Дело № 5-28/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2011 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Климова Е.Л.,
при секретаре судебного заседания Бабиной С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сафонова Н.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Начальником ОВД по Шпаковскому району Ставропольского края направлен материал об административном правонарушении в отношении Сафонова Н.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.
Согласно представленного административного материала, Сафонов Н.А. в ст. NNN, в период избирательной компании NNN года изготовил агитационный материал на бумаге формата А3 тираж 1000 шт. на котором отсутствовала информация о заказчике, тираже, изготовителе и т.д. на своей оргтехнике.
Сафонов Н.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафонова Н.А.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Сафонова Н.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.
Доказательствами вины Сафонова Н.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ являются:
Протокол об административном правонарушении NNN № NNN от NNN года, согласно которому Сафонов Н.А. в ст. NNN, в период избирательной компании NNN года изготовил агитационный материал на бумаге формата А3 тираж NNN шт. на котором отсутствовала информация о заказчике, тираже, изготовителе и т.д. на своей оргтехнике.
Объяснение З.С.Н. от NNN года, согласно которым, NNN года около NNN часов житель ст. Новомарьевской Сафонов Н.А. дал ей листовки, которые содержали информацию предвыборной агитации. На листовках было написано «Инициативная группа жителей ст. NNN» и в конце листовки указаны фамилии данной инициативной группы. Сафонов Н.А. попросил её разнести данные листовки по ст. NNN, что она и сделала. Когда разносила листовки, обратила внимание что на листовках отсутствует информация об изготовителе, тираже, заказчике. О том, что нарушает законодательство РФ, распространяя эти листовки не знала. (л.д. 9).
Объяснение Сафонова Н.А. от NNN года, согласно которым, он входил в инициативную группу жителей ст. NNN и по собственной инициативе за свой счет изготовил листовки в которых призывал жителей ст. Новомарьевской прийти на выборы главы МО ст. NNN и обдумать все «за» и «Против» и проголосовать. Данные листовки попросил распространить З.С.Н. В листовках не указал тираж, заказчика и изготовителя т.к. не знал что это надо делать. Листовки изготовил на собственной оргтехнике в количестве NNN штук. (л.д. 14).
Заключение № NNN председателя территориальной избирательной комиссии Шпаковского района Щ.С.А., согласно которого печатный материал «Здесь только аргументы и факты!» выполнен на листе формата А-3 и содержит информацию негативного характера о деятельности в должности главы станицы NNN, кандидата на должность главы муниципального образования станицы Новомарьевской Ю.Ф. К.. В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признается распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями. Следовательно данный печатный материал является агитационным. В нарушение пункта 2и3 статьи 54 Федерального закона данная листовка не содержит наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Экземпляр рассматриваемой листовки до начала распространения не был предоставлен в территориальную избирательную комиссию Шпаковского района. (л.д. 17).
Протокол осмотра места происшествия от NNN года, согласно которого установлено, что в кабинете УПМ № NNN ст. NNN на ул. NNN гр. Сафоновым А.В. представлена листовка, которая содержит текст «Обращение к жителям ст. NNN инициативной группы и самовыдвиженца на пост главы МО ст. NNN». Информация об изготовителе, заказчике, тираже отсутствует. (л.д. 3-4 фототаблица л.д. 5).
Протокол осмотра места происшествия от NNN года, согласно которого установлено, что в УПМ № NNN в ст. NNN я представлен агитационный лист от З. С.Н. Агитационный лист не содержит информации о заказчике, изготовителе, тираже. (л.д. 6-7 фототаблица л.д.8).
В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Таким образом, действия Сафонова Н.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. При этом суд учитывает, что Сафонов Н.А. ранее не привлекался к административной ответственности. Вышеуказанное суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Сафонова Н.А. судом не установлены.
При таком положении с учетом приведенных обстоятельств суд полагает необходимым определить наказание в пределах санкции установленной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в виде штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 5.12, 23.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным Сафонова Н.А., NNN года рождения, уроженца ст. NNN, проживающего и зарегистрированного по адресу: NNN, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, в доход государства (получатель УФК по СК Администрация Шпаковского МР ИНН 2623018031 КПП 263401001, Счет: 40101810300000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по СК, г. Ставрополь БИК 040702001 ОКАТО Получателя 07258501000 КБК 50111690050050000140).
Вещественные доказательства: две агитационные листовки, хранить в материалах административного дела.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 5 дней, через Шпаковский районный суд.
Судья: Е.Л.Климов