к делу № 2- 114/ 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» апреля 2012 года а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Беданокова В.А.,
при секретаре Ачмизовой А.Ю.,
с участием представителя истца Агирова Д.И., Агировой С.А,, действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за № нотариусом Шовгеновского нотариального округа Керашевой А.С.,
представителя ответчика - начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Шовгеновский район» Джанчатова Т.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея начальника отделения ТИ по Шовгеновскому району Тюльпарова Р.А., действующего на основании доверенности 018 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, ведущего специалиста - эксперта Кошехабльского отдела Брантовой Н.М., действующей на основании доверенности № 81 от 02.04.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агирова Дж.Х. к ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району и администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о признании действий ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району незаконными, обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району внести изменения в технический паспорт от 10 января 2008 года на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости, обязании администрации МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Агиров Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району и администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о признании действий ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району незаконными, обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району внести изменения в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости, обязании администрации МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года.
Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 12 декабря 1992 года и справки с МО «Хатажукайское сельское поселение» от 07 декабря 2011 года, он является собственником домовладения, по адресу: РА, <адрес>, <адрес>. <адрес>. В указанном домовладении истец проживает со своей семьей. 25 мая 2011 года, дом в котором он фактически проживает со своей семьей оказался в зоне затопления и пришел в полную непригодность для проживания. С момента затопления дома и по настоящее время к истцу Агирову Д.Х. ни разу не приехала межведомственная комиссия, назначенная распоряжения главы администрации МО «Шовгеновский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, не произвела обследование жилого дома и не составила акт обследования жилого помещения. 16 февраля 2012 года Агиров Д.Х. заключил договор с ООО «Агентство независимой оценки и недвижимости» для проведения независимой строительно-технической экспертизы. При обследовании жилого дома экспертом установлено, что техническое состояние жилого дома, находится в аварийном состоянии, с потерей несущей способности и эксплуатационных характеристик, проживание граждан опасно для здоровья и жизни. Причиной аварийного состояния объекта экспертизы является длительное подтопление и переувлажнение паводковыми и ливневыми водами. Повреждения и деформации, возникшие во время подтопления паводковыми и ливневыми водами в мае 2011 года, привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, снижению надежности жилого дома и обеспечения безопасности пребывание граждан в жилом доме. Наружные ограждающие конструкции и перегородки перестают выполнять функциональные назначения как защита от холода, ветра и воды, шумоизоляция. Основания и фундамент жилого дома вследствие переувлажнения паводковыми и ливневыми водами снизило свою несущую способность, что способствовало неравномерной осадке несущих конструкций жилого дома, появление трещин фундамента и стен, отклонению от вертикальности и несущей способности стен, появились просадки пола. Под полом жилого дома, имеется повышенная влажность благоприятная для развития плесени и грибкового поражения древесины пола. Грибковое поражение дерева ускоряет процесс ее разложения, а значит потери несущей способности, что повлечет за собой обрушение конструкций. Сами грибки в условиях повышенной влажности размножаются быстро за счет грибных споров. Эти грибные споры способны поражать органы дыхания человека, что опасно для здоровья граждан. Вышеуказанные дефекты и повреждения и появились за период с мая 2011 года по настоящее время. Скорость появления и развитие дефектов и повреждений объекта позволяет считать, что жилой дом находится в аварийном состоянии и проживание в нем граждан опасно для здоровья и жизни. На основании акта независимой строительно-технической экспертизы от 21 февраля 2012 года, техническое состояние жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, является аварийным и непригодным для постоянного проживания людей. Причиной аварийного состояния жилого дома является подтопление и переувлажнение паводковыми и ливневыми водами. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Факт того, что здание 1965 года постройки, общей площадью 80, 9 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес> <адрес>, является жилым домом с момента постройки, подтверждается справкой с администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» от 21.02.2012 года. Строение, 1994 года постройки, общей площадью 290,5 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>, <адрес>, не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001, так как объект имеет 80% степени завершенности строительством. Данный факт подтверждается Актом независимой строительно-технической экспертизы от 21 февраля 2012 года. 10 января 2008 года, при составлении строительного - технического паспорта на строение, 1994 года постройки, работники отдела ТИ по Шовгеновскому району, в графе «наименование зданий, сооружений», вышеуказанное строение указали как «жилой дом», а строение 1965 года постройки в графе «наименование зданий, сооружений», указали как «кухня». Так же при выдаче кадастрового паспорта на литер А, общей площадью 290, 5 кв.м., работники отдела ТИ по Шовгеновскому району в наименовании объекта, указали «жилой дом», хотя в настоящее время, строение 1994 года постройки, общей площадью 290, 5 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>, а. <адрес> <адрес>, не является жилым помещением. В связи с тем, что при составлении технического паспорта на объекты расположенные по адресу: РА, <адрес>, а<адрес> <адрес>, в графе «наименование зданий, сооружений», были искажены сведения, здание 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв.м., расположенной по адресу: РА, <адрес>, а<адрес>. <адрес>, не включили в сводный реестр жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года.
