Дело № 5-10/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 апреля 2011 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
помощника прокурора Шпаковского района Жирнова В.Ю.,
государственного инспектора по пожарному надзору, лейтенанта внутренней службы Петракова О.А.,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – по доверенности Антиповой Л.П.
при секретаре судебного заседания Бабиной С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ИП Антипова Ф.И. проживающего по адресу: NNNN,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Прокурором Шпаковского района Ставропольского края в Шпаковский районный суд представлен административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Антипова Ф.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно представленного административного материала, прокуратурой Шпаковского района проведена проверка законодательства по обеспечению пожарной безопасности в местах массового пребывания людей. В ходе проверки установлено, сто по адресу: NNNN, осуществляют работу торгово-офисные помещения, принадлежащие ИП Антипову Ф.И. Торгово-офисные помещения возведены самовольно, без соответствующего разрешения на строительство, осуществляют работу в нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Жирнов В.Ю. пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные со стороны ИП Антипов Ф.И., непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нем, возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Антипов Ф.И. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием его представителя по доверенности Антиповой Л.П.
Представитель ИП Антипова Ф.И. – Антипова Л.П. высказала несогласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении поскольку ИП Антиповым Ф.И. не было допущено никаких нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации торгово-офисных помещений по адресу: NNNN.
Государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН Шпаковского района, лейтенант внутренней службы Петраков О.А., суду пояснил, что в октябре 2010 года по обращению Антипова Ф.И. была проведена проверка пожарной безопасности торгово-офисных помещений по адресу: NNNN. В ходе которой было установлено, что торгово-офисные помещения не были сданы в эксплуатацию и их функциональная принадлежность также не была установлена. В связи, с чем Антипову Ф.И. было выдано сообщение № NNNN от NNNN года, о том, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
В январе NNNN года по поручению прокуратуры Шпаковского района, была произведена проверка соблюдения пожарной безопасности при эксплуатации торгово-офисных помещений по адресу: NNNN, в результате которой было установлено, что ИП Антиповым Ф.И. фактически используются торгово-офисные помещения для торговли бытовыми товарами. По результатам проверки соблюдения противопожарного законодательства павильонов ИП «Антипов Ф.И.» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, о которых в прокуратуру Шпаковского района была предоставлена информация № NNNN от NNNN года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Виновность ИП Антипов Ф.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находит свое подтверждение в имеющихся в материалах дела доказательствах:
Согласно акта комиссионного обследования от NNNN года в составе главного архитектора г. Михайловска, специалиста комитета по имущественным отношениям администрации МО г. Михайловска, юриста МУП «Правление архитектуры и строительства г. Михайловска», ведущего специалиста-юрисконсульта администрации МО г. Михайловска, архитектора МУП «Управление архитектуры и строительства г. Михайловска» помощника прокурора Шпаковского района, в присутствии ИП Антипова Ф.И., установлено, что Антипову Ф.И. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью NNNN кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под размещение торгово-офисных помещений, по адресу: NNNN. На указанном земельном участке располагаются самовольно возведенные торгово-офисные помещения, эксплуатируемые без ввода в эксплуатацию. Эксплуатация торгово-офисных помещений создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 3-5).
Согласно информации представленной начальником ОНД по Шпаковскому району УНД ГУ МЧС России по СК от NNNN года прокурору Шпаковского района, ОГПН Шпаковского района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства павильонов ИП «Антипов Ф.И.» по адресу: NNNN. По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
1. не выдержан противопожарный разрыв между навесом и группами торговых павильонов п. 3 ППБ 01-03 п. 2.3 НПБ 103-95; таб. 11 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2. не выдержан противопожарный разрыв между навесом и жилым домом таб. 11 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. не выдержан противопожарный разрыв между зданием, переоборудованным под магазин и жилым домом таб. 11 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. торговые павильоны не оборудованы нормативным количеством средств пожаротушения п. 108 ППБ 01-03, п. 1.7 НПБ 103-95.
5. не определен противопожарный режим п. 15 ППБ 01-03.
6. не пройдено обучение лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума п. 3,7 ППБ 01-03; ст. 37 ФЗ РФ № 69 от 21.12.1994 г.
По итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, прокурором Шпаковского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Антипова Ф.И. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. ИП Антипову Ф.И. разъяснены процессуальные права, и вручена копия постановления.
Таким образом, административный материал представленный прокурором Шпаковского района содержит достаточно данных, указывающих на наличие в действиях ИП Антипова Ф.И. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – по доверенности Антиповой Л.П., о том, что ИП Антиповым Ф.И. не было допущено никаких нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации торгово-офисных помещений по адресу: NNNN, не могут быть приняты судом, поскольку являются необоснованными и опровергаются доказательствами представленными в материалах административного дела и пояснениями участников процесса.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Антипова Ф.И.
При этом суд учитывает, что ИП Антипов Ф.И., ранее не привлекался к административной ответственности.
Вышеуказанное, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Антипов Ф.И. судом не установлены.
Поскольку нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Антиповым Ф.И. могут повлечь возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгово-офисных помещений ИП Антипова Ф.И., расположенных по адресу: NNNN.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 20.4, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным ИП Антипова Ф.И., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгово-офисных помещений ИП Антипова Ф.И. по адресу: NNNN, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности торгово-офисных помещений ИП Антипова Ф.И. по адресу: NNNN, исчислять с 04 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья: Климов Е.Л.