Дело № 5-116/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Михайловск 16 сентября 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Гладских Е.В.,
при секретаре Петривневой А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Гонашвили М.В., гражданки РФ, директора ГОУ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ставропольский край Шпаковский район,
о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 августа 2010 года в Шпаковский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директору ГОУ Гонашвили М.В.
Из поступивших материалов установлено, что 18 августа 2010 года главным государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзор ГУ МЧС России по Ставропольскому краю П.С.А. в отношении директора МОУ Гонашвили М.В. составлен протокол об административном правонарушении № 134 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило следующее.
13 августа 2009 года должностному лицу – директору ГОУ Р.А.В. выдано предписание инспектора ОГПН Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю П.О.А. № 286/198/198 от 13 августа 2010 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район. Срок исполнения мероприятий, указанных в предписании – 01 мая 2010 года. До настоящего времени требования пунктов 4, 6, 9-13 не исполнены.
В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гонашвили М.В. не явилась, извещена надлежащим образом. Ходатайства от отложении рассмотрения дела суду не поступило.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что производству по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Из представленных материалов установлено, что 13 августа 2009 года должностному лицу – директору ГОУ Ревтовой А.В. инспектором ОГПН Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Петраковым О.А. выдано предписание № 286/198/198 от 13 августа 2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район. Срок исполнения мероприятий, указанных в предписании – 01 мая 2010 года. До настоящего времени требования пунктов 4, 6, 9-13 не исполнены л.д. 3).
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В качестве доказательств вины Гонашвили М.В. в совершении указанного административного правонарушения суду представлен только протокол об административном правонарушении № - от 18 августа 2010 года составленный главным государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзор ГУ МЧС России по Ставропольскому краю П.С.А. в отношении Гонашвили М.В. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ л.д. 2) и предписание № 286/198/198 от 13 августа 2009 года л.д. 3).
Иных доказательств виновности Гонашвили М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ суду не представлено
Как следует из предписания № 286/198/198 от 13 августа 2009 года, оно было получено 23 августа 2009 года бывшим директором ГОУ Р.А.В. В материалах дела не имеется сведений о том, Гонашвили В.М. ознакомлена с требованиями указанного предписания.
Кроме того, срок исполнения мероприятий, указанных в пунктах 4, 6, 9-13 истекает 01 мая 2010 года, в то время как Гонашвили М.В. приступила к исполнению обязанностей директора ГОУ только с 02 августа 2010 года, что подтверждается выпиской из приказа о приеме на работу л.д. 4).
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд СК в течение 10 суток.
Судья Е.В. Гладских