В судебном заседании представитель истца Агирова Д. Х., Агирова С.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просила суд признать действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району незаконными, обязать ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отдел ТИ по Шовгеновскому району внести изменения в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости, обязать администрацию МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года. За то, что их домовладение было подтоплено им выплатили 20000 рублей в счет единовременной денежной выплаты.
Истец Агирова Дж.Х., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени, проведения судебного заседания не явился и не известил суд о причинах своей неявки, в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судья счел возможным и необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца Агирова Д.Х.
В судебном заседании представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея начальника отделения ТИ по Шовгеновскому району Тюльпаров Р.А. не признал исковые требования истца и при этом пояснил, что в своей деятельности филиал руководствуется законодательством и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, Уставом Предприятия, распоряжениями и иными локальными нормативными актами Предприятия. В соответствии со ст. 55 ГК РФ, филиал не является юридическим лицом, а директор филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности. Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро Технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») в соответствии с Уставом является коммерческой организацией. Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, создан на основании Приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» от 14.05.2003 года № 51/01 и является обособленным подразделением Предприятия. Отделение ТИ по Шовгеновскому району в свою очередь является структурным подразделением филиала. Регламентация порядка технического учета (инвентаризации) определена в Положении об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года № 921 (с изменениями от 28.12.2006 года № 818). В соответствии с пунктами 6 и 7 указанного Положения техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую, первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливается Министерством экономического развития и торговли РФ. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра. Объектам учета в устанавливаемом порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах учета, техническую инвентаризацию которых они осуществляют (п.15 Положения). Таким образом, правовой статус БТИ, осуществляющего деятельность по технической инвентаризации объектов недвижимости, не позволяет отнести его к субъекту публично - правовых отношений, реализующему административные полномочия властного характера. Все вопросы технической инвентаризации объектов жилищного фонда отражены в Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 гожа № 37. Технический паспорт не является ненормативным правовым актом, а является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации и предназначенным для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета. Признаком властного предписания органа, порождающего права и обязанности, технический паспорт не обладает. Отделением ТИ по Шовгеновскому району филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Адыгея был изготовлен технический паспорт по состоянию на 10 января 2008 года на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>. В данном техническом паспорте отражены технические характеристики объекта. В момент проведения технической инвентаризации данного строения, техником зафиксировано фактическое наличие признаком жилого строения, что обозначено на абрисе. При получении технического паспорта и кадастрового паспорта на жилой дом у истца никаких вопросов и претензий в их адрес не направлялось. Кроме того, истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № от 10.09.2008 года на жилой дом площадью 290,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а<адрес>, <адрес>. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Что касается строения 1965 года постройки, площадь застройки 76,5 кв.м. (литер Г) - кухня, по данным технического паспорта страница 13, техническое описание и определение физического износа не отапливаемых пристроек дома и вспомогательных строений, сооружений, данное строение отнесено к вспомогательным строениям - летняя кухня. При проведении технической инвентаризации заявителем не было предоставлено документов, подтверждающих, что данное строение является жилым. Возражений также не поступало. Согласно справки администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» от 30.11.2007 года, которая была предоставлена истцом, на земельном участке располагается домовладение площадью 220 кв.м. хозпостройки. В данной справке не указано, что на земельном участке расположены два домовладения. Согласно изложенного, ответчик считает, что сведения, полученные при проведении технической инвентаризации не были, искажены и являются достоверными на дату составления технического паспорта 10.01.2008 года. В связи с тем, что техническая инвентаризация носит заявительный характер, за 4 года заявлений со стороны истца не поступало, в связи с чем, какие технические изменения данных объектов произошли им не известно. Согласно изложенного, как считает ответчик не понятно, какое действие ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» истец хочет признать незаконным и в порядке какой главы Гражданско - процессуального Кодекса подано исковое заявление. На момент выдачи технического паспорта от 10.01.2008 года технические характеристики объектов отражены по факту проведения технической инвентаризации. Признаком властного предписания органа, порождающего права и обязанности, технический паспорт не обладает. Технический паспорт сам по себе не ведет к возникновению прав на объект. Это документ, содержащий описание объекта и подтверждающий его наличие.
