Дело № 5-22/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2011 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
с участием государственного инспектора отделения надзорной деятельности, лейтенанта внутренней службы Петракова О.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Песоцкой Л.В.,
при секретаре Бабиной С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Песоцкой Л.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Начальником отделения надзорной деятельности по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Петренко С.А. в Шпаковский районный суд представлен административный материал в отношении ИП «Песоцкая Л.В.» расположенного по адрес: ----, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно представленного административного материала при проведении плановой проверки противопожарного состояния здания торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.» по адресу: --- были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-0З Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4837); СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения»; ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Сотников Ю.В. пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные со стороны ИП «Песоцкая Л.В.» непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нем, возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций торгового дома и находящихся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожарной гибели людей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Песоцкая Л.В. высказала свое не согласие с протоколом об административном правонарушении, поскольку все выявленные нарушения устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Виновность ИП Песоцкой Л.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находит свое подтверждение в имеющихся в материалах дела доказательствах:
Распоряжением начальника надзорной деятельности по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № --- от --- года было проведение плановой проверки противопожарного состояния на территории, в зданиях и сооружениях ИП «Песоцкая Л.В.», расположенного по адресу: --- (л.д. 2).
Согласно определения о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от --- года рассмотрев материалы, собранные в отношении ИП Песоцкой Л.В государственный инспектор отделения надзорной деятельности, лейтенанта внутренней службы Сотникова Ю.В определил, уведомить ИП Песоцкую Л.В. о необходимости ей или её представителю, прибыть для составления протокола об административном правонарушении в ОНД по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС Росиии по СК(л.д. 6).
По итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.», ---- года был составлен протокол № --- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому в здании торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.» расположенного по адресу: --- были выявлены нарушения, а именно:
- На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны п. 13 ППБ 01-03
- Не определен противопожарный режим п. 15 ППБ 01-03
- Отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации п.96 ППБ 01-03.
- Первичные средства пожаротушения не прошли своевременную проверку и перезарядку. П. 108 ППБ 01-03
- Не пройдено обучение лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума п. 3, 7, ППБ 01-03; ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ.
- Огнетушители не пронумерованы, не заведен журнал учета п. 108 ППБ 01-03
- Огнетушители, установленные на полу, не зафиксированы от возможного падения при случайном воздействии п. 6.7 НПБ 166-97
- С работниками не проводится противопожарный инструктаж, нет журнала учета инструктажей.7 ППБ 01-03
- Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом п. 36 ППБ 01-03
- Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления п. 57 ППБ 01-03, ПТЭЭП прил.3
- Не выдержан противопожарный разрыв с рядом стоящими зданиями прил.1, таб.1 СНиП 2.07.01-89;
- Не разработан план эвакуации с обозначением помещений, эвакуационных выходов и путей движения к ним, мест размещения средств пожаротушения в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 16 ППБ 01-03
- Не обеспечены помещения знаками пожарной безопасности, указывающими на нахождение эвакуационных выходов и первичных средств пожаротушения п. 51, ППБ 01-03 ППБ 01-03 п.27
-Допускается эксплуатация винтовой лестницы на путях эвакуации пункт 4.9 СНиП 21-01-97
-Допускается применение сгораемой отделки потолка на путях эвакуации п. 53 ППБ 01-03
- Для целей наружного пожаротушения не предусмотрен гидрант СНиП 2.04.02.-84 п. 8.6. (л.д. 3).
Таким образом, административный материал содержит достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Доводы ИП Песоцкой Л.В. о том, что все выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности устранены, судом не могут быть приняты, поскольку согласно представленных Песоцкой Л.В. документов, остаются не выполненными следующие пункты нарушений требований пожарной безопасности: не выдержан противопожарный разрыв с рядом стоящими зданиями прил. 1, таб.1 СНиП 2.07.01-89; допускается эксплуатация винтовой лестницы на путях эвакуации пункт 4.9 СНиП 21-01-97; для целей наружного пожаротушения не предусмотрен гидрант СНиП 2.04.02-84 п. 8.6.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Песоцкая Л.В. суд признает тот факт, что ИП Песоцкая Л.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, приняла меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Песоцкой Л.В. судом не установлены.
Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа здания торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.» по адресу: ---. При этом суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку в настоящее время остаются не устраненными ИП Песоцкой Л.В. нарушения пожарной безопасности в виде: не выдержан противопожарный разрыв с рядом стоящими зданиями, допускается эксплуатация винтовой лестницы на путях эвакуации, для целей наружного пожаротушения не предусмотрен гидрант.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным индивидуального предпринимателя Песоцкую Л.В., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.» расположенного по адресу: ---, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности помещения второго этажа торгового комплекса «Людмила» ИП «Песоцкая Л.В.» расположенного по адресу: ---, исчислять с 12 мая 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья: Климов Е.Л.