Дело № 5-44/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2011 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
с участием
государственного инспектора отделения надзорной деятельности, старшего лейтенанта внутренней службы Сотникова Ю.В.,
представителя ООО «Надежда» – Ворнавской Т.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Луниной Н.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Надежда», юридический адрес: -----,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Начальником отделения надзорной деятельности по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Петренко С.А. в Шпаковский районный суд представлен административный материал в отношении ООО «Надежда», юридический адрес: ----, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно представленному административному материалу ---- года при проведении плановой проверки противопожарного состояния помещений ООО «Надежда» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №); СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные со стороны ООО «Надежда», непосредственно влияют: на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций и находящихся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Надежда» ФИО2 в судебном заседании полностью признала вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суду пояснила, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ устранены, за исключением обозначения путей эвакуации знаками пожарной безопасности, и утверждения плана эвакуации людей на случай возникновения пожара.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Виновность ООО «Надежда» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находит свое подтверждение в имеющихся в материалах дела доказательствах:
Распоряжением начальника надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> № --- от --- года было проведение плановой проверки противопожарного состояния на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Надежда», расположенного по адресу: ---.(л.д. 2 ).
Согласно акту проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № --- от --- года были выявлены нарушения, а именно в здании для проживания людей (столовая):
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 9 таб. 1 НПБ 110-03; п. 3ППБ 01 -03;
- Помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре таб. 2 НПБ 104-03;
- Помещение не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения прил. 3 таб. 1 ППБ 01 -03;
- Во всех помещениях на видных местах нет табличек с указанием телефонов вызова пожарной охраны п. 13 ППБ 01-03;
- Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями ФИО7 п. 51 ППБ 01-03 ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009;
- Не разработаны поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара п. 16 ППБ 01-03 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009;
- Второй этаж не обеспечен двумя эвакуационными выходами п. 6.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ;
- В помещении допускается курение п. 25 ППБ 01-03;
- Обслуживающий персонал зданий для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала п. 129 11ПБ 01-03;
- С прибывающими для проживания гражданами не проводятся противопожарные инструктажи под роспись в журнале учета инструктажей п. 126 ППБ 01-03;
- В помещениях зданий для проживания людей допускается пользоваться электронагревательными приборами не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара и. 128 ППБ 01-03;
По итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в присутствии представителя ООО «Надежда» – ФИО6, --- года, был составлен протокол № ---об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, где в графе, объяснения законного представителя должностного лица, в отношении которого составлен протокол, указал, что нарушения устранены в кратчайшие сроки (л.д. 8-9).
Таким образом, административный материал содержит достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет наказание на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
При этом суд учитывает, что ООО «Надежда», ранее не привлекалось к административной ответственности, представитель юридического лица признал вину в совершении административного правонарушения, основные нарушения требований пожарной безопасности в здании для проживания людей, указанные в протоколе об административном правонарушении №--- от --- года устранены, что подтверждается:
- договором № --- от ---- года на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в здании столовой ООО «Надежда»; ведомостью смонтированных приемно-контрольных приборов, сигнально – пусковых устройств, извещателей, оповещателей, технических средств ПС согласно акту обследования № --- от --- года;
- журналом регистрации инструктажей по пожарной безопасности ООО «надежда» от --- года;
- приказом № --- от --- года, согласно которому установлен лимит в здании для проживания людей (столовой) не более 19 человек одновременно;
- актом № --- от ---- года по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании столовой.
Вышеуказанное, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Надежда» судом не установлены.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности здания для проживания людей ООО «Надежда» по адресу: <адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Надежда», юридический адрес: ---, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания для проживания людей (переоборудованное здание столовой) ООО «Надежда» расположенного по адресу: ---, сроком на 5 (пять) суток.
Срок приостановления деятельности здания для проживания людей (переоборудованное здание столовой) ООО «Надежда» расположенного по адресу: ---, исчислять с 03 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья: Климов Е.Л.