Кроме того, согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а техническая документация на домовладение была изготовлена 10.01.2008 года, что составляет на момент подачи искового заявления в суд более четырех лет. В соответствии п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Так как истечение срока исковой давности, о применении которой Тюльпаров Р. А. заявил до вынесения решения является основанием об отказе в иске.
В связи с изложенным, представитель ответчика Тюльпаров Р. А.. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» считает, что необходимо отказать истцу Агирову Д. Х. в удовлетворении исковых требований о признании действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» незаконными и обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести исправления в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. <адрес>, <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Шовгеновский район» Джанчатов Т.А. не признал исковые требования истца Агирова Д.Х. и при этом пояснил, что действительно в мае 2011 года домовладение Агирова Д. Х., расположенное по <адрес> в а. <адрес> Республики Адыгея подвергалось подтоплению паводковыми водами. В связи с этим его семье в составе двух человек была выплачена единовременная денежная выплата в сумме 20000 рублей. По указанному адресу находится жилой дом общей площадью более 250 кв. м. и хозяйственные постройки и в том числе летняя кухня, которую истец хочет признать жилым домом, а двухэтажный жилой дом - недостроенным. Согласно пп. «а» п. 12. Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях погашения в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями. У Агирова Д. Х., зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как достроенный жилой дом общей площадью 290,5 кв. м. Данный дом не является аварийным в последствие паводка. Кроме того, сроки исковой давности для обращения в суд о признании действий БТИ истекли. Может быть литер «Г» летняя кухня в техническом паспорте и стал аварийным, но согласно постановлению Правительства РФ от 13.10.2008 года №750 государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам только при условии, что лишившихся жилья, каковым согласно технической документации литер «Г» летняя кухня не является. В соответствие со ст. 199 ГК РФ и согласно изложенному, просил отказать в удовлетворении исковых требований Агирова Д. Х. о признании действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» незаконными и обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести исправления в технический паспорт от 10.01.2008 года на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости и обязании МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, ведущего специалиста - эксперта Кошехабльского отдела Брантова Н.М. пояснила, что согласно делу правоустанавливающих документов №:07:08 00 008:0019:79:240:002:000026770 право собственности на жилой дом по <адрес> в а. <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №-/011/2008-610 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно представленному на государственную регистрацию права техническому паспорту Агировым Д. Х. жилой дом является оконченным, так как указана в нем общая площадь жилого дома. Литер «Г» летняя кухня согласно техническому паспорту является вспомогательным объектом главной вещи, то есть жилого дома и не является самостоятельным объектом недвижимости. В связи с этим просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Агирова Д. Х. о признании действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» незаконными и обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести исправления в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. Кабехабль, <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости и обязании МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, в полном объеме.
Свидетель К.... в судебном заседании показал, что знает истца Агирова Д. Х. и они являются друзьями детства. Он часто заходит к ним в гости. Домовладение Агирова Д. Х. в мае 2011 года было подтоплено дождевым паводком. У них во дворе есть два дома. Один большой недостроенный, а другой старый, в котором они проживали на момент подтопления. Старый дом в аварийном состоянии после паводка. Сейчас они отделали первый этаж большого дома и там проживают.
Свидетель Ш... в судебном заседании показал, что он проживает по соседству с семьей Агирова Д. Х. Как сосед он часто заходит к ним в гости. Домовладение Агирова Д. Х. в мае 2011 года было подтоплено дождевым паводком. У них во дворе есть два дома. Один большой недостроенный, а другой старый, в котором они проживали на момент подтопления. Старый дом в аварийном состоянии после паводка. Сейчас они отделали первый этаж большого дома и там проживают.
Выслушав пояснения сторон и свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования Агирова Д.Х. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
В соответствие с пп. «а» п. 12. Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях погашения в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями.
В судебном заседании установлено, что действительно в мае 2011 года домовладение Агирова Д. Х., расположенное по <адрес> в а. <адрес> Республики Адыгея подвергалось подтоплению паводковыми водами. В связи с этим его семье в составе двух человек была выплачена единовременная денежная выплата в сумме 20000 рублей. Агиров Д. Х. является собственником двухэтажного жилого дома общей площадью 290,5 кв. м. и земельного участка площадью 3165 кв. м. по <адрес> в а. <адрес>, право на которых было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно 10.09.2008 года и 02.08.2008 года.
Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д.13-27) в состав объекта индивидуального жилищного строительства входит жилой <адрес> года постройки общей площадью 290,5 кв. м., пристройка 1995 года постройки, кухня 1965 года постройки с пристройкой и прочие служебные строения и сооружения. В силу ст. 135 ГК РФ в данном случае жилой дом общей площадью 290,5 кв. м. является главной вещью, а другие строения и сооружения предназначены для обслуживания жилого дома, как главной вещи.
Доводы истца и его представителя Агировой С. А. о том, что данный жилой дом является неоконченным объектом строительства, литер «Г» летняя кухня является жилым домом в судебном заседании не нашли своего подтверждения, так как регламентация порядка технического учета (инвентаризации) определена в Положении об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года № 921 (с изменениями от 28.12.2006 года № 818). В соответствии с пунктами 6 и 7 указанного Положения техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую, первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливается Министерством экономического развития и торговли РФ. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра.
Отделением ТИ по Шовгеновскому району филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Адыгея был изготовлен технический паспорт по состоянию на 10 января 2008 года на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>. В данном техническом паспорте отражены технические характеристики объекта. В момент проведения технической инвентаризации данного строения, техником зафиксировано фактическое наличие признаком жилого строения, что обозначено на абрисе. При получении технического паспорта и кадастрового паспорта на жилой дом у истца никаких вопросов и претензий в их адрес не направлялось.
Кроме того, истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № № от 10.09.2008 года на жилой дом площадью 290,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Что касается строения 1965 года постройки, площадь застройки 76,5 кв.м. (литер Г) - кухня, по данным технического паспорта страница 13, техническое описание и определение физического износа не отапливаемых пристроек дома и вспомогательных строений, сооружений, данное строение отнесено к вспомогательным строениям - летняя кухня. При проведении технической инвентаризации заявителем не было предоставлено документов, подтверждающих, что данное строение является жилым. Возражений также не поступало.
По мнению суда выводы эксперта в акте независимой строительно-технической экспертизы от 21.02.2012 года, о том что в летняя кухня литер «Г» с пристройкой «а1» пригодна для круглогодичного проживания, так как соответствует требованиям к жилому дому по СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» опровергается его же выводами, что проведенным выше визуальным осмотром и дальнейшим их исследованием позволяют считать техническое состояние летней кухни, как аварийное состояние, с потерей несущей способности и эксплуатационных характеристик и проживание в нем опасно для жизни и здоровья, то есть не соответствуют СНиП 31-02-2001, так как указанный объект является аварийным.
Кроме того, как установлено в судебном заседании представители ответчиков Тюльпаров Р. А. и Джанчатов Т. А. в судебном заседании просили отказать Агирову Д. Х. в удовлетворении исковых требований в связи с истечением сроков давности.
Так согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а техническая документация на домовладение была изготовлена 10.01.2088 года, что составляет на момент подачи искового заявления в суд более четырех лет. В соответствии п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Так как истечение срока исковой давности, о применении которой Тюльпаров Р. А. и Джанчатов Т. А. заявили до вынесения решения является основанием об отказе в иске.
Таким образом, совокупность представленных доказательств, исследованные в судебном заседании, позволяет суд сделать вывод, учитывая положения ст.ст. 196, 199 ГК РФ, о том, что исковые требования Агирова Д. Х. о признании действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» незаконными и обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести исправления в технический паспорт от 10.01.2008 года на объекты строения, расположенные по адресу: <адрес>, а. <адрес>, <адрес> в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости и обязании МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Агирова Дж.Х. к Федеральному государственному унитарному предприятию«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о признании действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» незаконными и обязании ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести исправления в технический паспорт от 10.01.2008 года на объекты строения, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, а. Кабехабль, ул. Чамокова, 24 в соответствии с действующими нормами инвентаризации и учета объектов недвижимости отказать.
В удовлетворении исковых требований Агирова Дж.Х. администрации МО «<адрес>» об обязании МО «<адрес>» включить здание, 1965 года постройки, общей площадью 80,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями паводковыми и ливневыми водами на территории Республики Адыгея в мае 2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Шовгеновского
районного суда В. А. Беданоков