решение от 15.03.2012 года.

к делу № 2-49/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» марта 2012 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Беданокова В.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В.,

истицы Ашхамаховой Р.А.,

законного представителя несовершеннолетнего истца Ашхамахова С.А., Стрикачева Ф.Р.,

представителя ответчика - специалиста 1 категории отдела правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Шовгеновский район» Устовой Л.М., действующей на основании доверенности от 20 января 2012 года,

представителя третьего лица - Главного управления МЧС России по Республике Адыгея Лотаковой З. Р..., действующей на основании доверенности №1387-3-1 от 14 марта 2012 года,

представителя третьего лица - начальника Территориального пункта отдела Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея в Шовгеновском районе Ашхамахова Б.А., действующего на основании доверенности №906 от 01.02.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Шовгеновского района в интересах Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о признании факта проживания на момент паводка 24.05.2011 года - 25.05.2011 года по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. и обязании администрацию муниципального образования «Шовгеновский район» включить в дополнительный список граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамахову С.А., Ашхамахову Р.А., Ашхамахова С.А. как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Шовгеновского района в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о признании факта проживания на момент паводка 24.05.2011 года - 25.05.2011 года по адресу: Республика Адыгея, <адрес>, <адрес>, <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. и обязании администрацию муниципального образования «<адрес>» включить в дополнительный список граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамахову С.А., Ашхамахову Р.А., Ашхамахова С.А. как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Шовгеновского района в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района проведена проверка по жалобе Стрикачев А.И., Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., от 23.12.2011 года по факту невыплаты единовременной материальной выплаты в связи с тем, что не были ошибочно зарегистрированы по адресу места жительства. Изложенные в жалобе факты нашли свое подтверждение. Так в ходе проверки исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в связи с поступлением обращения Стрикачева А.И., Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А. и выявлены нарушения прав указанных граждан при оказании помощи при ликвидации последствий паводка, имевшего место на территории Шовгеновского района в период 24.05.2011 года - 25.05.2011 года. В соответствии с распоряжением главы администрации МО «Шовгеновский район» № 84 от 01.06.2011 года о создании межведомственной комиссии проведено обследование в домовладении Стрикачева А.И., расположенного по адресу: а. <адрес> <адрес>. В соответствии с актом обследования частного жилого помещения по вышеуказанному адресу установлено, что имеются следующие повреждения: затопление подполья, увлажнение цоколя, мелкие трещины на внутренних и внешних стенах, вымывание швов. Согласно заключению комиссии размер единовременной материальной помощи пострадавшему Стрикачеву А.И. составляет 20 000 рублей на каждого члена семьи. В акте обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, возникшего в результате ливневых дождей в мае 2011 года указано, что с потерпевшим Стрикачевым А.И. совместно проживает 1 человек. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что согласно справке, выданной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» от 18 января 2012 года №5079 состав семьи Стрикачева А.И. 01.09.1952 года рождения состоит из супруги Стрикачева Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой Р.А., 05.12.1986 года рождения, Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стрикачевой Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука Ашхамахов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, в соответствии с информацией предоставленной территориальным отделом Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея в Шовгеновском районе от 19.01.2012 года № 36 Ашхамахова Р.А. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: а. <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Ашхамаховой С.А., значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> с 28.10.2004 года, Ашхамахов С.А. значится зарегистрированным по месту жительства вместе с матерью Ашхамаховой Р.А. по адресу: а. <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения и приведения в соответствие фактическому расположению жилых домов, административных зданий и сооружений в <адрес> <адрес> и в последующем закладки информации в общероссийский КЛАДР проведена адресная инвентаризация улиц, жилых домов, зданий и сооружений с присвоением соответствующих новых номеров. По информации предоставленной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной в марте 2005 года адресной инвентаризации домовладению Стрикачева А.И. присвоен №2, вместо ранее имевшегося №4. Тем не менее, по информации предоставленной территориальным отделом Федеральной миграционной службы по Республике Адыгея в Шовгеновском районе от 19.01.2012 года в перерегистрации указанным гражданам в связи с изменением номера домовладения было отказано. Обстоятельства адресной инвентаризации проведенной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» в 2005 году, а также вследствие этого перенумерации номера с 4 на 2 не были учтены и межведоственной комиссией проводившей обследование домовладения Стрикачева А.И. и членов его семьи.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно - спасательных работ;

б) проведение неотложных аварийно - восстановительных работ на объектах жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью).

