Дело №5-75/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 августа 2011 года г.Михайловск Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Песков С.В., при секретаре Светашовой А.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Решетниковой П.И. представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Бугуновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: индивидуального предпринимателя Решетникова П.И.,25.06.1971 года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: По жалобе Олейникова Е.А., от ДД.ММ.ГГГГ, на нарушение законодательства при реализации пищевых продуктов, в продовольственном магазине, расположенном по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>) принадлежащий ИП Решетникова П.И., специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Бугуновой М.Н., при проверке ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Решетникова П.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении № от 25 июля 2011 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час., в продовольственном магазине, расположенном по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>) ИП Решетникова П.И. при продаже продовольственных товаров допустила нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - в продовольственном магазине отсутствует водоснабжение, канализация туалет, торговый зал не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, планировка торгового павильона не позволяет соблюдать поточность (имеются встречные потоки и перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей), отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке, для уборки помещении, в личной медицинской книжке ИП Решетниковой II.И., которая осуществляет реализацию пищевых продуктов, отсутствуют (не внесены) результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, выявлена реализация продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность: конфеты «Золотой степ с орехами» (ООО «Славянка плюс», РФ) в количестве 700г., пиво «Белый медведь светлое» (ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес», РФ) в количестве 12 шт., по 1.5 л., пиво «ДОН. Классическое пиво» (ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» Россия», РФ) в количестве 4 шт. по 1,0 л., картофель (производитель неизвестен) в количестве 2.0 кг., лук репчатый (производитель неизвестен) в количестве 2.0 кг.; осуществлялась реализация продуктов с истекшим сроком годности: томатная паста «Краснодарская 22%» (ООО «Донконсервпром», РФ) (дата изготовления VII.2009г., срок годности 12 месяцев) в количестве 270 г.; шампиньоны резанные «Кормилица» (страна производитель Китай) (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 года) в количестве 5 штук по 250г.; яблочный нектар осветленный для детского питания (ОАО «Лебедянский» РФ) (срок годности до ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 2 шт. по 1,0 л,: сливки питьевые стерилизованные (ОАО «МКС» РФ) в количестве 500 мл.; осуществляется реализация пищевых продуктов с нарушением условии хранения: хранение продуктов переработки молока осуществляется с нарушением условий, установленных изготовителем: сгущенка с сахаром «Коровка из Кореновки» в количестве 4 штук по 370 г., молоко сгущенное «Цельное» в количестве 5 штук по 300 г., молоко цельное сгущенное с сахаром «Коровка из Кореновки» в количестве 4 штук по 270 г., (изготовитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», страна производства Беларусия) хранится на стеллажах при температуре воздуха +21 С (в торговом зале имеется термометр для ежедневного контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов) (требуемые условия хранения (0-10 °С); отсутствует программа производственного контроля, a также не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследовании и испытаний, за соблюдением санитарных правил, что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения, что является нарушением ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1.4., п. 3.1., п. 3.9., п. 5.2., п. 4.2., п. 7.1., п. 7.5., п. 8.24., п. 10.7., п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5. СП l.l.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. В судебном заседании ИП Решетникова П.И. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что нарушения санитарного законодательства, выявленные в ходе проверки, а это отсутствие водоснабжения, канализации, туалета, приточно-вытяжной вентиляции, а так же отсутствие программы производственного контроля, будут ею устранены в течении - 30 суток, остальные нарушения выявленные специалистом-экспертом Бугуновой М.Н., относительно продуктов питания ею были устранены в ходе проверки, в присутствии специалиста-эксперта подтвердившей данный факт в судебном заседании (л.д.13). Так же в судебном заседании ИП Решетникова П.И. представлена для обозрения личная медицинская книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Решетникова П.И., в которой имеется заключение врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования и лабораторных исследований. Все нарушения Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Бугунова М.Н., в судебном заседании подтвердила факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации продовольственных товаров ИП Решетникова П.И., просила суд приостановить деятельность магазина расположенном по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>) и принадлежащего ИП Решетникова П.И., на 30 суток без конфискации товара. Суд с учетом устранения выявленных недостатков, а также мнения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Решетникова П.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и полагает возможным назначить ИП Решетникова П.И. наказание в виде приостановления деятельности магазина, без конфискации товара. Судом установлено, что должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - Бугуновой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ при проверке в магазине расположенном по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>), был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в продовольственном магазине отсутствует водоснабжение, канализация туалет, торговый зал не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, планировка торгового павильона не позволяет соблюдать поточность (имеются встречные потоки и перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей), отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке, для уборки помещении, в личной медицинской книжке ИП Решетниковой II.И., которая осуществляет реализацию пищевых продуктов, отсутствуют (не внесены) результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, выявлена реализация продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, отсутствует программа производственного контроля, a также не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследовании и испытаний, за соблюдением санитарных правил, что грозит возникновением и распространением инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения, что является нарушением ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1.4., п. 3.1., п. 3.9., п. 5.2., п. 4.2., п. 7.1., п. 7.5., п. 8.24., п. 10.7., п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5. СП l.l.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (л.д.4-6). Согласно акту списания продукции от ДД.ММ.ГГГГ, вся просроченная продукция, выявленная в ходе проверки в магазине расположенном по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>) снята с реализации и уничтожена (л.д.13). В силу ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Вина индивидуального предпринимателя Решетникова П.И., в совершенном административном правонарушении в судебном заседании доказана материалами дела и признательными пояснениями самой Решетникова П.И. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Суд учитывает, что ранее ИП Решетникова П.И., к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов не привлекалась, воспитывает 3-х детей, в том числе малолетнюю дочь, её супруг в настоящее время официально не работает т.е., единственным доходом и источником существования её семьи является магазин, а так же что дальнейшая деятельность магазина зависит от скорейшего устранения указанных в протоколе недостатков, мнение Решетникова П.И., просившей суд не приостанавливать деятельность её магазина более чем на 30 суток. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает - признание вины ИП Решетникова П.И., и наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с этим суд считает возможным применить в отношении ИП Решетникова П.И., наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина расположенного по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>), поскольку именно это наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и устранения допущенных и выявленных в ходе проверки нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Решетникова П.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина расположенного по адресу: <адрес> (рядом со складом ФГУП «Почта России» по <адрес>) на срок 30 суток, без конфискации товара. Срок административного наказания Решетникова П.И. исчислять с 10.08.2011 г. Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Шпаковский районный суд Ставропольского края. Судья: С.В. Песков