К делу №2-174/2010 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«14» октября 2010 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Дударевой М. М.

с участием помощника прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л. В.,

представителя ответчика  - …. …. Мерзаконова Б. К., предоставившего доверенность  …..

представителя ответчика – … …. Трофименко И. С., предоставившего доверенность  ….

при секретаре Аташуковой Д. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение»  о понуждении зарегистрировать в качестве бесхозяйной гидротехническое сооружение пруда  …….

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шовгеновский район»  о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать администрацию обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной гидротехническое сооружение пруда. .... расположенное по адресу: …. ….. ссылаясь на следующие обстоятельства.

          Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений на территории Шовгеновского района, в ходе которой установлено, что расположенное на территории Шовгеновского района гидротехническое сооружение пруда ….. является бесхозяйным. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»  к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;  сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и  сельскохозяйственных организаций; устройства от разрывов на каналах, а также иные сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно ст. 1 названного Закона безопасность ГТС – свойство ГТС, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника, составляют положения ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года  №51-ФЗ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 1  Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера»  предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Вместе с тем, указное ГТС представляет потенциальную угрозу жителям близлежащих аулов и сел, так как паводок может повлечь их затопление, поскольку ГТС предназначено для их защиты от затопления, а нахождение его в  бесхозном состоянии создает предпосылки к их разрушению.

Администрацией МО «Шовгеновский район» каких-либо мер по постановке указанного ГТС на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, принятию в муниципальную собственность и обеспечению безопасности до настоящего времени, не принято.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении администрацией МО «Шовгеновский район»  мер по решению вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории района, тем самым, нарушая законные интересы неопределенного круга лиц, - жителей района, на защиту жизни, здоровья, имущества.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.             

              Определением суда от 29 сентября 2010 года в качестве соответчика по делу была привлечена администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение», в связи с тем, что в соответствии с Законом Республики Адыгея от 01 декабря 2004 года  №272  «О наделении муниципального образования «Шовгеновский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении границ»  и по сведениям комитета имущественных отношений администрации МО «Шовгеновский район» от 29.09.2010 года №228, площадь указанного водохранилища расположена в административных границах муниципального образования  «Заревское сельское поселение», при этом в соответствии с  п. 16, 19, 20 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в собственности поселений могут находиться пруды, а также обводненные карьеры на территории поселения;  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

          В судебном заседании участвующий по делу прокурор отказался от иска, о чем предоставил суду письменное заявление, мотивируя это тем, что в настоящее время предмет спора между сторонами перестал существовать, поскольку 14.10.2010 года администрация МО «Шовгеновский район»  обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда ….., расположенного по адресу: ….. ..., о чем свидетельствует расписка регистрирующего органа в получении документов на государственную регистрацию  №107-27975-1 от 14.10.2010 года. 

Поскольку, отказ от иска прокурора участвующего по делу выражен в адресованном суду письменном заявлении, суд на основании ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, приобщил данное заявление к материалам дела. 

Суд, изучив материалы дела, а также предоставленное помощником прокурора заявление, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.  

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от заявленных исковых требований. Суд не принимает отказ истца от исковых требований, если это противоречит закону, нарушает права и  законные интересы других лиц.

Судом участвующему по делу прокурору разъяснены последствия отказа от исковых требований, а именно то, что в соответствии с п. 4 ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представители ответчиков –  администрации МО «Шовгеновский район» и администрации МО «Заревское сельское поселение»   в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.

           Как установлено в ходе судебного разбирательства, 14.10.2010 года администрация МО «Шовгеновский район»  обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда …., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея,. ..., о чем свидетельствует расписка регистрирующего органа в получении документов на государственную регистрацию  №107-27975-1 от 14.10.2010 года. При таких обстоятельствах, требования прокурора района, на момент обращения в суд о   понуждении ответчиков зарегистрировать в качестве бесхозяйной гидротехническое сооружение пруда …., перестал носить юридически значимый характер.

Учитывая то, что в настоящее время фактический и юридический спор между сторонами по делу полностью исчерпан, отказ участвующего по делу прокурора от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и интересов, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований и прекратить производство по данному гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора участвующего по делу от заявленных исковых требований.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» и администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение» о понуждении зарегистрировать в качестве бесхозяйной гидротехническое сооружение пруда ….. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Адыгея. 

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 дней.

Судья Шовгеновского

 районного суда М. М. Дударева