Дело № 5-141/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2010 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
государственного инспектора по пожарному надзору, лейтенанта внутренней службы Петракова О.А.,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пожидаева Н.И.,
при секретаре судебного заседания Бабиной С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского юридический адрес: NNN,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Начальником отделения Государственного пожарного надзора Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Петренко С.А. направлен материал в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского юридический адрес: NNN, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № NNN от NNN года государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Петраковым О.А. NNN года, на основании распоряжения начальника ОГПН Шпаковского района ГУ МЧС России по СК № NNN от NNN года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния помещения дома культуры Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского по адресу: NNN. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-0З Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4837); СНиП 21.01-97 Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения»; ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
В судебном заседании представитель отделения Государственного пожарного надзора Шпаковского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Шпаковского района Петраков О.А. пояснил, что вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нем, возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций дома культуры и находящихся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения дома культуры, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
В судебном заседании законный представитель Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского Пожидаев Н.И. высказал свое согласие с протоколом об административном правонарушении, не возражает против административного приостановления деятельности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Виновность Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс с. Сенгилеевского» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находит свое подтверждение в имеющихся в материалах дела доказательствах:
Распоряжением начальника отделения государственного пожарного надзора Шпаковского района ГУ МЧС России по СК № NNN от NNN года было назначено проведение внеплановой проверки противопожарного состояния на территории, в зданиях и сооружениях дома культуры Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского, расположенного по адресу: NNN (л.д. 2).
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № NNN от NNN года дома культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского, расположенного по адресу: NNN были выявлены нарушения, а именно:
- помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией СП 5.13130.2009 табл. 1.Ап.9;
- помещения не оборудовано системой оповещения людей при пожаре СП 3.13130.2009 таб. 2;
- выходы не обозначены светящимися указателями «ВЫХОД» п. 61 ППБ 01-03;
- на окнах установлены глухие металлические решетки п. 40 ППБ 01-03;
- не разработаны мероприятия по капитальному ремонту электрических сетей с переводом на систему заземления ТN-C-S прил.3 ВСН. 58-88 «Р», п. 3 ППБ 01-03, СП 6.13130.2009;
- для целей наружного пожаротушения не предусмотрен пожарный гидрант п. 4.1 СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84 п. 8.16;
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления п. 57 ППБ 01-03, ПТЭЭП прил.3;
- соединение, электропроводки выполнены в скрутку, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов ППБ 01-03 п.3, 57; ПЭУ п. 2.1.21;
- электролампы эксплуатируются без плафонов п. 60 ППБ 01-03;
- электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками п. 60 ППБ 01-03 (л.д. 3-4).
По итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в присутствии представителя Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского Пожидаева Н.И. NNN года был составлен протокол № NNN об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, где в графе, объяснения законного представителя должностного лица, в отношении которого составлен протокол, указал, что нарушения будут устранены по мере поступления финансирования, с административным приостановлением деятельности согласен.
Таким образом, государственным инспектором Шпаковского района по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Петраковым О.А. в протоколе было представлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет наказание на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
При определении вида и размера наказания, обстоятельством смягчающим административную ответственность Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.
Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым определить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности дома культуры Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского по адресу: NNN.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4, 23.1, 24.5, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского, юридический адрес: NNN, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности дома культуры Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского по адресу: NNN сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности дома культуры Муниципального учреждения культуры «Сельский культурный комплекс» с. Сенгилеевского по адресу: NNN исчислять с 16 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья: Климов Е.Л.