличена года в 13.00 часов на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ... ГУ МЧС России по ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 2) была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния помещений здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенного по адресу: ..., ..., х. Садовый, ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., зарегистрирован в Минюсте РФ Дата обезличенаг. Регистрационный Номер обезличен), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., зарегистрирован в Минюсте РФ Дата обезличенаг. Регистрационный Номер обезличен); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрирован в Минюсте РФ Дата обезличенаг. Регистрационный Номер обезличен), СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 табл. l.A п. 9; помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре СП 3.13130.2009 таб. 2; помещение школы не оборудованы нормативным количеством первичных средств пожаротушения п. 108 ППБ 01-03; соединение, электропроводки выполнены в скрутку, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, допускается открытая прокладка линий электропроводки ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п.Дата обезличена, п. Дата обезличена; в помещении школы допускается эксплуатация газовой плиты для приготовления пищи п. Дата обезличена ППБ 101-98; для целей наружного пожаротушения не предусмотрен пожарный гидрант либо водоем п. 4.1. СП 8.13130.2009; выходы не обозначены светящимися указателями «ВЫХОД» п. 61 ППБ 01-03.
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций школы и находящихся в ней материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, тушения пожара, проведения аварийно спасательных мероприятий подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей
Представленные данные указывают на наличие в действиях муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает, что объектом правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность, пожарная безопасность.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения Пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности может привести к угрозе жизни и здоровья людей, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», так как другая мера административного воздействия в виде штрафа не может обеспечить достижения цели административного наказания.
При назначении наказания судом, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, 20.4, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Садовый, ... сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенного по адресу: ..., ..., х. Садовый, ..., исчислять с Дата обезличена года.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чепурной А.А.