К делу № 2- 160/ 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» мая 2011 года а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Чича А. Я., при секретаре Гоножуковой М. Х., с участием прокурора Шовгеновского района Калюжного В.В., заместителя начальника ПОМ (а. Хакуринохабль), ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам Пшизова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании бездействия ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам, выразившееся в непринятии мер к уничтожению либо реализации в установленном порядке, изъятого у Керашева Х.Г. обреза одноствольного охотничьего ружья № незаконным и обязании ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам осуществить процедуру уничтожения, либо реализации данного оружия в установленном законном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шовгеновского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам, выразившееся в непринятии мер к уничтожению либо реализации в установленном порядке, изъятого у Керашева Х. Г. обреза одноствольного охотничьего ружья № незаконным и обязании ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам осуществить процедуру уничтожения, либо реализации данного оружия в установленном законном порядке.
Свои требования прокурор Шовгеновского района обосновывает тем, что в ходе проведения проверки соблюдения Федерального закона «Об оружии» прокуратурой Шовгеновского района на территории Шовгеновского района выявлены нарушения правил регистрации (перерегистрации), ношения и хранения оружия, а также его последующей реализации и уничтожения. Оружие – это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться оружием только на основании Закона и его действия не должны противоречить требованиям правовых актов. Факт наличия в собственности оружия сам по себе не является основанием для безграничного пользования и распоряжения. Если оружие было изъято у собственника при владении, пользовании и распоряжении требований действующего законодательства, то отказ собственника устранить нарушения, а его также бездействие при устранении конкретных предписаний сотрудников органов внутренних дел по устранению данных нарушений свидетельствует о том, что собственник отказался от свои прав на оружие.
17. 05. 2008 года в домовладении № по <адрес> в <адрес> был обнаружен и изъят обрез одноствольного охотничьего ружья №. После изъятия данного оружия никаких мер к выполнению законных требований по его уничтожению ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам не принималось. В связи с этим, оружие в течение продолжительного времени находилось в комнате хранения оружия ОВД. При этом бремя содержания оружия легло на ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам. Хранение оружия требует определенных материальных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности в помещении, регулярного технического ухода (чистка, смазка).
В соответствии с п. 79 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Положением о введении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») изъятое либо конфискованное оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. 82 указанного Постановления изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии оружия подлежат историко – культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензию на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения подлежат передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации. Согласно п. 83 указанного Постановления Правительства РФ изъятое оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Данный порядок определен п. 145 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814». Согласно ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятые или конфискованные гражданское или служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ. При этом, в соответствии со ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению, в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
По результатам проведения судебно – баллистического исследования обрез гладкоствольного ружья одноствольного № для производства выстрелов пригоден, относится к огнестрельному самодельному оружию, укорочен ствол до остаточной длины 455 мм. Однако, указанное оружие до настоящего времени находится в ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам, в комнате хранения оружия, по нему не проведена историко – культурная и искусствоведческая экспертиза и не принято мер к уничтожению либо реализации данного оружия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные ранее требования, и просил суд признать бездействие ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам в непринятии мер в отношении оружия – обреза одноствольного охотничьего ружья №, изъятого у Керашева Х. Г., незаконным и обязать ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам принять меры в отношении данного оружия в установленном Федеральном законе от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патроном к нему на территории Российской Федерации» порядке.
В судебном заседании заместитель начальника ПОМ (а. Хакуринохабль), ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам Пшизов Н.М., не возражал против удовлетворения заявления прокурора Шовгеновского района.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд находит требования заявленные прокурором Шовгеновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Данное гражданское дело подлежит рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, как по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В силу статьи 249 ГПК РФ бремя доказывания по делам, рассматриваемым судом в порядке дел возникающих их публичных правоотношений, лежит на органе, чьи действия (бездействие) оспариваются.
В соответствии с ч. 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципального образования.
Поскольку оспариваемое прокурором бездействие затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые проживают на территории МО «Шовгеновский район», то обращение прокурора в суд в их интересах является обоснованным.
В судебном заседании установлено, что 17. 05. 2008 года в домовладении № по <адрес> в <адрес> был обнаружен и изъят обрез одноствольного охотничьего ружья №. Однако после изъятия данного оружия никаких мер к выполнению законных требований по его уничтожению ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам не принималось, оружие в течение продолжительного времени находилось в комнате хранения оружия ОВД. При этом бремя содержания оружия легло на ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам.
Судом также установлено, что собственник изъятого оружия, Керашев Х.Г. значится умершим 17. 05. 2008 года, что подтверждается предоставленной ТП ОФМС России по Республике Адыгея в Шовгеновском районе адресной справкой.
В соответствии с п. 79 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Положением о введении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») изъятое либо конфискованное оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
По результатам проведения судебно – баллистического исследования обрез гладкоствольного ружья одноствольного № для производства выстрелов пригоден, относится к огнестрельному самодельному оружию, укорочен ствол до остаточной длины 455 мм.
Согласно п. 83 указанного Постановления Правительства РФ изъятое оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Данный порядок определен п. 145 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814».
При таких обстоятельствах, требования прокурора Шовгеновского района, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд считает обоснованным, и полагает необходимым, признать бездействие ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам в непринятии в отношении изъятого у Керашева Х.Г. обреза одноствольного охотничьего ружья № незаконным и обязать ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам принять меры в отношении данного оружия в установленном Федеральном законе от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патроном к нему на территории Российской Федерации», порядке.
В соответствии с ч.2 и 3 ст. 258 ГПК РФ суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу в течение трех дней со дня вступления его в законную силу начальнику ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам для устранения допущенного нарушения закона, а также обязать начальника ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее месяца со дня получения данного решения.
На основании изложенного, руководствуясь 258 ГПК РФ, ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать заявление прокурора Шовгеновского района обоснованным.
Признать бездействие ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам в непринятии мер в отношении оружия – обреза одноствольного охотничьего ружья №, изъятого у Керашева Х.Г., незаконным.
Обязать ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам принять меры в отношении данного оружия в установленном Федеральном законе от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патроном к нему на территории Российской Федерации», порядке.
Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу начальнику ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам для устранения допущенного нарушения закона, то есть для его исполнения.
Обязать начальника ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому района сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее месяца со дня получения данного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председатель Шовгеновского
районного суда А. Я. Чич