Дело № 5-25/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 апреля 2012 года г. Михайловск Шпаковский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Климова Е.Л. с участием Барнаш Т.А. представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> Хановой Н.В. по доверенности № … от … года, при секретаре судебного заседания Бабиной С.А. рассмотрев административный материал в отношении Барнаш Т.А., в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ … года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> К.А.В. направлен материал в отношении Барнаш Т.А. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно которого, … года в … часов … минут в МКДОУ «Детский са<адрес>», расположенном по адресу: …, осуществляется деятельность медицинского кабинета, не связанная с извлечением прибыли (медицинские осмотры детей, изоляция больных, термометрия), без специального разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность, что является нарушением п. 96 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. «а» ст. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о лицензировании медицинской деятельности» и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании представитель отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> Ханова Н.В. полностью поддержала протокол об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «…» и просила привлечь Барнаш Т.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании заведующая МКДОУ «…» Барнаш Т.А. свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ признала. Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины заведующей МКДОУ «…» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Виновность заведующей МКДОУ «….» Барнаш Т.А. подтверждается следующими доказательствами: - на основании распоряжения № … от … года были проведены плановые мероприятия по контролю МКДОУ «…», по адресу: …, предметом которой являлось соблюдение обязательных требований установленных (нормативными) правовыми актами (л.д. 13-14), по результатам мероприятий по надзору составлен акт № … от … года (л.д. 8-11). Согласно протоколу № … от … года по делу об административном правонарушении, установлено, что … года в … часов … минут в МКДОУ «…», расположенном по адресу: …, осуществляется деятельность медицинского кабинета, не связанная с извлечением прибыли (медицинские осмотры детей, изоляция больных, термометрия), без специального разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность, что является нарушением п. 96 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. «а» ст. 5 Постановления Правительства РФ от … года № «Положение о лицензировании медицинской деятельности» и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (л.д. 5-6). Таким образом, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> К.А.В. в протоколе было представлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 293-ФЗ). При назначении административного наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность заведующей МКДОУ «…» Барнаш Т.А., суд признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, а также то, что Барнаш Т.А. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность заведующей МКДОУ «…» Барнаш Т.А. судом не установлены. Кроме того, суд, принимает во внимание положения ст. 1.2, ст. 3.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. С учетом приведенных обстоятельств суд полагает необходимым определить наказание заведующей МКДОУ «…» Барнаш Т.А. в пределах санкции установленной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1.2, 3.1, ч. 1 ст. 19.20, 23.1, 24.5, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ Признать виновной заведующую муниципальным казенным дошкольным учреждением «…» Барнаш Т.А., … года рождения, уроженку …., зарегистрированную и проживающую по адресу: … в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить заведующую муниципальным казенным дошкольным учреждением «….» Барнаш Т.А. о недопустимости нарушений Федерального закона от … г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о лицензировании медицинской деятельности» и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" в своей деятельности. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию <адрес>вого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток. Судья: Климов Е.Л.