к делу № 2-167/2012г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «15» мая 2012 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Беданокова В.А., при секретаре Ачмизовой А.Ю., с участием помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П., истицы Пановой А.И., представителя ответчика - Управления образования администрации МО «Шовгеновский район» <данные изъяты> Управления образования администрации МО «Шовгеновский район» Нагорокова А.А., действующего на основании доверенности от 12 марта 2012 года, рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах педагогического работника «МБОУ СОШ №1 им. Д.А. Ашхамафа» Пановой А.И. к Управлению образования муниципального образования «Шовгеновский район» о понуждении выплатить денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в сумме 2 580 рублей, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в Шовгеновский районный суд в интересах педагогического работника ««МБОУ СОШ №1 им. Ашхамафа» Пановой А.И. к Управлению образования муниципального образования «Шовгеновский район» о понуждении выплатить денежное вознаграждение, за выполнение функций классного руководителя в сумме 2 580 рублей, мотивируя свои доводы тем, что в прокуратуру района поступила жалоба от коллектива «МБОУ СОШ №1 им. Д.А. Ашхамафа», в том числе и от педагогического работника Пановой А.И., по вопросу не выплаты учителям вознаграждения за классное руководство с января 2012 года по настоящее время. В ходе проведенной проверки установлено, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлены выплаты учителям за классное руководство. В соответствии со ст. 1 закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в том числе: - по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений; - отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования, предусмотренными частью 1 настоящей статьи (далее государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований, в том числе муниципальное образование «Шовгеновский район». Согласно требованиям ст. 2 указанного закона Республики Адыгея органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. Статьей 3 Закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» установлено, что финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций. Кроме того, во исполнение Закона Республики Адыгея № 226 от 23 декабря 2008 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования» постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея №48 «О порядке расходования местными бюджетами муниципальных районов субвенций на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений» утвержден порядок расходования местными бюджетами муниципальных районов (городских округов) субвенций на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с выплатой денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - вознаграждение), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования следующих типов и видов: Размер вознаграждения определяется из расчета 1 тысяча рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более расположенных в сельской местности учреждениях, указанных в подпунктах 1-3 и 6 пункта 1 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея № 48 «О порядке расходования местными бюджетами муниципальных районов субвенций на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений». Для классов, наполняемость которых меньше установленной, размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся. При определении размера вознаграждения учитываются установленные трудовым законодательством Российской Федерации гарантии, отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов являются администраторами доходов субвенций и представляют в Министерство образования и науки Республики Адыгея по утвержденным формам: - ежемесячно до 10 числа текущего месяца бюджетные заявки на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных учреждений по утвержденной форме. Во исполнение указанных норм между Министерством образования и науки Республики Адыгея и муниципальным образованием «Шовгеновский район» заключено соглашение № 9-КР от 29 апреля 2011 года о предоставлении субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования «Шовгеновский район» на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Тем не менее, требования действующего законодательства, а так же соглашение между Министерством образования и науки Республики Адыгея и МО «Шовгеновский район» не выполняется уполномоченным органом - Управлением образования МО «Шовгеновский район». Так в период с января 2012 года по настоящее время выплаты по вознаграждению за классное руководство не производились. Согласно приказа директора муниципального общеобразовательного учреждения «Хакуринохабльская средняя общеобразовательная школа №1 имени Д.А. Ашхамафа» Пановой А.И. является классным руководителем учебного класса СОШ №1 и имеет основания для выплаты ей денежного вознаграждения за классное руководство. В соответствии с информацией предоставленной управлением образованием подана бюджетная заявка на выплату денежного вознаграждения. Сумма задолженности перед Пановой А.И. согласно расчетно - платежной ведомости №№ № 370 составляет 2 580 рублей. В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в интересах граждан, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства; отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образование. В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Шовгеновского района Дауров Т.П. отказался от иска, о чем представил суду письменное заявление, мотивируя это отсутствием предмета спора между сторонами, так как согласно расчетно - платежным ведомостям №№ № года ответчик по делу выплатил Пановой А.И. денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя за январь, февраль, март, апрель 2012 года в размере 2 580 рублей. В судебном заседании истица по делу Панова А.И., отказалась от иска, о чем представил суду письменное заявление, мотивируя это тем, что ответчик по делу управление образования муниципального образования «Шовгеновский район» выплатил ей денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя за январь, февраль, март, апрель 2012 года в размере 2 580 рублей. Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от заявленных требований, выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, а также представленные помощником прокурора Шовгеновского района Дауровым Т.П. и истицей Пановой А.И. письменные заявления, приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, рассмотрение по делу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом сторонам разъяснены последствия отказа от исковых требований, а именно то, что в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Представитель ответчика - управления образования администрации МО «Шовгеновский район» Нагороков А.А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу. Как установлено в ходе судебного заседания педагогическому работнику «МБОУ СОШ №1 им. Д.А. Ашхамафа» Пановой А.И. ответчик по делу выплатил денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 2 580 рублей, что подтверждается расчетно - платежными ведомостями № №. Учитывая то, что фактический и юридический спор между сторонами по делу отсутствует, и отказ помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. и истицы Пановой А.И. от исковых требований не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и интересов, суд считает возможным принять отказ участвующего по делу помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. и истицы Пановой А.И. от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах педагогического работника «МБОУ СОШ №1 им. Д.А. Ашхамафа» Пановой А.И. к Управлению образования администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о понуждении выплатить денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в сумме 2580 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ участвующего по делу помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. и истицы Пановой А.И. от исковых требований. Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах педагогического работника «МБОУ СОШ №1 им. Д.А. Ашхамафа» Пановой А.И. к Управлению образования администрации муниципального образования «Шовгеновский район» о понуждении выплатить денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в сумме 2 580 рублей. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней. Судья Шовгеновского районного суда Беданоков В.А.