К делу № 2-39/ 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «08» февраля 2012 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Дударевой М. М., при секретаре Аташуковой Д.Б., с участием помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П., представителя ответчика <данные изъяты> администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» Шовгеновского района Шикенина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц, граждан, к администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение», об обязании главы администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение», об обязании главы администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации, принадлежащей им на праве собственности, расположенной по адресу <адрес> Первоначально прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение», об обязании главы администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации. В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований в части обязания главы администрации МО «Дукмассовское сельское поселение» установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, поскольку ответчик ко дню рассмотрения данных требований, устранил эти нарушения правил пожарной безопасности. В связи с этим определением суда от 08.02.2012 г. производство в этой части прекращено. Свои исковые требования прокурор мотивирует, тем, что, то состояние, в котором находится сейчас административное здание МО «Дукмасовское сельское поселение», нарушает гарантированные Конституцией РФ право на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной начальником инспекции надзорной деятельности по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Адыгея, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поручению прокурора Шовгеновского района, объектов жизнеобеспечения, массового пребывания людей, а также опасных производственных объектов, расположенных на территории Шовгеновского района, было выявлено, что вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, в административном здании МО «Дукмасовское сельское поселение», расположенном по адресу: <адрес> не произведена огнезащитную обработка деревянной поверхности конструкций чердачного перекрытия, чем нарушает интересы неопределенного круга лиц, как работающих в данном учреждении, так и иных лиц, посещающих его, в частности, их право на жизнь и здоровье, поскольку их нахождение в этом здании становится не безопасным. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать главу администрации «МО «Дукмасовское сельское поселение» устранить допущенные нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Шовгеновского района Дауров Т.П. поддержал указанные требования в полном объеме, и дал объяснения аналогичные вышеизложенному. Уточнив, что он просит возложить обязанности по устранению допущенных нарушений на главу данного муниципального образования, поскольку персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, несет руководитель местного самоуправления, в соответствии со ст.ст.37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности». При этом он пояснил, что он не возражает, что бы суд предоставил ответчику срок до 20.05.2012 г. для того, что бы они смогли произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации. Представитель ответчика <данные изъяты> администрации «МО «Дукмасовское сельское поселение» Шикенин В.П., признал исковые требования прокурора, пояснил, что администрация уже заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с адыгейским региональным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений в административном здании, однако, с учетом, того, что в настоящее время преобладают минусовые температуры, что не позволяет им сразу же выполнить указанные требования, то он просит, установить срок для исполнения решения суда, в связи с тем, что работы по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации, необходимо производить при температуре не менее +20 градусов, установить до 20.05.2012 г. Кроме этого, пояснил, что администрация является собственником вышеуказанного здания. Привлеченные по ходатайству прокурора, специалисты, начальник инспекции надзорной деятельности по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Адыгея Дацко А.Г., а также инспектор данной службы Меретуков Р.К., пояснили, что работы по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации, необходимо производить при температуре не менее +20 градусов, при этом огнебиозащитный состав наносится 3-4 раза с промежуточной сушкой между слоями 5-6 часов при температуре 20 градусов С. Данные работы проводят специализированные организации. По окончании этих работ составляется сторонами акт выполненных работ по огнезащитной обработке, при этом в акте указывается, на какой срок действует обработка конкретным огнезащитным составом. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Выслушав доводы прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему. Согласно требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Суд считает, что в данном случае обращение прокурора Шовгеновского района обусловлено необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, как работающих в этом здании, так и посещающих административное здание МО «Дукмасовское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес> поскольку нахождение их в этом здании, в том состоянии, в котором оно сейчас находится, не безопасно для их жизни и здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Как установлено судом, двухэтажное административное здание, занимаемое администрацией муниципального образования«Дукмасовское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве собственности указанной администрации. Главой администрации МО «Дукмасовское сельское поселение» вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании, занимаемой администрацией. Как следует из копий договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ 2-х этажное административное здание, расположенное в х<адрес> приобретено в собственность муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение», как пояснил в ходе судебного разбирательства <данные изъяты> администрации данного муниципального образования В.П. Шикенин, в этом здании располагается администрация сельского поселения. По смыслу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, собственники имущества, в том числе руководители органов местного самоуправления. В данном случае, глава администрации МО «Дукмасовское сельское поселение», как лицо, возглавляющее данное муниципальное образование, которое является собственником административного здания, расположенного в <адрес>, обязано выполнить требования, касающиеся вопросов пожарной безопасности на указанном объекте, в противном случае это будет нарушать гарантированное ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ право на жизнь и охрану здоровья неопределенного круга лиц, посещающих это административное здание. В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, деревянные поверхности конструкций чердачного покрытия должны подвергаться огнезащитной обработке. Суд считает, заслуживающими внимание доводы В.П. Шикенина, в той части, что в настоящее время преобладают минусовые температуры, которые не позволяет им сразу же выполнить указанные требования, в связи с этим, суд считает возможным, установить срок для исполнения решения суда до 20.05.2012 г., в связи с тем, что работы по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации, необходимо производить при температуре не менее +20 градусов. При этом суд принимает во внимание, то, что администрация уже заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с адыгейским региональным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений в вышеуказанном административном здании. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Шовгеновского района полежат удовлетворению, поскольку отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия в здании администрации, нарушает права неопределенного круга лиц посещающих это административное здание на жизнь и охрану здоровья, гарантированные ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ. Таким образом, суд полагает необходимым, обязать главу администрации МО «Дукмасовское сельское поселение» произвести огнезащитную обработку деревянных поверхностей конструкций чердачного покрытияв срок до 20.05.2012 года в здании, в котором находится администрация данного муниципального образования, расположенном по адресу х<адрес>. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации МО «Дукмасовское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района, заявленные в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, граждан, к главе администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение». Обязать главу администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» произвести в административном здании, расположенном по адресу <адрес>, огнезащитную обработку деревянных поверхностей конструкций чердачного покрытия в срок до 20.05.2012 года. Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» для устранения допущенного нарушения закона. Обязать главу администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее чем, в срок до 25.05.2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 09.02.2012 года. Судья Шовгеновского района Республики Адыгея М. М. Дударева