Дело № 5-20/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 2011 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чернов Г.В.
при секретаре Пластамак Е.А.
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Беспалова А.Г.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Хановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:
индивидуального предпринимателя Беспалов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Беспалов А.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в магазине «Водолей» ИП Беспалова А.Г., расположенного по адресу: <адрес> при реализации (продажи) продовольственных товаров нарушены обязательные требования действующего законодательства РФ, а именно: в магазине отсутствует водоснабжение и канализация; не организован производственный контроль, то есть не предоставлена программа производственного контроля, отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля (осуществление контроля за качеством и безопасностью поступающей и реализуемой пищевой продукцией, сырьем и полуфабрикатами); ИП Беспалов А.Г. осуществляющий реализацию продуктов питания не представил личную медицинскую книжку (нет сведений о прохождении медицинского осмотра, профессионального обучения и аттестации); в магазине не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции (отсутствует договор); на реализуемые продовольственные товары отсутствуют документы подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека, а также реализация данных товаров осуществляется с истекшими сроками годности: какао (молоко сгущенное с сахаром) коровка из кореновки – 380 гр., 5% жирности, производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» <адрес> (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 8 месяцев) – 2 банки 39 рублей 50 копеек за 1 банку; повидло «Яблочное чудо» - 600 гр., производитель ООО «Продкомбинат» дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ год срок годности 2 года – 3 банки по 25 рублей 50 копеек за 1 банку; в магазине не применяются моющие и дезинфицирующие средства (на стеллажах – пыль, на полу - грязь) также отсутствует место для их хранения, в магазине требуется ремонт (на полу в некоторых местах порван линолеум, разбиты стекла на витринах), ИП Беспалов А.Г. не соблюдает правила личной гигиены (отсутствует санитарная одежда), что является нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.4, п. 3.1, п. 7.1, п. 8.24, п. 10.7, п. 10.8, п. 12, п. 13.1, п. 13.2, п. 13.5, п. 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что может привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, и влечет административную ответственность предусмотренную ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беспалов А.Г. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес> имеется водоснабжение и канализация, за которые ежемесячно производтся оплата. Просто на момент осмотра, проводимого специалистами Роспотребнадзора было очень холодно и много снега, поэтом канализация замерзла. В настоящее время эта неполадка устранена. В настояее время он практически все недостатки, указанные в протоколе устранил, получил медицинскую книжку, провел дезинфекцию помещений. Перебрал все продукты, выбросив те, сроки годности которых истекли. Просил не приостанавливать деятельность его магазина, т.к. доходы от этой деятельности являются единственным источником существования его семьи. Ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения никогда не привлекался.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ханова Н.В. пояснила, что специалистами Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Водолей» ИП Беспалова А.Г., расположенного по адресу: <адрес> была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации продовольственных товаров. В ходе проверки были выявлены указанные в протоколе нарушения. Просила суд с учетом устранения выявленных недостатков назначить Беспалову А.Г. наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров с истекшим сроком годности, выявленных в ходе проверки.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Беспалова А.Г., представителя Роспортребнадзора в <адрес> Ханову Н.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Беспалова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и наложении на него административного наказания.
Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> специалистом – экспертом ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в магазине «Водолей» ИП Беспалова А.Г., расположенного по адресу: <адрес> при реализации (продажи) продовольственных товаров нарушены обязательные требования действующего законодательства РФ, а именно: в магазине отсутствует водоснабжение и канализация; не организован производственный контроль, то есть не предоставлена программа производственного контроля, отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля (осуществление контроля за качеством и безопасностью поступающей и реализуемой пищевой продукцией, сырьем и полуфабрикатами); ИП Беспалов А.Г. осуществляющий реализацию продуктов питания не представил личную медицинскую книжку (нет сведений о прохождении медицинского осмотра, профессионального обучения и аттестации); в магазине не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции (отсутствует договор); на реализуемые продовольственные товары отсутствуют документы подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека, а также реализация данных товаров осуществляется с истекшими сроками годности: какао (молоко сгущенное с сахаром) коровка из кореновки – 380 гр., 5% жирности, производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» <адрес> (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 8 месяцев) – 2 банка 39 рублей 50 копеек за 1 банку; повидло «Яблочное чудо» - 600 гр., производитель ООО «Продкомбинат» дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ год срок годности 2 года – 3 банки по 25 рублей 50 копеек за 1 банку; в магазине не применяются моющие и дезинфицирующие средства (на стеллажах – пыль, на полу - грязь) также отсутствует место для их хранения, в магазине требуется ремонт (на полу в некоторых местах порван линолеум, разбиты стекла на витринах), ИП Беспалов А.Г. не соблюдает правила личной гигиены (отсутствует санитарная одежда), что является нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.4, п. 3.1, п. 7.1, п. 8.24, п. 10.7, п. 10.8, п. 12, п. 13.1, п. 13.2, п. 13.5, п. 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что может привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, и влечет административную ответственность предусмотренную ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (л.д. 3-5).
Согласно протоколу об аресте товаров, вещей № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> специалистом – экспертом ФИО4 – произведен арест следующих товаров: какао (молоко сгущенное с сахаром) производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» <адрес> (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 8 месяцев) – 2 банки по 39 рублей 50 копеек за 1 банку; повидло «Яблочное чудо» - 600 гр., производитель ООО «Продкомбинат» (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) срок годности 2 года – 3 банки по 25 рублей 50 копеек за 1 банку (л.д. 6-8).
Представленные данные указывают на наличие в действиях индивидуального предпринимателя Беспалова А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальщик» в магазине, расположенном по адресу: <адрес> имеется водоснабжение и канализация и оплата производиться ежемесячно, задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нет.
В судебном заседании Беспалов А.Г. предоставил медицинскую книжку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя Беспалов А.Г., в которой имеется заключение врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования.
Вина индивидуального предпринимателя Беспалова А.Г. в совершенном административном правонарушении в судебном заседании доказана материалами дела и признательными пояснениями самого Беспалова А.Г.
Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, а именно, что осуществлялась реализация (продажа) продовольственных товаров без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, то, что Беспалов А.Г. вину в совершенном административном правонарушении признал, ранее за аналогичное правонарушения к ответственности не привлекался.
В связи с изложенным, суд полагает возможным определить Беспалову А.Г. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей с конфискацией арестованных товаров.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Беспалов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей с конфискацией арестованных товаров: какао (молоко сгущенное с сахаром) производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» <адрес> (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 8 месяцев) – 2 банки, повидло «Яблочное чудо» - 600 гр., производитель ООО «Продкомбинат» дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ год срок годности 2 года – 3 банки.
Конфискованные товар, а именно: какао (молоко сгущенное с сахаром) производитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат» <адрес> (дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 8 месяцев) – 2 банки, повидло «Яблочное чудо» - 600 гр., производитель ООО «Продкомбинат» дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ год срок годности 2 года – 3 банки, - по вступлению постановления в законную силу уничтожить.
Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Г.В. Чернов