К делу № 2- 297/ 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «06» сентября 2011 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Беданокова В.А., при секретаре Ачмизовой А.Ю., с участием заявителя Чеучева М.Ш., представителя заинтересованного лица - <данные изъяты> администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатова Т.А. действующего по доверенности от 17.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чеучева М.Ш. о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Чеучеву М.Ш. аварийным в результате наводнения в мае 2011 года и непригодным для постоянного проживания и обязании межведомственную комиссию по обследованию поврежденных домовладений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» включить данное домовладение в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Чеучев М.Ш. обратился в суд с заявлением о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий Чеучеву М.Ш. аварийным в результате наводнения в мае 2011 года и непригодным для постоянного проживания и обязании межведомственную комиссию по обследованию поврежденных домовладений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» включить данное домовладение в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея в мае 2011 года. Свои требования заявитель обосновывает тем, что на основании выписки из решения Совета народных депутатов администрации территории Хатажукайского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, справки с МО «Хатажукайское сельское поселение», свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес>. В указанном домовладении заявитель проживает со своей семьей. 23 мая 2011 года, дом в котором заявитель проживает со своей семьей, оказался в зоне затопления и дом пришел в полную непригодность для проживания. В связи с этим, 09 августа 2011 года он обратился с заявлением в межведомственную комиссию для обследования жилого дома. 15 августа 2011 года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации МО «Шовгеновский район» № 84-р от 01.06.2011 года произвела обследование жилого дома и составила акт обследования помещения. На основании акта визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея с 23 мая по 30 мая 2011 года от 15 августа 2011 года, акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования №84 от 15 августа 2011 года, межведомственная комиссия приняла решение о пригодности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания после капитального ремонта. Так как с решением межведомственной комиссии Чеучев М.Ш. не был согласен 19 августа 2011 года он заключил договор № с ООО «Агентство независимой оценки и недвижимости» для проведения независимой строительно - технической экспертизы. При обследовании жилого дома экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома, имеют повреждения и деформации, возникшие во время подтопления паводковыми и ливневыми водами в мае 2011 года привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, снижению надежности жилого дома и обеспечения безопасности пребывания граждан в жилом доме. Основание и фундамент жилого дома вследствие переувлажнения паводковыми и ливневыми водами снизило свою несущую способность, что способствовало неравномерной осадке несущих конструкций жилого дома, появлению трещин фундамента и стен, отклонению от вертикальности и несущей способности стен, отслоению обмазки турлучных стен, что влияет на теплопроводность ограждающих конструкций. В результате просадки стен оконные и дверные проемы стали иметь перекосы с неплотным притвором, что является опасным для здоровья и жизни, так как являются источником сквозняков и являются препятствием для эвакуации проживающих в доме при пожаре пожароопасных деревянных конструкций жилого дома. Под полом жилого дома, имеется повышенная влажность благоприятная для развития плесени и грибкового поражения древесины пола. Грибковое поражение дерева ускоряет процесс ее разложения, а значит потери несущей способности, что повлечет за собой обрушение конструкций. Сами грибки в условиях повышенной влажности размножаются быстро за счет грибных споров. Эти грибные споры способны поражать органы дыхания человека, что опасно здоровья граждан. Вышеуказанные дефекты и повреждения появились за период с мая 2011 года по июль 2011 года. Скорость появления и развитие дефектов и повреждение объекта позволяет считать, что жилой дом находится в аварийном состоянии и проживание в нем граждан опасно для здоровья и жизни граждан. Восстановление жилого дома до требований соответствующих норм СНиП экономически нецелесообразно. Так как затраты на это может превысить 80% от восстановительной стоимости жилого дома. На основании акта независимой строительно - технической экспертизы от 17 августа 2011 года техническое состояние жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> является аварийным и не пригодным для постоянного проживания людей. Причиной аварийного состояния жилого дома является подтопление и переувлажнение паводковыми и ливневыми водами. Акт независимой строительно - технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Чеучев М.Ш. представил в Межведомственную комиссию для обследования поврежденных объектов МО «Шовгеновский район» для получения компенсации за поврежденное имущество в результате подтопления. Однако, межведомственная комиссия для обследования поврежденных объектов МО «Шовгеновский район» посчитала, что вышеуказанный акт независимой строительно - технической экспертизы от 23 августа 2011 года является недостаточным для признания жилого дома аварийным. Межведомственная комиссия не признала аварийным вышеуказанное жилое помещение. О том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным и непригодным для постоянного проживания людей подтверждается Актом независимой экспертизы от 17 августа 2011 года. