К делу № 2-38/ 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «09» февраля 2012 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Дударевой М. М., при секретаре Аташуковой Д.Б., с участием старшего помощника прокурора Шовгеновского района Корниенко А.В., <данные изъяты> администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» К.А. Нагарокова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц, граждан, к главе администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение», об обязании главы администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» оборудовать помещение административного назначения, занимаемой администрации автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение», об обязании главы администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, занимаемое администрацией помещение, принадлежащей им на праве собственности, расположенное в здании по адресу а<адрес> Свои исковые требования прокурор мотивирует, тем, что, то состояние, в котором находится сейчас помещения, занимаемые администрацией данного муниципального образования в административном здании по вышеуказанному адресу, нарушает гарантированные Конституцией РФ право на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной начальником инспекции надзорной деятельности по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Адыгея, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поручению прокурора Шовгеновского района, объектов жизнеобеспечения, массового пребывания людей, а также опасных производственных объектов, расположенных на территории Шовгеновского района, было выявлено, что вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, в помещениях занимаемых администрацией МО «Джерокайское сельское поселение», расположенном по адресу: <адрес> не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, как работающих в данном учреждении, так и иных лиц, посещающих его, в частности, их право на жизнь и здоровье, поскольку их нахождение в этом здании становится не безопасным. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать главу администрации «МО «Джерокайское сельское поселение» устранить допущенные нарушения. В судебном заседании старший помощник прокурора Шовгеновского района Корниенко А.В. поддержал указанные требования в полном объеме, и дал объяснения аналогичные вышеизложенному. Уточнив, что он просит возложить обязанности по устранению допущенных нарушений на главу данного муниципального образования, поскольку персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, несет руководитель местного самоуправления, в соответствии со ст.ст.37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Представитель ответчика, <данные изъяты> администрации «МО «Джерокайское сельское поселение», К.А. Нагароков признал исковые требования прокурора, о чем предоставил суду письменное заявление. Однако, с учетом, того, что в настоящее время их финансовое положение не позволяет им сразу же выполнить указанные требования, а так же, то обстоятельство, что их помещения в настоящее время требуют ремонта, который они намереваются провести до 01.06.2012 г. то он просит, предоставить им срок для исполнения решения суда до 01.06.2012г. Кроме того, он пояснил, что они занимают три кабинета, коридор, санузел, всего общей площадью 214, 73 кв.м.. Та часть здания, которую они занимают, имеет самостоятельный выход. Это имущество передано им в собственность по акту ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Шовгеновский район». В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Выслушав доводы прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему. Согласно требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Суд считает, что в данном случае обращение прокурора Шовгеновского района обусловлено необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, как работающих в этом здании, так и посещающих помещения, занимаемое в административном здании администрацией МО «Джерокайское сельское поселение», расположенном по адресу: <адрес> поскольку нахождение их в этом помещении административного назначения, в том состоянии, в котором оно сейчас находится, не безопасно для их жизни и здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Как установлено судом, администрация муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» располагается в помещениях первого этажа двухэтажного административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, которые находится на праве собственности указанной администрации. Главой администрации МО «Джерокайское сельское поселение» вопреки требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, нормам, предусмотренным НПБ 104-03, и НПБ 110-03, в помещениях, занимаемых администрацией, отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре. Как следует из копий акта о передаче имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ составленного между главами МО «Шовгеновский район и МО «Джерокайское сельское поселение», в муниципальную собственность муниципальное образование «Джерокайское сельское поселение» переданы помещения общей площадью 214, 73 кв. м. в двухэтажном административном здании, расположенном в <адрес> Как пояснил <данные изъяты> админитрации К.А. Нагароков, они занимают три кабинета, коридор, санузел. Та часть здания, которую они занимают, имеет самостоятельный выход. О том, что в помещениях, занимаемых администрацией МО «Джерокайское сельское поселение» в двухэтажном административном здании, отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре, подтверждается проверкой, проведенной начальником инспекции надзорной деятельности по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД ГУ МЧС России по Республике Адыгея, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поручению прокурора Шовгеновского района, объектов жизнеобеспечения, массового пребывания людей, а также опасных производственных объектов, расположенных на территории Шовгеновского района, было выявлено, что вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, из которого следует, что в помещениях, занимаемых администрацией МО «Джерокайское сельское поселение» в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (л.д.12-14). В ходе судебного разбирательства установлено, что вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а так же положениям норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), и норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), в помещениях, занимаемых администрацией МО «Джерокайское сельское поселение» в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. В то время как, согласно НПБ 110-03, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, указан в таблице №3 приложения в пункте 38, где указано, что, автоматической пожарной сигнализацией должны быть оборудованы независимо от площади помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, к таким относится помещение, в котором располагается администрация МО «Джерокайское сельское поселение». Как следует из п.15 таблицы №2 НПБ 104-03, в указанном помещении должна быть система оповещения и управления людей при пожаре относящаяся ко второму типу, так как здание, в котором оно находится, не превышает 6 этажей. Согласно таблице №1 этих норм, этот тип зданий требует в обязательном порядке наличие способов оповещения : звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), а также световые оповещатели «Выход». По смыслу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, собственники имущества, в том числе руководители органов местного самоуправления. В данном случае, глава администрации МО «Джерокайское сельское поселение», как лицо, возглавляющее данное муниципальное образование, которое является собственником помещения административного здания, в котором она находится, расположенного в <адрес>, обязано выполнить требования, касающиеся вопросов пожарной безопасности на указанном объекте, в противном случае это будет нарушать гарантированное ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ право на жизнь и охрану здоровья неопределенного круга лиц, посещающих эту администрацию. В ходе судебного разбирательства глава администрации МО «Джерокайское сельское поселение» признал исковые требования, о чем предоставил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора Шовгеновского района не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц, суд считает, возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Шовгеновского района полежат удовлетворению, поскольку отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещении административного назначения, занимаемом администрацией в вышеуказанном здании, нарушает права неопределенного круга лиц посещающих это помещение на жизнь и охрану здоровья, гарантированные ч.1 ст.20 и ч.1 ст.41 Конституции РФ. Таким образом, суд полагает необходимым, обязать главу администрации МО «Джерокайское сельское поселение» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в помещении административного назначения, в котором находится администрация данного муниципального образования, расположенном по адресу <адрес> Суд считает, заслуживающими внимание те доводы <данные изъяты> администрации К.А. Нагарокова, что им необходимо сделать до лета 2012 г. ремонт, занимаемых ими помещений и было бы рационально предоставить им срок исполнения решения суда до 01.06.2012 г.. Участвующий по делу прокурор не возражал против установления данного срока для исполнения решения суда. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации МО «Джерокайское сельское поселение» для исполнения, установив ему срок исполнения до 01.06.2012 г., а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района, заявленные в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, граждан, к главе администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение». Обязать главу администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» в помещениях административного назначения, занимаемых данной администрацией в административном здании, расположенном по адресу <адрес> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в срок до 01.06.2012 года. Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» для устранения допущенного нарушения закона. Обязать главу администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее 03.06.2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13.02.2012 года. Судья Шовгеновского района Республики Адыгея М. М. Дударева