Дело № 5-45/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2011 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.,
с участием
главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Ставропольском крае Сорокина И.И.,
законного представителя ЗАО «Оптимист» - начальника цеха Гринько В.В.
при секретаре Бабиной С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Закрытого акционерго общества «Оптимист», юридический адрес: -----,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Ставропольском крае Сорокиным И.И. в Шпаковский районный суд представлен административный материал в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Оптимист» юридический адрес: ---, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно представленного административного материала --- года ЗАО «Оптимист» в цехе по изготовлению металлоконструкций по адресу: ---, допустило эксплуатацию компрессора, изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № --- год выпуска ---, инв. № --, не установленный на фундамент, без ограждения, на монометре не нанесена красная черта, соответствующая высшему допускаемому рабочему давлению, манометр не опломбирован и нет клейма проверки манометра, в нарушение требований п.п.2.3; 2.53; 2.22 "Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов", ПБ 03 -581 -03, утв., Приказом Ростехнадзора от 31.07.2009 г., № 667.
В судебном заседании главный государственный инспектор труда (по охране труда) в Ставропольском крае Сорокин И.И. пояснил, что нарушения требований соблюдения законодательства о труде и об охране труда, допущенные со стороны Закрытого акционерного общества «Оптимист», с. Верхнерусское, непосредственно влияют на безопасность работников при эксплуатации компрессора, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Законный представитель ЗАО «Оптимист» Гринько В.В. в судебном заседании с выявленным нарушением согласился, суду пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры к устранению допущенных нарушений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Виновность ЗАО «Оптимист» подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № --- от --- года в отношении ЗАО «Оптимист», согласно которому, в ходе проверки Закрытого акционерного общества «Оптимист» на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что в нарушение требований п.п.2.3; 2.53; 2.22 "Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов", ПБ 03 -581 -03, утв., Приказом Ростехнадзора от 31.07.2009г., № 667, в цехе по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Оптимист» эксплуатируется компрессор, изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № ---, год выпуска ---, инв. № ---, не установленный на фундамент, без ограждения, на манометре не нанесена красная черта, соответствующая высшему допускаемому рабочему давлению, манометр не опломбирован и нет клейма проверки манометра (л.д. 6-10).
Актом проверки № --- от --- года, согласно которому в ЗАО «Оптимист» по адресу: ----, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
- не разработан график проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. 1/29).
- приказом по предприятию не назначены ответственные за проведение обучения по темам, определенных в соответствующих программах, (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. 1/29).
- в нарушение требований ст.212 абзац 6 Трудового кодекса РФ не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ работников предприятия.
- в нарушение требований п. 2.4 "Положения о проведении планово – предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" № 279 от 23.12.1973г., не проведены технические осмотры зданий и сооружений, не оформлены акты дефектов.
- в нарушение требований п.п.2.3; 2.53; 2.22 "Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов" ПБ 03 -581 -03, утв., Приказом Ростехнадзора от 31.07.2009г., № 667, в цехе по изготовлению металлоконструкций эксплуатируется компрессор, изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № ---, год выпуска ---, инв. № ---, не установленный на фундамент, без ограждения, на манометре не нанесена красная черта, соответствующая высшему допускаемому рабочему давлению, манометр не опломбирован и нет клейма проверки манометра.
Проверка проведена в присутствии законного представителя ЗАО «Оптимист» директора - Склярова Н.В., специалиста по охране труда - Новиковой Т.В., начальника цеха - Гринько В.В., от которых каких-либо возражений относительно правильности изложения в Акте установленных в ходе проведении проверки обстоятельств не поступило (л.д. 3-5).
Протоколом № --- от --- года, согласно которому в цехе по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Оптимист» по адресу: -----, эксплуатация компрессора, зав. № --- --- года выпуска, завод изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, инв. № ---, с --- часов ---- года временно приостановлена (л.д. 11-13).
В силу абз. 3 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 211, ч. 1, 2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Юридические лица при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2000 года № 393 «О нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» Межотраслевые правила по охране труда, Строительные нормы и правила включены в перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Собранные в ходе производства по делу доказательства свидетельствуют о нарушении ЗАО «Оптимист» требований п.п. 2.3; 2.53; 2.22 «Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов», согласно которым в отдельных случаях компрессорные установки производительностью до 10 м3/мин. с давлением воздуха до 8 кгс/см2 могут устанавливаться в нижних этажах многоэтажных производственных зданий при наличии достаточной расчетной прочности перекрытий, обеспечивающей невозможность их разрушения в случае аварий. Эти установки отделяются от производственных участков глухими несгораемыми стенами. Не допускается установка компрессорных установок под бытовыми, административными и подобными им помещениями (п.п. 2.3 Правил).
Необходимо применять манометры с такой шкалой, чтобы при рабочем давлении стрелка их находилась в средней трети шкалы. На циферблате манометра должна быть нанесена красная черта по делению, соответствующему высшему допускаемому рабочему давлению (п.п. 2.22 Правил).
Воздухосборник или газосборник следует устанавливать на фундамент вне здания компрессорной установки и ограждать.
Расстояние между воздухосборниками должно быть не менее 1,5 м, а между воздухосборником и стеной здания - не менее 1,0 м.
Ограждение воздухосборника должно находиться на расстоянии не менее 2 м от воздухосборника в сторону проезда или прохода (п.п. 2.53 Правил).
Таким образом, административный материал содержит достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
При этом суд учитывает, что Закрытое акционерное общество «Оптимист», ранее не привлекалось к административной ответственности, представитель юридического лица признал вину в совершении административного правонарушения.
Вышеуказанное, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Закрытого акционерного общества «Оптимист» судом не установлены.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления эксплуатации компрессора, (изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № 2562, год выпуска 1976, инв. № 23), расположенного в цехе по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Оптимист» по адресу: ----.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 5.27, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным Закрытое акционерное общество «Оптимист», юридический адрес: ---, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации компрессора (изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № ---, год выпуска --, инв. № --) расположенного в цехе по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Оптимист» по адресу: ---, сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления эксплуатации компрессора (изготовитель Божецкий завод Автоспецоборудования, № ---, год выпуска ---, инв. № ---) расположенного в цехе по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Оптимист» по адресу: ---, исчислять с ---- часов --- года.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья: Е.Л.Климов