На основании изложенного установлено, что в состав семьи Стрикачева А.И. входит Ашхамахова Р.А., Ашхамахова С.А., Ашхамахов С.А., которые фактически проживали на момент подтопления домовладения по адресу: <адрес> <адрес> в мае 2011 года и проживают по адресу: <адрес> <адрес> и имеют право на единовременную материальную в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, как пострадавших в период паводка, а всего 30 000 рублей.

Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд признать факт проживания на момент паводка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ...., <адрес>, <адрес> <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. и обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» включить в дополнительный список граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамахову С.А., Ашхамахову Р.А., Ашхамахова С.А. как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории <адрес> в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей.

Истица Ашхамахова Р.А. в судебном заседании поддержала доводы заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В. и просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего Ашхамахова С.А., Стрикачева Ф.Р. в судебном заседании также поддержала доводы заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В. и просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истица Ашхамахова С.А., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания не явилась. Однако, представила суду в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора Шовгеновского района поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, судья счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истицы Ашхамаховой С.А.

Ответчик - представитель администрации МО «Шовгеновский район» Устова Л.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Шовгеновского района в полном объеме, при этом пояснила, что если суд удовлетворит исковые требования прокурора Шовгеновского района, то администрация внесен их в дополнительные списки граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамахову С.А., Ашхамахову Р.А., Ашхамахова С.А. как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Шовгеновского района в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей.

Третье лицо - представитель ГУ МЧС РФ по Республике Адыгея Лотакова З.Р.. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления прокурора Шовгеновского района и при этом пояснила, что пять человек были включены в список граждан на получение единовременной материальной помощи, и документы были отправлены в <адрес>. Однако, двое из них были исключены из данного списка, в связи с тем, что они не были прописаны по данному адресу, а именно по адресу: а. <адрес>, <адрес>.

Третье лицо - начальник территориального пункта отдела ОФМС по РА в Шовгеновском районе Ашхамахов Б.А. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Шовгеновского района и не возражал против их удовлетворения, при этом пояснив, что действительно Ашхамахова Р. А., Ашхамахова С. А. и Ашхамахов С. А. дествительно не зарегистрированы по <адрес> в <адрес>, они состоят на регистрационном учете по <адрес>.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов заинтересованных лиц и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право по обращению гражданина обратиться в суд с иском (заявлением) о защите его социальных прав.

Согласно пункту 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает другие факты, имеющие юридическое значение, к чему можно отнести факт фактического проживания на определенной территории Российской Федерации.

Свидетель Стрикачев А. И. в судебном заседании пояснил, что действительно на момент паводка 24.05.2011 года - 25.05.2011 года в домовладении, принадлежащем ему и расположенном по адресу: РА, <адрес>, <адрес>, проживали вместе с ним его супруга Стрикачева Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Ашхамахов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он этот дом построил в 2002 году и переехали туда жить. Тогда его дому был присвоен № по <адрес> в а. <адрес> В 2005 году была проведена адресная инвентаризация улиц, жилых домов, зданий и сооружений с присвоением соответствующих новых номеров, в соответствии с которой его домовладению был присвоен № по <адрес> в а. <адрес> Все указанные лица проживают и по сей день вместе с ним.

Кроме того показания данного свидетеля подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Согласно информации, предоставленной главой администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение» Меретуковым Р. Р. домовладение Стрикачева А.И. до 2005 года значилось под номером 4 <адрес> в а. <адрес> после проведения адресной инвентаризации в 2005 году присвоен следующий адрес: а. <адрес> <адрес> (л.д.20-21).