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Представитель заинтересованного лица МО «Шовгеновский район» Джанчатов Т.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Чеучева М.Ш., мотивировав тем, что согласно акта визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея с 23 мая 2011 года по 30 мая 2011 года №84 от 15 августа 2011 года межведомственная комиссия по обследованию поврежденных домовладений муниципального образования «Шовгеновский район» обследовав домовладение Чеучева М.Ш., находящееся по адресу: <адрес> признала его пригодным для проживания после капитального ремонта. В связи с чем, просил суд отказать Чеучеву М.Ш. в удовлетворении заявления. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд находит требования, заявленные Чеучевым М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Данное гражданское дело подлежит рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, как по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В силу статьи 249 ГПК РФ бремя доказывания по делам, рассматриваемым судом в порядке дел возникающих их публичных правоотношений, лежит на органе, чьи действия (бездействие) оспариваются. В судебном заседании установлено, что жилой дом, принадлежащий Чеучеву М.Ш., расположенный по адресу: <адрес> подвергался наводнению в мае 2011 года. Так согласно, имеющему в деле паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному Шовгеновским РОВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ на имя Чеучева М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Чеучев М.Ш. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 7-8). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой МО «Хатажукайское сельское поселение» К.К.А.. по учету Хатажукайской сельской администрации домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 0,15 га принадлежит на праве личной собственности Чеучеву М.Ш., что удостоверяется похозяйственной книгой №, стр. № лиц. счт. № (л.д.9). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» К.К.А., Чеучев М.Ш. имеет следующий состав семьи: жена - Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Ч.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Ч.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха - Ч.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - Ч.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - Ч.С.А., что удостоверяется похозяйственной книгой №, стр. № лиц. счт. № (л.д. 10). Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ и Выписки из решения Совета народных депутатов от № от ДД.ММ.ГГГГ администрации территории Хатажукайского сельского Совета домовладение, находящееся в а. Кабехабль, по <адрес>, расположенное на земельном участке размером 0,15 га, зарегистрировано на праве личной собственности за Чеучевым М.Ш. (л.д. 18-19). Согласно акта независимой строительно-технической экспертизы №047 от 23.08.2011 года причиной повреждений жилого дома в <адрес> является подтопление и переувлажнение паводковыми и ливневыми водами несущих конструктивных элементов здания. Общая оценка технического состояния несущих конструкций при обследовании жилого <адрес>, делает вывод того, что техническое состояние объекта является аварийным, непригодным для круглогодичного проживания, вредным для здоровья и опасным для жизни. (л.д. 20-49). При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные Чеучевым М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а именно признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Чеучеву М.Ш., аварийным в результате наводнения в мае 2011 года и непригодным для проживания, и обязать межведомственную комиссию по обследованию поврежденных домовладений МО «Шовгеновский район» включить данное домовладение в сводный реестр жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея в мае 2011 года. В соответствии с ч.2 и 3 ст. 258 ГПК РФ суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу в течение трех дней со дня вступления его в законную силу председателю межведомственной комиссии по обследованию поврежденных домовладений муниципального образования «Шовгеновский район» для устранения допущенного нарушения закона, а также обязать председателя межведомственной комиссии по обследованию поврежденных домовладений муниципального образования «Шовгеновский район» сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее месяца со дня получения данного решения. На основании изложенного, руководствуясь 258 ГПК РФ, ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить заявление Чеучева М.Ш.. Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Чеучеву М.Ш., аварийным в результате наводнения в мае 2011 года и непригодным для проживания. Обязать Межведомственную комиссию по обследованию поврежденных домовладений МО «Шовгеновский район» включить данное домовладение в сводный реестр жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея в мае 2011 года. Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу председателю комиссии по обследованию поврежденных домовладений муниципального образования «Шовгеновский район» для устранения допущенного нарушения закона, то есть для его исполнения. Обязать председателя комиссии по обследованию поврежденных домовладений муниципального образования «Шовгеновский район» сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее месяца со дня получения данного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Шовгеновского районного суда В. А. Беданоков