В судебном заседании установлено, что на момент паводка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, расположенном по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес> <адрес>, проживали вместе со Стрикачевым А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга Стрикачева Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Ашхамахов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

Как следует из копии похозяйственной книги № а. Хакуринохабль в домовладении, расположенном по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес> <адрес>, проживают: Стрикачев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга Стрикачева Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Ашхамахов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22-25).

Согласно, имеющему в деле паспорту гражданина Российской Федерации 7908 550779, выданному Территориальным пунктом ОФМС России по Республике Адыгея в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, Ашхамаховой С.А. зарегистрирована по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, а. <адрес> (л.д. 33-34).

Согласно, имеющему в деле паспорту гражданина Российской Федерации 7910 596813, выданному Территориальным пунктом ОФМС России по Республике Адыгея в Шовгеновском районе ДД.ММ.ГГГГ на имя Ашхамаховой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Ашхамаховой Р.А. зарегистрирована по адресу: Республика ...., <адрес>, а. <адрес> <адрес> (л.д. 33-34).

Так же в судебном заседании установлено, что обстоятельства адресной инвентаризации проведенной администрацией МО «Хакуринохабльское сельское поселение» в 2005 году, а также вследствие этого перенумерации номера с 4 на 2 не были учтены и межведомственной комиссией проводившей обследование домовладения Стрикачев А.И. и членов его семьи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ашхамаховой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживает по адресу: РА, <адрес>, <адрес>, <адрес> с 2003 года, Ашхамаховой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживает по адресу: РА, <адрес>, <адрес>, <адрес> с 2004 года, Ашхамахов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22-25) действительно постоянно проживают с 2003 года по адресу: Республика ...., <адрес>, <адрес>.

Установление данного юридического факта Ашхамаховой Р.А., Ашхамаховой С.А., Ашхамахову С.А. необходимо, так как позволит им получить денежную компенсацию как пострадавшим от наводнения в мае 2011 года, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района о признании факта проживания на момент паводка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ...., <адрес> <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А..

В судебном заседании также установлено, что 24-25 мая 2011 года в домовладение Стрикачева А. И., находящееся по <адрес> в а. <адрес> было подтоплено, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате паводка, возникшего в результате ливневых дождей в мае 2011 года (л.д. 9).

Представитель ГУ МЧС РФ Л... З. Р. в судебном заседании подтвердила, что в списках, направленных в МЧС РФ для оказания материальной помощи было и домовладение по <адрес> <адрес> для оказания членам семьи Стрикачева А. И. единовременной материальной помощи как пострадавшему в результате паводка, но комиссией было отказано троим членам семьи в выплате по 10000 рублей в виду того, что они не были зарегистрированы по данному адресу.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно - спасательных работ;

Семья Стрикачева А. И. состоит из 6 человек, которые проживают по указанному адресу, а значит согласно пп. «г» п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» его семье должны были выплатить единовременную материальную помощь в сумме 50000 рублей. На самом деле им было выплачено 20000 рублей.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о признании факта проживания на момент паводка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика <адрес> <адрес>, а. <адрес> <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. и обязании администрацию муниципального образования «<адрес>» включить в дополнительный список граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамахову С.А., Ашхамахову Р.А., Ашхамахова С.А. как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории <адрес> в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А. к администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Признать факт проживания на момент паводка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика <адрес>, а. <адрес> Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А..

Обязать администрацию муниципального образования «Шовгеновский район» включить в дополнительный список граждан на получение единовременной материальной помощи Ашхамаховой С.А., Ашхамаховой Р.А., Ашхамахов С.А., как членов семьи пострадавшего Стрикачев А.И. в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением дождевым паводком на территории Шовгеновского района в мае 2011 года в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи, а всего 30 000 рублей,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Беданоков В.А.